首长负责制中民主集中制的健全途径研究

行政首长负责制是1982年宪法规定的我国行政部门的领导制度。同时,现行宪法第3条的文本规定：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。正确认识首长负责制和民主集中制的关系,建立一种首长负责制中民主集中制的运行过程,能克服首长负责制中存在的不良现象,不断健全首长负责制。     

学习型政府的领导变革

信息社会、知识经济时代催生了学习型组织，引发了一场伟大的领导革命。创建学习型政府，树立“系统、学习、协作、创新”的领导理念，有助于政府从传统的行政领导向自我领导转型。自我领导模式由超级领导者、自我领导者与领导环境共同构成良性互动的网络系统。实现自我领导，需要我们建立和健全学习机制、激励机制、协调机制和创新机制。     

市场经济越是发展 审计工作越要强化——在国家审计署审计长李金华视察石家庄市审计工作时的讲话摘要

去年以来,我市的审计工作是富有成效的。各项工作的力度比以往历年都要大,主要工作指标均创历史新高,在全省开展的审计项目精品工程评比中,获奖总量居全省11个市之首。同时在“金审工程”建没方面,走在了全省审计系统的前列,受到了国家审计署审计长李金华的称赞。这除了审计战线上各级干部的积极努力外,与国家审计署、河北省审计厅的关怀指导和支持是分不开的,特别是河北省审计厅对石家庄市的审计工作指导是非常有力的。仅去年一年,省厅张成起厅长就先后六次到我市检查指导工作,其他副厅长来得就更多了。石家庄市委、市政府对审计工作一向是高看一眼,厚爱一层的。尽管石家庄市审计工作     

建立国有企业新的领导体制

八十年代中期，我国国有企业以厂长负责制取代了党委领导下的厂长负责制，这一体制改革加强了企业生产经营活动的集中统一指挥，促进了企业从生产型向经营型的转变，在实行厂长负责制的同时，强调了党委的监督保证和政治核心作用，强调了职工代表大会作用，这对推进企业的改革和发展无疑是十分有益的。     

关于企业领导决策体制的探索

<正> 一、决定决策体制的优劣的因素 在不考虑决策层成员数量及决策权力分配方式情况下,企业领导决策体制的优劣程度取决于以下二个因素: 1、决策主体的素质高低 在其它条件相同情况下,决策主体(决策者)素质越高,决策体制越好;反之,亦相反。决策主体的素质特征要求的内容包括:(1)一般意义上的高智商、高智力创造力;(2)精通现代管理学、投资学等方面知识并能创造性地运用于实践;(3)坚毅、乐观、进取、胆大心细等人格品质;(4)对经营企业的敏锐感及经营企业的经历;(5)熟习本行业。比照这些要求,传统观念中对决策者素质条件的评价标准(企业家的标准)存在陈旧落后的方面,如传统体制导致人们太过于注重“交际型”与“表演型”人才。这有其以下客观原因:第一、现实生活中人情关系等重于市场交换关系,企业必须凭经营者的交际能力来处理企业对外对内各方面关系;第二、经营者的决策行为受各方面干扰及决策的结果滞后于决策的特点,导致企业经营状况不佳与经营者决策失误之间对应关系不明显,使企业经营者个人性格品质的魄力显得十分突出,并为人们普遍欣赏。     

试谈基层领导工作中的几个辩证关系

一、处理好全局与局部的关系,坚持局部工作服从全局工作的需要全局是指矛盾运动的走向和发展趋势。作为领导者“不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时”,抓工作不能搞“拍脑袋工程”,不能盲目地追风赶浪,必须具有“一盘棋”思想。要认识全局,立足全局,统揽全局,从全局工作中找到自己负责的局部工作的着重点和着力点,确保事关全局的政令畅通。比如我们地税系统,应该把握哪些全局问题呢？首先要同党中央保持高度一致,这是全党的政治大局决定的;第二要贯彻改革、发展和稳定的大政方针,这是全国的工作大局决定的。第三要为国…     

边疆地区县级领导班子领导体制和工作机制研究

边疆地区县级领导班子的领导体制和工作机制问题,关乎边疆建设和人民的幸福。现在存在的重要问题是,领导班子之间的关系,未能理顺,工作机制和工作制度还不完善,监督制约机制不能发挥应有的作用,领导班子成员职数偏多。解决问题的重要对策有,进一步理清四大班子的职能,切实保障各司其职;严格控制班子职数,保证高效和精简;适度精简领导班子内设机构,避免职能交叉重叠;推进重大事项和重要工作决策的科学化、民主化、制度化和程序化;加强县级领导干部队伍建设,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。     

公司制企业领导体制的构想

公司制企业领导体制的构想□上海市经济管理干部学院企业领导体制研究课题组一、组织机构及其产生《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求实行公司制的企业“按照有关法规建立内部组织机构”。１．企业组织机构及其相互关系：（１）法律意义上的企业...     

谈政府管理中的成本问题

本文提出政府管理中的有关成本问题,并对其进行一些浅显的研究,得出有关结论.所要解决的主要问题,不是政府宏观调控市场,而是如何控制自身的行政行为,特别是在监督机制尚不完善的情况下,政府的自我控制就显得尤为重要.但愿本文提出的一些观点能够引起人们的注意.     

国有企业领导体制问题探讨

文章探讨了经济体制转换过程中国有企业领导体制的突出问题；分析了建立有中国特色的国有独资与控股公司法人治理结构，提出国有企业经营者的选择要走向市场化的观点     

当前依法行政存在的问题及对策

2003年3月6日,国务院机构改革方案提请十届全国人大一次会议审议,启动了改革开放以来的第五次大规模的机构改革.五次大的体制变革,使得我国政府的工作方式和方法有了一定改善,行政效率有了明显提高.但是,行政机关在行使权力时,有法不依、执法不严、违法不究,甚至以权压法、徇私枉法、执法犯法等等方面,存在的问题仍然不少,有的地方还相当严重.2004年3月22日,<全面推进依法行政实施纲要>正式由国务院颁布实施,这是对党的十六大"积极推进依法行政"工作的进一步细化,也说明在新的历史时期,我们政府工作仍然是任重而道远.     

企业家缺位与国有企业领导体制重构

本文以国有企业领导体制为研究对象，全面分析了当前国有企业领导体制存在的诸多弊端，指出解决问题的出路在于实现国有企业领导者的市场化和职业化，逐步向企业家羽化或蝉蜕；为此，必须从改革和创新国有企业领导体制入手，建立和构筑企业家成长的体制基础、市场机制以及社会法律环境。     

领导集体与集体领导：民主集中制的中国表达——读胡鞍钢的《中国集体领导体制》

从国际比较看,“集体领导制”远远优越于最早实行个人总统制和“三权分立”制度的美国。美国的总统虽然是民主选举产生,但总统一旦产生,就是个人集权制度。美国总统个人在担任国家元首的同时担任政府首脑,还兼任武装部队司令,不再对国会负责,也不再对选民负责。