中美科技创新补贴的制度差异及潜在冲突

创新理论和补贴规则构成了不同国家和地区科技创新补贴的理论依据和规则基础。即便如此,由于经济发展、制度文化、政策目标等因素,不同国家和地区科技创新补贴制度仍存在不小的差异,中国和美国便各自代表了不同国情下的制度实践。总体而言,中国的科技创新补贴制度是产业规划的产物,而美国则更多以经济立法来实现国家战略目标。这种差异反映在两国中央、联邦层面的补贴立法,历史上科技创新补贴的规模、领域、持续时间,以及补贴的类型和方式等方面。中美科技创新补贴的制度差异带来的潜在冲突并不会局限在贸易,更会发展到规则、体制和话语权的层面。为此,寻找两国科技交流合作的“新共识”应成为中美两国未来交往中的重要议题。     

科技创新新型举国体制：理论、经验与实践

科技创新新型举国体制是国家创新系统的重要方面,其以社会主义市场经济体制为背景,在政府与市场双轮驱动下的协同创新理论基础上,寻求实现科技创新资源配置强度和效度的双突破,并在资源配置主体关系、科技创新目标特征、科技创新组织方式以及科技创新成果面向等方面呈现新特征。在西方市场经济体制下,科技创新举国体制的实践应用围绕资源配置主体的公私关系理论形成三大模式,分别为以美国曼哈顿计划和阿波罗计划为代表的国家全面主导模式,以欧洲伽利略计划为代表的公私合营模式,以及以日本和美国半导体产业竞争为代表的公私联盟模式。运用科技创新新型举国体制具有必需的前置性条件,即科技攻关目标具有公共性、必要性、紧迫性,既有体制机制不能有效满足科技创新任务所需的资源配置要求,并在适用范围和应用场景上符合特定条件。在社会主义市场经济条件下实施科技创新新型举国体制,必须在坚持党的集中统一领导下,明晰科技创新的任务目标,科学运用政府与市场高效协同的复合创新机制,以及探索建立数字化科研范式。     

北京科技创新战略

"建设创新型城市"是北京市为自己制定的战略目标,创新离不开科技,要实现这一目标,就要充分地调动北京的科技资源优势.那么如何将科技资源的优势作为北京发展的竞争优势,北京市科委提出了实施以经济社会目标为引领、以需求为导向、以技术领域为支撑的"科技工作主题计划"(以下简称"主题计划").     

澳大利亚科技计划对外开放情况

澳大利亚的科技决策和管理体制是一个联邦政府起主导作用的多层次的体制。联邦政府制定国家科技政策和重大科技发展计划，资助政府科研机构、大学、合作研究中心和国家重大科技计划。各州和地区政府管理和资助本地的农业、卫生、环境和能源领域的科技工作。联邦教育、科学和培训部是澳大利亚政府主管科技工作的主要部门，负责制定国家研究和创新政策；管理国家研究机构；实施国家科技计划；制定基础研究政策，制定与大学基础研究有关的科技计划；负责国际科技合作工作。科技计划目前，澳教育、科学和培训部管理的国家科技计划包括：创新参与…     

科技部发布《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》

为了加快实施专利战略,充分发挥知识产权制度对国家科技计划的引导、保障和激励作用,促进国家科技计划项目在高起点上创新,实现技术跨越发展,近日科技部制定发布了《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》(以下简称《规定》)。《规定》根据专利战略的目标要求,对科技计划管理各环节、实施科技计划各类主体的知识产权工作提出明确具体的要求。第一,关于国家科技计划实施中各类主体的知识产权管理职责和义务。围绕科技计划的实施,我国已建立起一支由科技管理人员、科技专家等组成的相对完备的计划管理队伍,形成了科技行政管理部门、科…     

区域科技创新中心建设的若干重大问题探讨

布局与建设区域科技创新中心是国家建设世界科技强国新阶段的重要战略部署,在推进过程中尚存在较多理论和现实问题。从区域科技创新中心的核心功能和建设目标出发,提出遴选与布局、制度体制建设、多主体协同提升、创新环境营造与优化、引领区域发展和内外科技链接六个重大问题,并对其重要性、解决途径和路径机制进行探讨,最后提供了一些研究设想和建议,为推动区域科技创新的科学布局与合理建设提供参考。     

巴西科技创新的政策重点与管理趋势述评

"金砖外交"正成为我国推进全球外交战略的品牌,我国与金砖国家的科技创新外交关系将进入全面、纵深发展阶段。巴西是南美大国,已快速崛起为全球第七大经济体,其科技创新取得明显成效。通过总结巴西科技创新的历史发展,研究了近年来巴西科技创新的政策重点,并对巴西科技创新管理的趋势与动向进行了分析述评。近10余年来,巴西推出多部立法,促进科技创新;持续颁布了国家层面的科技创新发展五年规划;推出工业研究计划和INOVACRED计划,有效推动企业创新。巴西强化科技创新管理,强调科技与产业深度融合,遴选能够拉动未来经济增长的重点技术领域给予巨额资助,重视科技计划和规划在科技管理中的引导和抓手作用。期望巴西的这些科技创新管理经验对我国具有一定借鉴意义。     

关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定

为了加快实施专利战略，充分发挥知识产权制度对国家科技计划的引导、保障和激励作用，促进国家科技计划项目在高起点上创新，实现技术跨越发展，现就加强国家科技计划知识产权管理工作做如下规定：     

巴西国家科技创新体制机制概况、特点和趋势

本文从巴西科技创新体系发展的沿革、组成与结构、运行机制等角度介绍了巴西国家科技创新体制机制概况;综合归纳出巴西国家科技创新体制机制五个方面的主要特点,即全链条多层次的政府资助体系、稳定支持科研创新的资助机制、服务国家目标的国立科研机构、支持小微企业创新创业的服务举措、积极参与国际合作的科技外交;系统分析了巴西国家科技创新体制机制存在的主要问题以及新的发展趋势。     

新时期俄罗斯科技和创新发展战略

本文介绍了俄罗斯最近几年构建国家创新系统，促进科技和创新发展，提高国家和企业竞争力的战略思想，分析了未来几年俄罗斯科技和创新发展的目标。