乡镇机构改革的难点及对策

乡镇当前人员超编的严重性 ,比较恶劣的宏观经济环境 ,以及分流人员利益考虑和其它主观因素的影响等 ,使得新一轮乡镇机构改革实现人员分流的任务非常困难。为此 ,必须通过转变乡镇政府职能 ,发展农村经济 ;积极发挥思想政治工作的独特作用 ,实现对传统行政文化的更新改造 ;规范推行竞争上岗的公务员制度 ,运用买断工龄或离职补偿金制度等经济杠杆 ;从分流人员中选派素质较强者 ,到企业或下村任职等措施 ,实现人员分流     

深化乡镇综合改革难点研究

乡镇机构人员膨胀是当前农民负担过重的主要原因之一。而20多年来乡镇机构减而复胀且日益严重,成为改革的难点。乡镇职能错位、各类机构关系不顺、社会改革不配套,还有行政机构中客观存在的“帕金森定律”,是乡镇机构改革难点形成的深层原因。深化乡镇综合改革的远期目标是实现乡镇自治,而近期目标则是以转变职能为核心,调整政府管理体制;实现乡镇机构的功能整合;同时可以实行政府职能“外包”;还要加强机构编制的法治管理。     

新公共管理运动对我国乡镇事业单位改革的启示

新公共管理运动是对传统的公共行政模式进行一系列改革的运动,它有着与传统的公共行政不同的理论基础、内客和特征.文章在对新公共管理运动进行述评的基础上寻求可供我国乡镇事业单位改革借鉴的经验.     

乡镇改革面临五大难题

湖北省试点地的乡镇综合配套改革成效显著,同时也遇到一些具有普遍性意义的问题,需要在下一步的改革中注意解决: 一是乡镇政府的定位,以及由此所涉及的乡镇政权架构的相应调整和完善.农业税取消后,乡镇机构的内部关系、乡与县之间的关系、乡与村之间的关系、村与组和村民之间的关系,乡镇政府与农村农业农民的关系等等,都需要重新定位,乡镇政府需要探索开展农村工作的有效手段.     

浅析乡镇事业单位财务内控工作的主要问题及对策

随着城市化进程的不断推进和我国经济环境的变化,乡镇事业单位财务内控工作的弊端日益显现出来,成为亟待解决的社会问题。财务内控工作对乡镇事业单位的正常运行以及乡镇企业的可持续发展都起着至关重要的作用,不容忽视。文章乡镇事业单位财务内控工作中存在的问题出发,并进行深入的探讨和分析,并针对性地提出相应的应对策略,提高乡镇事业单位财务内控管理。     

乡镇改革见闻

老区在自身条件相对落后的情况下，唯有体制创新才能实现跨越式的发展。随着农业税的取消，体制创新的突破点应该在乡镇体制的改革。 从上个世纪80年代后期开始的简政放权。到80年代的理顺乡镇党政关系，到如今的乡镇领导选拔制度改革、撤并乡镇、乡镇政务公开、发展小城镇，各种完善乡镇管理体制的改革都取得了一定的成效，但成效都不明显。 湖北省从2003年11月起在7个县市进行了乡镇综合配套改革试点，2004年8月在全省推开。 作为老区大省，湖北的“一揽式”的乡镇综合配套改革，绝不能为老区乡镇体制改革趟出一条新的路子，为老区建设提供新的经验呢？[编者按]     

试论我国乡镇事业单位人力资源管理存在的问题及对策

在我国各行各业都飞速发展的今天,人们对乡镇事业单位的职能改变的需求也越来越强烈,而事业单位人力方面的管理是单位的核心,可以说人力资源管理的好与坏直接影响着单位的长远发展。文章就对现如今我国乡镇事业单位人力资源管理中出现的问题加以研究,寻找这些问题产生的原因,并努力积极寻找解决问题的办法,并提供相应措施。     

深化事业单位改革的探索与对策

目前,事业单位改革已启动多年,正在如火如荼发展并向纵深推进,已成为进一步深化改革的重要课题,已成为社会各界关注的改革焦点.胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出:要加快推进事业单位分类改革.当前人民群众对事业单位改革的呼声日益高涨,集中反映在教育、医疗、住房等社会事业领域方面.因此,事业单位的改革已显得尤为迫切.本文拟从南京市事业单位改革的做法人手,对此进行浅析并提出对策.     

新疆南疆贫困地区农村综合改革的难点及对策——岳普湖县农村综合改革情况调查

农村综合改革是继农村税费改革之后农村的又一次全面而深刻的革命。自2006年在全国试点的农村综合改革问题很多,特别是贫困地区问题和矛盾为更突出。2007年1月笔者对新疆南疆地区综合改革试点县———岳普湖县进行了实地考察,了解和分析了贫困地区农村综合改革的难点及原因,并有针对性地提出了政策建议。     

试论乡镇事业单位人力资源管理存在的问题及对策

乡镇事业单位的主要职能工作是进行各种基础公共服务,对社会持续稳定地发展产生了巨大的作用,并且在保障性服务以及民生方面也发挥了较大的积极作用,对于我国政府开展各项服务以及履行各种职责而言,乡镇事业单位是一个大平台,而支撑此平台正常运作则主要依赖于乡镇事业单位的人力资源,但从当前乡镇事业单位人力资源管理的实际情况来看,仍存...     

论事业单位人事管理制度改革

我国事业单位的人事制度改革进程与企业相比已经滞后.其原因在于事业单位人事制度改革遭遇到制度环境的难题,同时改革本身也存在一些问题,涉及人事制度改革的自主权、人事改革政策或项目的系统配套、人事改革中制度空挡等.解决这些问题需要改换传统的改革思维方式,由传统人事管理向现代人力资源管理转变,探索新的改革方向和措施.     

探索机关事业单位养老保险改革中的难点问题

文章围绕机关事业单位养老保险的改革的难点问题进行分析和探索,并围绕这些问题,提出了今后的相关完善策略。     

略论事业单位人事制度改革的问题、难点和对策

事业单位人事制度改革作为干部人事制度改革的重要组成部分,已经进行了二十多年,但是至今尚未破题.改革滞后制约了我国科教文卫等各项事业的发展.为此应做好以下几点:赋予事业单位充分的自主权;妥善安置落聘员工;着力解决政策、法规不配套问题;参考企业人力资源管理模式.     

深化事业单位改革的探索与对策

目前．事业单位改革已启动多年,正在如火如荼发展并向纵深推进．已成为进一步深化改革的重要课题．已成为社会各界关注的改革焦点。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：要“加快推进事业单位分类改革”。当前人民群众对事业单位改革的呼声日益高涨．     

事业单位推行全员聘用制的难点及对策

1997年至2003年，几年间，我们对事业单位人事制度改革进行了局部范围探索，重点在推行科级干部竞争上岗，解决职务能高不能低，能上不能下等方面作了一艟有益尝试。2003年8月，全省事业单位人事制度改革试点工作动员会之后，真正意义的改革已经开始，对事业单位实行聘用制和岗位管理，分配制度改革进行全面改革，在实施改革的过程中，我们注重突出重点，务求实效，取得了一定经验，也遇到了一些困难和问题，同时也摸索了解决问题的思路。     

乡镇机构改革从何处破题？

近年来,以税费改革为重点的农村综合改革不断深入推进,但作为农村改革战略重点之一的乡镇机构改革,仍然未能从根本上走出“循环改革”的老路。     

我国事业单位养老保险改革现状及对策研究

养老保险是社会保障体系中最基本的组成部分,是构成社会主义市场经济体制基本框架的重要环节。目前,养老保险的热点和难点是事业单位养老保险制度改革的问题。事业单位养老保险改革的滞后,不仅影响了整个社会保障制度的发展与完善,制约统一的劳动力市场的形成,而且加重了国家财政负担,阻碍了社会主义和谐社会的建设。本文基于以上背景,首先介绍了我国事业单位养老保险的改革发展历程,回顾了建国以来我国的事业单位养老保险所经历的三个阶段;其次着重分析当前事业单位养老保险制度改革进程中所存在的主要问题,最终提出完善我国事业单位养老保险制度的对策。