新公共管理理论、政府会计改革与利益相关者

新公共管理理论作为当今加强国家治理的热门理论,为我国政府会计改革和政府会计理论框架建立提供了全新的思路,不仅政府会计目标的设定、政府会计信息的质量要求、政府会计要素的选择吸取了受托责任观的思想,而且政府会计核算模式、政府会计报告内容也充分考虑了利益相关者的会计信息需求。文章探讨了新公共管理理论、政府会计改革和利益相关者之间的关系,重点分析了政府会计的主要利益相关者如政府会计主体自身、社会公众和债权人,结论中建议政府会计报告审计制度、公开制度制定过程中进一步分析以上利益相关者的信息需求。     

我国政府会计信息披露存在的问题及完善建议

与企业不同,政府作为公共管理部门,其对外披露会计信息的主要目标有两个:一是反映公共受托责任的履行情况;二是决策有用性.但从目前我国实际情况来看,政府会计信息披露还主要是发挥其决策有用性的目标,即满足信息使用者通过政府会计披露的信息,分析政府公共政策变化的需求,以为各项投融资活动提供宏观经济政策支持.政府会计信息在披露过程当中也存在一些问题,笔者在此进行简要分析,并提出几点完善建议.     

对校企合作过程中高校固定资产核算的思考—— 以HY大学为例

在我国经济创新和供给侧结构性改革的推进过程中,高校与企业的产学研融合度越来越高,校企合作项目与合作模式也日益繁多.本文通过对HY大学运动力学实验室合作项目中固定资产两种核算方案的对比分析,提出要加强对校企合作模式内涵实质的认识和理解,本着实质重于形式的原则,采用权责发生制会计核算基础,科学实施高校固定资产核算管理,提升高校会计信息质量.     

高等学校会计制度改革研究——基于财务会计和预算会计二维体系

为改善和提高政府管理效率和绩效、有效控制财政赤字,许多国家实施了一系列适合本国国情的政府会计改革措施,取得了成功的经验并达到了较好的效果.我国自21世纪初期,也开始进行政府会计改革的探讨,其中包括了高等学校会计改革.现行<高等学校会计制度>存在的主要问题体现在资产、负债、收入、支出、净资产等信息不实,高等学校会计核算与基本建设会计核算无法纳入统一的核算系统,学生培养成本信息不实,会计制度与国库集中支付制度不衔接,难以建立科学的绩效考评体系等方面,现行的<高等学校会计制度>已经不能满足有关方面对高等学校会计信息的需求,为了解决高等学校会计制度中存在的上述问题,借鉴其他国家的经验,在高等学校会计制度改革中,主要是引入权责发生制,提供高等学校进行相关决策所需的财务状况和业务成果的会计信息,同时还要满足现行财政管理的要求,建立财务会计和预算会计二维体系、建立成本管理和绩效考评辅助系统.高等学校的财务会计信息和预算会计信息的生成可以采用双轨制、单轨制和混合制信息生成模式.高等学校会计制度改革中,还需要探讨校办产业人员工资返还、高等学校收取的科研管理费、学校伙食收支的列报等问题.     

我国政府会计改革的若干问题探讨

政府会计改革应按照服务型政府和公共财政体系建设的要求,完善会计核算基础,逐步建立起既符合国情,又与国际同行做法相协调的政府会计核算体系,全面反映行政事业单位.政府性基金等政府会计主体的业务活动和资产负债情况.财务业绩等情况,满足政府部门.社会公众及相关方面对政府会计信息的需要,反映政府会计主体公共受委托责任的履行情况,为合理配置资源进行社会决策服务.     

新会计准则下预防会计信息失真研究

会计信息是人们在经济活动的过程中,运用会计理论和方法,通过会计实践获得反映会计主体运动状态的经济信息。真实可靠的会计信息是企业科学管理和政府宏观经济决策的依据。虚假的会计信息必然造成决策失误,经济秩序的混乱。财政部于2007年正式颁布实施的新会计准则,给治理会计信息失真,遏制企业操纵利润提供了契机。     

我国政府财务报告分析体系构建研究

政府会计改革意味着政府要通过财务报告对外披露会计信息,双轨制的政府财务报告既包括收付实现制的预算决算信息,也包括权责发生制的财务状况和运营成果信息,如何有效利用这些信息到目前为止尚未建立完整有效的分析体系。政府财务报告分析是在不同会计信息使用者之间建立有效利用财务报告信息的桥梁。因此,需要对会计信息使用者进行重分类以明确其需求,同时转变现有的预算分析观念,基于政府治理的目标将财务报告分析体系分为基础性分析体系和个性化分析体系。基础性分析体系包括政府宏观经济分析、政府部门的绩效分析和社会评价分析,个性化分析包括多元与多维分析指标体系的构建。政府财务报告分析体系的构建旨在最大限度利用财务报告的原始数据,在宏观层面建立起可以在不同部门和机构之间、在不同时间段之间的信息对比,为各类信息使用者进行决策和评价服务。     

会计信息失真与会计人员素质

会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法，通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。会计信息是经济管理的重要信息资源，据统计，我国经济管理中７０％的信息来自会计，随着市场经济的发展，会计信息显得尤为重要。它有助于企业加强和改善经营管理，评估和预测未来的资金流动，它能帮助投资者进行合理决策，更有助于政府各部门进行宏观调控。真实的会计信息是企业内外进行管理和决策的关键。然而，我国会计工作中也存在严重问题即会计信息失真。会计信息失真，不仅危害一个单位的生产经营，而且影响国家宏观调控和…     

新《政府会计制度》下事业单位会计核算的问题及对策

随着我国公共财政管理的全面推动,公共财政改革也在全面进行中,其重点是通过规范管理来提高财政的运行质量,加强信息的客观性和公正性,这些都对政府会计核算管理提出了更高的要求,需要通过全面的规范管理来深化政府会计改革内容,规范政府会计核算行为.新《政府会计制度》对具体的会计核算管理提出了更高的要求,为了全面规范政府会计核算工作,需要从制度角度对其进行规范,加强新《政府会计制度》实施的准确性,规范会计核算行为,提高会计信息质量.文章对当前事业单位会计核算中存在的问题进行了分析,并提出了相应的对策.     

论西方新公共管理改革

在公共管理领域,西方治理率先对传统自由民主的管理体制进行了革新,又称作"新公共管理".西方新公共管理改革的主要内容包括决策分权、多元化合作、决策竞争三个方面.     

政府审计与政府责任机制

政府审计与政府责任联系非常密切。政府审计是强化政府责任的一个重要工具和手段。强化政府责任，首要的就是建立一个有效的政府责任机制。作为政府责任监督体系的重要组成部分，政府审计在政府责任机制中发挥着重要作用。     

政府消费、政府行为与经济增长

在对政府消费进行界定的基础上，本文从政府消费的视角考察了政府的职能以及政府的行为，认为使社会产出最大化的政府是有效政府。在有效政府的前提下探讨了政府消费、政府规模与经济增长之间的关系。     

政府治理机制与政府审计探析

自20世纪七八十年代以来,转变政府治理机制、追求善治的政府结构,成为一种引人注目的国际性浪潮和趋势.在中国特色社会主义理论和社会主义市场经济理论的指导下,中国根据自己的国情,也对整个经济、政治和社会领域进行了全面、深刻的改革,但是,我国的政府治理机制仍然存在一些问题.     

政府绩效审计与政府会计改革的互动关系研究

开展政府绩效审计和推行政府会计改革都是我国当前的紧要任务。作者认为二者有着共同的存在基础和共同的推动因素，它们在目标、内容等方面具有对应性和互补性等；推行政府绩效审计和改革政府会计具有相互促进的作用。从这个角度探讨政府绩效审计的开展和政府会计的改革，将会使政府绩效审计和政府会计产生协同效应。     

法国政府预算与政府会计改革：评介与借鉴

在新公共管理运动的影响下,法国对传统的政府预算和政府会计进行了变革.在政府预算方面,增进议会的权力,引入绩效管理,并对预算按功能进行了重新分类;在政府会计方面,建立了新的政府会计体系,并制定了政府会计准则.此外,法国还在改革过程中采用了若干有益策略.这些改革措施对我国有重要的借鉴意义.＃     

Local Government as Efficient Government

What is the proper role of local government? Professor P.M. Jackson of Leicester University argues that local government deserves more support it gets. It can operate as a valuable counterweight to the centralising tendencies of national government.     

构建服务型政府 提高政府管理效率

建立法制国家,构建社会主义和谐社会是我党改革开放以来提出的重要战略决策,同时又强调要建设服务型政府,提高政府管理效率,完善社会管理和公共服务职能。这是我们党建国以来首次提出建设服务型政府。这对我们国家未来的发展具有重要而深远的意义。     

电子政务推进政府管理的进步

运用因特网技术构建电子政府,实现电子政务,以信息化、电子化手段提高行政效能和行政管理水平,从而更科学更有效地为企业、公众和整体经济发展、社会进步服务,在当今信息时代已成为各国政府越来越紧迫的一项工作.     

中央与地方政府事权关系的委托-代理模型分析

中央与地方政府间的事权关系是财政分权理论的基础。本文通过委托一代理模型来分析中央与地方政府事权关系的问题，并将模型进行了改进，加入了地方政府参与经济活动的概率约束参数，得出中央和地方政府都应着力降低参与经济活动的努力成本系数，在此基础上提出了一个解决方案——信息决策模型构想，使中央和地方间的事权关系更趋合理。     

Regional Disparities and Government Quality: Redistributive Conflict Crowds Out Good Government

Abstract

In this paper, we argue and provide empirical evidence to support the claim that higher income differences across regions increase the salience of interregional redistribution and, as a result, crowd out policies aiming towards improvements in government quality or efficiency. In the presence of greater regional disparities, the balance of politics may tilt towards redistributive concerns and away from government efficiency considerations, especially since the latter can be opposed by organized public sector interest groups. Our empirical analysis, based on a sample of 22 Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) countries over the period from the mid-1990s to 2005, supports our basic intuition that regional disparities may lead to territorially based redistributive conflict to the detriment of government quality.