神头镇实行村民议事制

神头镇实行村民议事制山西省朔州市朔城区神头镇村村成立村民议事会，充分依靠群众民主理财，民主议事，实现决策民主化，财务公开化，监督制度化，收到了较好的效果。过去，该镇有的村财务管理不严，帐务不公开，开支缺乏监督，加重了农民负担，直接影响了干群关系，阻碍...     

财务公开要“四管齐下”

近年来,全国农村普遍推行了财务公开制度,对提高农村财务的透明度、融洽干群关系起到了积极的作用。笔者认为,农村财务公开要达到制度化、规范化必须做到"四管齐下"。事前控制。村集体每年的财务收支计划(包括村提留、乡统筹、两工及各种非生产性开支等)、集体重大的投资项目、农业基本建设计划等都要事前通过村民(代表)大会、村民议事会讨论通过,广泛听取农民群众的意见和建议,让广大农民参与到农村财务计划和经济活动中去。内部稽核。村集体每月底在民主理财前要组织全体村干部对当月发生的收支账目组织一次内部稽核,逐笔审查财务收支的真实性、合理性。民主理财。民主理财是财务公开、民主监督的一种重要手段,由村民(代表)大会推选出懂政策、会理财、办事公道的群众代表,按照财务管理制度监督财务计划的执行情况,代表群众审核     

会签封堵非生产性开支

江苏省江都市塘头镇去年出台了村级财务民主管理的新办法:对非生产性开支实行村民代表会签制。这样,不仅有效地加强了村级财务管理,而且对于推进农村基层政治文明建设,也是一种有益的探索。首先它体现了人民当家作主。新办法中每村民主推荐镇人大代表、党员代表、群众代表等3名     

财务公开要『四管齐下』

近年来，全国农村普遍推行了财务公开制度，对提高农村财务的透明度、融洽干群关系起到了积极的作用。但在个别地方，公开形式单一而影响了公开的质量。笔者认为：农村财务公开要达到制度化、规范化的要求，必须做到“四管齐下”。一是事前控制。村合作经济组织每年的财务收支计划（包括村提留、乡统筹、两工及各种非生产性开支等）、集体重大的投资项目、农业基本建设计划等都要事前通过村民大会、村民代表大会、村民议事会讨论通过，广泛听取农民群众的意见和建议，让广大农民参与到农村财务计划和经济活动中去，使农民群众成为村经济活动…     

“六签制’功促理财公开

云南省新平县在农村集体财务账目和资金“双代管”改革中，实行村组财务乡镇管理办法，统一制作《村、组财务收支民主理财财务公开报告书》(下简称《报告书》)，设置村、组日常收支流水账，每一笔收支实行经办人员签字、报账员签字、民主理财小组审核签字、村委会主任或村民小组组长签字、村支部审核签字和乡镇农     

北宁市健全制度抓管理

近年来,辽宁省北宁市始终把强化农村财务管理作为农经工作的基础,不断探索财务管理的新路子,推广行之有效的新经验,针对财务管理中出现的问题,从事前、事中、事后三个方面研究制定出堵塞漏洞的一整套办法。即一变室内财务公开为室外公开;二变村书记审批财务支出为村主任审批;三变干部指派民主理财小组成员为群众选举产生;四变村会计分散办公为集中办公;五变群众代表为民主议事会;六变事后审计为事前、事中、事后审计相结合;七变现金一人管理印章为财会人员分管;八变会计任命制为会计聘任制。同时,建立健全财务管理制度,并严格执行。１民主议…     

白塘镇规范村级财务管理

福建省莆田市涵江区白塘镇自1997年11月开始对村级财务实行“村账乡代管”制度,由镇经管站统一聘请会计记账,财产、现金仍由各村自己管理。同时,建立健全管理制度,加大民主理财力度,使村财务管理向规范化、制度化方向发展。他们注重抓好以下几项工作: 一、强化民主理财、民主监督制度。全镇16个村全部成立了民主理财小组,每个小组成员由村民代表会议选举产生的5名村民代表组成,每月底对村财务收支情况进行定期审计监督。村集体一切开支都须经民主理财小组逐笔审核盖章后才可入账。 二、实施“会计委派制”。各村会计由镇经管站统一聘请委派,每月定期对各村财务收支集中记账,加强票据管理,统一管理村财务档案。 三、建立健全财务开支审批制度。村组财务的一切开支由村主任一支笔审批,同时对支出数额较大的实行分级审批。支出在200元以下的由经办人、     

“民主理财”你走好!

近几年,为切实搞好农村经济工作,不少地方都成立了村民民主理财小组,用民主理财的办法来管理农村财务。实行民主理财,增加了村级财务的透明度、公开性,制约了不合理的开支,提高了村民民主监督意识,融洽了干群关系,推动了农村经济的全面发展。村民理财小组的主要职责是,对非生产性开支是否合理进行研究讨论。如果开支合理,村民理财小组盖上民主理财章,予以核销。这样就有效地控制了不合理开支,在很大程度上减轻了农民负担。最近笔者在农村调查时发现,在一些已实行民主理财的村子里,并非担任民主理财小组成员的村干部却掌握着民主理财小组的印…     

北宁市民主理财的几点做法

北宁市民主理财的几点做法张广海近年来，我们北宁市在不断完善农村财务管理制度的同时，依靠“民主议事会、民主理财与财务公开”等多种群众监督形式、加强对农村财务的管理、并取得了良好的成效。我们的具体做法是：一、成立民主议事会过去，一些村在办公益事业上，不顾...     

全面推行村财乡管 规范管理农村财务——邻水县村社财务实行委托代管的探索和实践

1999年以来 ,邻水县大胆改革农村财务管理 ,逐步探索出以乡镇农村财务管理办公室为载体 ,由村社委托其代管农村财务为核心内容的村财乡管办法 ,改变了农村财务管理混乱局面 ,遏制了农民不合理负担 ,维护了农村社会稳定。一、改革农村财务管理办法 ,实行村财乡管 ,势在必行(一 )改革农村财务管理办法 ,实行村财乡管 ,是加强和改善农村财务管理的需要。近年来 ,部分地方农村财务管理混乱已是不争的事实。主要表现在 :一是帐务不规范 ,“包包帐”、“口袋帐”十分突出 ;二是开支失控 ,尤其是非生产性开支巨大 ;三是资金管理混乱 ,白条抵库、坐…     

"三改一加强"治了乱账

山东省滕州市西岗镇党委、政府围绕“三改一加强”做文章，探索出一条民主管理农村财务的新路子。 “三改”的具体做法是：一是改革村级财会人员管理体制——实行村级财务人员聘任制。全镇 102名村会计通过了市经管局统一组织的会计资格考试，实现了持证上岗。二是改革招待费管理办法——实行对口招待，超额不补，节约归己。根据各村前三年招待费总额算术平均后，按一定比例作为补助工资分发给村书记、村主任、村会计和村计生主任。三是改革非生产性开支管理——实行定期限额制。对办公用具、账表纸张、邮电报刊、水电照明、车辆维修、燃油…     

村级财务管理存在问题的分析与思考

近年来,浙江省丽水市莲都区的农村经济特别是有些乡镇经济发展较快,农村集体资产明显增加。为了切实加强农村集体资产和财务管理工作,我区对23个乡镇(街道)369个行政村已全面实行了村级会计委托代理制,并进行了村级财务全面清理工作。通过村级财务清理,暴露出许多村级财务管理方面存在的问题,以下将对此进行探讨。一、村级财务管理存在的问题(一)非生产性支出数额较大有些村的开支确实存在着一些盲目性,特别是招待费、赞助费、外出考察费数额相对较大,这些开支与村集体经济不相适应。1.招待费的开支没有执行村级财务管理实行村行政零招待的…     

『六签制』力促理财公开

云南省新平县在农村集体财务账目和资金“双代管”改革中,实行村组财务乡镇管理办法,统一制作《村、组财务收支民主理财财务公开报告书》(下简称《报告书》),设置村、组日常收支流水账,每一笔收支实行经办人员签字、报账员签字、民主理财小组审核签字、村委会主任或村民小组组长签字、村支部审核签字和乡镇农经管理机构签字盖章的“六签制”,对促进农村集体财务民主管理和财务公开、改善村两委关系,加强村班子团结,有很好的效果,受到基层干部和广大村民的认可和好评。具体做法是:一、经办人员在原始单据背后签字。表明该笔收或支情况属实,已…     

实行月度财务收支计划不断提高财务管理水平

江苏省东台市溱东镇针对村组非生产性开支难以控制的现象,自1997年起在全镇17个村中实行每年初编制年度财务收支计划和按月编制财务收支计划,变事后查纠为事前把关,进一步规范了农村财务管理,保证了村级组织正常运转.     

加强民主监督搞好财务管理

农村财务管理是广大农民群众十分关注的热点问题,它直接影响着农村经济的发展和农村社会的稳定。在学习各地经验的基础上,我们结合本地实际情况,走出了“事前民主,事中监督,事后公开”的新路子。———事前民主。为做好民主理财工作,各行政村都成立了3～5人组成的民主理财小组,一般由村内德高望重的老干部、老党员等具有影响力的人员组成。参与村内所有财务活动,并监督财务制度的执行情况。为把民主理财工作落到实处,每年年初,村“两委”都召开有民主理财小组成员参加的会议,讨论当年经济发展规划,把本年度将要发生的较大收支事项,事先予以…     

警惕村级会议纪要造假

<正>近年来,为使村级各项开支审批程序更加合理规范,不少地方实行了村集体经济组织财务开支"一支笔审批"和限额授权制度。村级资金支出前,需要召开村"两委"会议或村民代表会议,对开支事项进行民主决议,会议情况需形成会议纪要,向乡镇"三资"管理中心申请资金拨付时同步提交。笔者所在的浙江省淳安县威坪镇也有类似规定,但在实际工作中笔者发现,一些行政村提交的会议纪要很多不规范,有不少会议纪要存在明显作假迹象。召开会议形成民主决议的程序是落实村民民主监督的重要一环,在会议纪要上弄虚作假恰恰反映出某些村级组织未能真正落实民主     

兰城店乡村级财务开支“过五关”

山东省枣庄市台儿庄区兰城店乡在农村财务管理中,坚持村内开支过“五关”制度,有效地杜绝了各类不合理开支。仅此一项,自去年以来该乡便为农民减轻负担１０万多元。近年来,兰城店乡在强化村级财务收入管理的同时,针对个别村干部开支花钱缺乏有效监督的情况,逐步建立和完善了村级财务开支过“五关”制度:即村内的各项支出,首先必须经村民议事会通过后方可支出;其次,在入账前必须有经手人签名;三是须由村民主理财小组审核同意并加盖民主理财小组印章;四是由村主要负责人签字;五是须经乡审查小组审查无误后方可入账,缺一不可。为保证过“五关”…     

改革创新出奇招职业化会计效率高--天宫乡农村财务实行职业化会计管理效果好

阆中市天宫乡是我市与南部万碾乡接壤的一个边缘乡 ,全乡共有 1 4个村 ,1 0 8个合作社 ,2 70 0多户农户 ,1 0 60 0人。过去由于这里村会计队伍不稳定 ,人员变更频繁 ,业务不熟等等原因 ,致使一半以上村社财务管理混乱 ,村社和农户的财务帐目不清。部分被选掉和外出的财会人员不交帐 ,不结帐 ,摆下摊子溜子大吉 ,群众意见大 ,严重地影响到当地的稳定和经济的发展。针对农村财会人员不稳定、业务不熟等原因 ,天宫乡党委政府从当地财务管理工作的实际出发 ,在农村改革工作中 ,采取了对村社农村财务实行会计职业化和群众民主理财相结合的有益尝…     

民主理财作用大

民主理财，是由村民代表实施监督村集体经济组织生产经营和财务活动，实行村民自治，推动农村民主政治建设的有效手段，从当前农村民主理财的实践看，这种监督手段所表现出的积极作用日渐重要。     

小溪乡农经站代征代管农民承担费用的经验

于都县小溪乡由农经站在代收生猪屠宰税费的同时,代征代管农民承担费用的做法,是农民承担费用征管的好办法。面对农村改革带来的诸多问题,小溪乡从１９８４年开始抓农村经营管理体制改革,建立了村有乡管的新体制。在村组财务管理上,实行会计专业化,取消了村、组会计,农经站配备２名专业会计,负责全乡各村、组的会计帐务处理。配１名总出纳,负责代管村、组资金,各村文书兼出纳员,实行周转金制度,每月到乡农经站报帐一次。专业会计对开支发票严格审核,不合理的开支不准入帐,有效地控制了非生产性开支和不合理开支。同时,还配备…