西部大开发中的水利发展研究

分析了西部地区的社会、经济、环境、资源等基本情况后，针对该地区的特点，研究了西部水利开发的方针、措施。     

宁、镇、扬地区历史上的塘坝水利

江苏西南的宁、镇、扬地区广泛分布着低山丘陵和岗地。历代为开发这一地区，在山丘高亢地区兴建陂塘堰坝，以防洪灌溉。其发展大体分为三个阶段：东汉至南朝是塘坝水利的开发时期；唐代至宋元进一步发展；明清时古老的陂塘淤堙严重，主要发展小型塘坝水利。本文阐述了历史上宁、镇、扬丘陵地区塘坝水利发展的概况，论述了各时期的塘坝水利技术、塘坝水利与地区经济发展的关系，山区开垦与水土保持等问题。     

浅论宋元时期宁波水利共同体的褪色与回流

宋元时期是宁波地区水利事业的迅猛发展时期，也是古老共同体在水利事业中所起作用的强与弱、褪色与回流的的激烈交替时期。分析这一历史现象，有助于加深理解宋元时期我国社会的时代特色及其历史走向     

皖江地区水利文化遗产及其开发

水利文化遗产是皖江地区农业文化遗产的重要成分。为了充分认识和发掘皖江地区水利文化遗产资源,探索其开发和保护方法,对皖江地区圩田景观、水利遗址、水利技术、水利民俗展开了调研。并在此基础上,提出了皖江地区水利文化遗产开发的相关建议:与文化资源保护相结合,与生态旅游发展相结合,与弘扬地方文化相结合。     

对民营水利发展的深层次思考

通过分析民营水利发展的时代背景和社会根源，指出民营水利的发展改变了长期困扰水利发展的投入不足、管理不善、效益不高等问题，是水利投资体制和管理体制的重大变革。提出应从思想、管理、环境等方面清除制约民营水利发展的各种因素，促进民营水利健康发展。     

因地制宜实行农业生产专业化

三十多年来,新疆农垦农牧企业职工实行分工分业。已初步形成了具有现代化生产特征的大条田、大机械以及配套的水利灌溉系统等生产基本条件。但在推行联产计酬生产责任制前,在具有现代化生产规模上所进行的分工分业只是机械地进行管理分工或工作类别分工,与生产成果不产生联系,因此,     

湖北省水利学会水利经济专业委员会工作汇报

1995年以来，我们水利经济专业委员会在省水利学会的指导下，围绕社会主义市场经济体制建设和水利改革做好学会工作，各位委员在完成各自工作任务的基础上，结合全省水利工作实际，积极参加学术交流和课题研究活动，为全省国民经济的发展和水利事业的发展服务，做了大量卓有成效的工作，得到了社会的肯定。现汇报如下。1围绕增加水利投入、划分事权、调整投资结构问题开展研究加快水利投资体制改革步伐，积极抓住政府向水利倾斜和依靠社会力量筹资大办水利的机遇，在增加水利投人，划分事权，调整投资结构等方面进行调研，为制定不同类型水…     

资阳市水利可持续发展措施研究

针对资阳市水利发展面临水资源短缺，洪涝灾害，水污染以及水土流失等问题，探讨资阳水利可持续发展的思路与对策，提出树立人与自然和谐相处的治水思路，建立水资源统一管理体制，建设节水防污型社会，建立水权制度和水市场，建立与市场经济体制相适应的水利工程融资体制、管理体制和运行机制，以及统筹城乡水利的建设与发展等对策。     

宋代沅澧流域的水利

本文主要以流域为单位，结合历史政区，探讨宋代沅澧流域鼎州（常德府）、澧州及辰、沅、靖州的水利情况。认为宋代各地区的水利均有不同程度的发展，其中以鼎州、澧州的进步最大。宋代常德地区的水利成就主要表现为两点：其一，维护、利用前代水利工程，保持并扩大其灌溉机能；其二，更主要的是，兴修了大量新的堤防陂塘水利，有力地促进了农业生产和社会经济的进步。     

依托行业优势是水利经济持续发展的关键：苏州市水利经济调查与思考

水利是国民经济的基础设施和基础产业。为了不断巩固和壮大水利产业，促进地区经济建设和社会发展，苏州市水利职工高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，一手抓水利建设，一手抓综合经营，促进经济发展。１９９８年全市水利经济完成销售收入２２．９４亿元，实现利税１．３４亿元，曾被省水利厅评为“全省水利经济先进集体”，获水利部“全国水利经济突出贡献奖”。依托行业优势发展水利经济，可以说是苏州水利经济持续发展的关键。１　水利经济快速发展的原因十一届三中全会以来，苏州市水利系统广大干部职工解放…     

水利审计"免疫系统"促强监管的对策分析

水利审计在水利改革发展中具有基础性、预防性和过程性监督作用,是"水利行业强监管"不可或缺的重要手段,其"免疫系统"功能也为强监管提供支撑。目前水利审计"免疫系统"在强监管中未能充分发挥功效,通过分析水利审计顶层设计不完善、水利审计机构不健全和独立性不足、水利审计队伍建设不足、水利审计信息化建设不足、审计成果运用和共享机制不完善几个主要制约因素,提出不断加强顶层设计、提高内部审计机构独立性、探索审计成果运用和共享机制等手段和建议,以切实实现水利审计"免疫系统"功能,进一步强化水利行业监管。     

陕南现代水利评价指标体系及方法研究

[目的]针对水利现代化的"泛在性、法治性、文化性、公众性、可持续性、智慧性、和谐性",文章以研究陕南现代水利评价指标体系及方法为目标。[方法]利用文献研究法及功能分析法,从水利现代化的特征内涵出发,结合陕南水利现代化需求,构建了陕南现代水利评价指标体系,指标在选取上涵盖防洪减灾、水资源保障、水生态环境保护、水利管理、水利发展能力5个准则的陕南现代水利评价指标体系,代表了水利工作的所有内容包括5个大体系、17项指标。并对陕南地区的现代水利发展水平进行评价和分析。[结果]陕南地区水资源保障实现最好,实现程度为84.67%;生态环境保护次之,实现程度为79.65%;防洪减灾体系位列第三,实现程度为72.60%;水利管理及水利发展能力实现程度较差,实现程度分别为66.74%和54.25%。[结论]陕南水利管理、水利发展能力问题已经成为陕南现代水利发展的明显短板,亟需提升。采用上述现代水利评价指标体系及评价方法,对现代水利发展水平所做的评价具有较强的实用性,与其他评价方法比较,具有全面性、先进性、可比较性、计算简单、定性定量有机结合、便于操作等特点。研究成果对我国其他同类地区的水利现代化评价具有参考价值。     

国土空间规划背景下水利风景区规划思路探析

党的十八大以来,确定了以国土空间规划为主的空间规划体系,因而水利风景区规划需遵循"多规合一"的要求。归纳梳理了国土空间规划区域统筹、资源系统配置和刚性约束等要求,基于资源有限性思维对水利风景资源的水利和风景属性进行解析,明确了水利风景资源的要义与主要对象,提出水利风景区是水利文化景观区域。尝试从水利风景区规划的职能作用、与其他相关规划的差异与联系等方面对水利风景区规划进行功能定位,并分析了其与其他规划的衔接关系;明确了水利风景区规划的规划对象,基于水利风景区功能目标和面临的问题明晰了水利风景区的规划内容,建构了以水利特色彰显为目标的控制体系。     

新时期水文化的内涵及其与水利文化的关系

在推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的新时期,进一步认识水文化的内涵对于推进水利事业发展具有重要意义。界定了水文化及水利文化的概念,从物质、精神、制度三个层面剖析了我国水文化的内涵。认为水文化与水利文化是既有区别又有联系的两个概念,水文化较水利文化历史更悠久、内涵更深远、外延更宽泛;水利文化是水文化的核心,在水文化的成熟和发展中占据主导地位,是水文化中的基本内容。     

水利风景区建设后评价体系构建

基于水利风景区维护水工程、保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济六大主体功能的内涵,构建逻辑统一、统计性独立、指导意义强和适用能力突出的水利风景区建设后评价指标体系。在此基础上,将格序决策理论运用于水利风景区建设的后评价,选择灰色格序法作为水利风景区建设后评价的方法,以揭示水利风景区间的相对优劣状态。在满足水利风景区建设后评价目的的同时,对探索新的水利风景区建设后评价途径进行了有益的尝试。以江苏省南京市两个国家级水利风景区A和B为例进行后评价,发现景区A和B大部分主体功能方面的建设工作是充分的;相较于2014年,两个景区的主体功能在2016年都得到了不同程度的改进。     

基于民生水利理念和服务管理视角的水利质量管理制度体系建设

在全面梳理现有水利质量管理制度体系的基础上,结合水利发展的现状及趋势,提出构建基于民生水利理念和服务管理视角的水利质量管理制度体系新框架,为建立健全水利行业质量管理制度,促进水利行业整体质量管理水平提升,推动水利行业又好又快发展奠定坚实基础。     

我国水利事权与支出责任划分中存在的问题及原因探析

为健全完善我国水利事权与支出责任相匹配的体制机制,提高水利资金使用效益,促进水利事业更好发展,在对湖南省内外多处水库、水闸、堤防、灌渠等水利设施展开实地调研的基础上,剖析我国水利事权与支出责任划分在具体实践中存在的突出问题,并利用多中心治理理论、财政联邦主义理论、官僚主义理论阐述其产生原因。研究发现,社会、个人在水利治理中过度依赖政府,上下级政府间事权与支出责任划分不合理、跨界纠纷难以解决,政府部门间水利事权与支出责任划分交叉重叠、九龙治水,专项资金规模庞大、财政碎片化现象严重。而社会和个人自主性不强、自我组织能力较弱、参与水利治理机制不完善,各级政府行政性分权特征明显、职责同构、博弈地位不对等,部门间职责边界模糊、部门利益固化是其主要成因。基于此,提出水利事权与支出责任划分改革的一系列政策措施,以期为进一步完善水利事权与支出责任划分,形成以政府为主体的各方利益均衡治理模式提供参考借鉴。     

水利工程运行精细化管理的理论与实践探索

水利工程运行精细化管理模式对提高水利工程运行管理现代化水平,顺应新时期经济社会高质量发展要求具有重要的现实意义与实践价值。基于水利工程运行精细化管理要素的理论框架分析,系统梳理了江苏省水利工程运行管理的实施路径和推进措施,并对在经济、社会、生态和安全等方面取得的效益进行了评估。通过实施水利工程运行的精细化管理,江苏省水利工程的安全状况明显改善,运行管理更加规范,管理精品不断涌现,管理水平全面提升,工程效益充分发挥,取得了巨大的经济效益、社会效益、生态效益和安全效益。     

新时代我国水利现代化进程评估分析

在对新时代水利现代化内涵进行分析的基础上,运用层次分析法,构建了由16个指标构成的新时代水利现代化评价指标体系,并引入统计学相关理论知识,对构建的指标体系进行了相关性检验,进一步验证了所建立的指标体系的科学性。对2017年度我国水利现代化进程进行了评估分析,结果显示,2017年我国水利现代化指数为69.89,正处于水利现代化进程快速发展阶段中期。为加快我国水利现代化进程,以新发展理念为引领,从补齐水利工程短板、强化涉水事务监管、健全评估制度等方面提出了加快推进我国水利现代化进程的相关对策建议。     

深化供给侧结构性改革 破解水利发展现实问题

近年来,沂沭泗流域水利事业取得长足发展,但是沂沭泗水系复杂,水事矛盾多发,水旱灾害频繁。随着流域工业化和城镇化的快速推进,水少、水多、水脏、水浪费、水生态退化等共性问题依然是经济社会发展的重要制约因素。破解沂沭泗水利发展面临的现实问题,迫切要求进一步深化水利供给侧结构性改革,补齐补强流域水利建设短板,创新流域管理体制机制,改进流域管理的方式和手段,丰富和完善新时期沂沭泗水利管理新思路、新举措,大力推进流域水治理体系和治理能力现代化,为流域经济社会发展提供更加有力的水利支持和保障。