粮改沉思录

一、在粮食流通体制完全市场化的门槛边上，我们应该静下心来，“认真地总结一下过去，冷静地思考一下未来”１９９８年以来的粮食流通体制改革，先是“四分开一完善”，再是“三项政策一项改革”，又有“放开销区保护产区”，其势如大海拍岸的惊涛，一浪又一浪猛烈地扑打着以国家定购为核心的粮食流通体制。检视一番我们长期拼杀在粮改第一线的队伍，检视一番我们的国有粮食购销企业，说是“人困马乏，精疲力竭”，似乎丝毫也不过份。如果说以前因为我们对轰轰烈烈又相继出台的粮食流通体制改革措施应接不暇，而无法静下心来对粮食流通体制…     

把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…     

认真执行粮改政策 确保粮改取得实效

１９９８年,我市在推进粮改中,积极按照中央、省、市政府关于深化粮食流通体制改革的方针、原则、政策、目标要求,在各级党委、政府的重视下,粮食、工商、农业发展银行、物价等部门密切配合,准确把握粮改工作重点,集中精力贯彻落实“三项政策一项改革”,全力以赴抓...     

新世纪粮改新思路

跨入新世纪,粮食行业将面临全新的机遇和挑战,首先,“十五”规划的实施,粮食生产和流通仍然不可轻视,但农产品市场取向的改革却不可回避,其次,中国加入世贸组织后,粮食进出口的自由,既为搞活流通,繁华市场创造了条件,同时也给国内粮食生产和流通企业带来负面效应,竞争更加激烈,其三,实施西部开发,建设绵阳科技城与农业种植结构调整,粮食供求形势将发生新的变化,既给粮食经营带来转机,又对粮食供求平衡与确保国家粮食安全赋予新的使命,其四,经过三年粮改,粮食系统半数以上的人,机构被削减,可以轻装上阵,但沉重的历史包袱,较大的库存潜亏,难以赢利的市场现状,又给粮食行业的加快发展增大了工作难度。     

安徽粮改调查

所谓的“直补”，即把国家通过粮食企业以“保护价”敞开收购农民粮食、以间接补贴农民的暗补方式，改为将保护价与市场价的价差以现金形式直接补给农民。这一看似简单的变动．表面上仅是增加农民收入的补贴方式的调整，背后却附加着“两放开。——放开粮食收购价格．放开粮食购销市场。     

安徽粮改寓言

粮食市场最后一道闸门正缓缓开启，市场格局得以按照商业逻辑自身进行重塑：国有粮食购销企业被割断脐带推向市场；私营粮贩再度获得合法身份进入市场。农民因而再一次在拥有生产自主权之后拥有了产品支配权，成为真正的市场主体。     

抓住机遇 深化粮改

最近,国务院出台了一系列深化粮食流通体制改革的政策措施。这次改革,事关全局,意义重大,无论是主销区,还是主产区,都应当     

粮改经验摘登

桂林市粮食局因企制宜灵活多样地进行企业改革桂林市直属粮食企业改革是从上世纪90年代初开始的。在改革过程中，他们根据企业具体情况，因企制宜，建立灵活的、适应市场要求、适合企业自身发展的经营机制，什么方式能搞活企业，就采用什么方式。经过多年的努力，基本改变了国有粮食企业管理落后、政企不分、人员膨胀、成本上升、亏损增加的状况，初步建立起适应社会主义市场经济体制的生产经营模式，形成了连续13年盈利的良好发展势头。2001年1到11月，市直粮食企业实现利润958万元，其中购销企业实现利润522万元，经营性企业实现利润436万…     

宁夏粮改重拳出击

11月15日,国家粮食局及各地方粮食局主要负责人云集“塞上江南”——宁夏,通过现场交流会的方式学习、借鉴和推广宁夏粮食流通体制改革经验。宁夏粮改成效如何、秘诀何在?本期专题,让我们共同关注宁夏粮改。     

粮改经验摘登

富川瑶族自治县粮食局广西银雪面粉有限责任公司是于1999年由原南宁面粉厂和黎塘面粉厂资产整体合并组建的。重组的当年，产品产销量分别比上年增长8．5%，实现利润增长5%。然而，该公司是广西面粉行业的老企业，人员多，历史包袱重。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和市场竞争的加剧，无论是从企业内部还是从外部环境看，公司都面临着严峻的形势。只有深化改革才有出路。实行产权制度改革，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。该公司经过反复研究，制订了以主要经营性资产进行股份制改造的改制方案。方案的核心是实行产权制度…     

“粮改·粮改”:千呼万唤几时来?

1996年10月，国务院在大连市召开了全国部分省、市粮食工作座谈会。之后，我国粮食流通体制将按照“四分开，一并轨”的新思路进行新一轮改革的讯息，很快传遍全国。但是，半年多时间过去了，惊雷滚过却未见下雨，原来预测的“粮改”方案出台时间一推再推，时至今日，仍踪影难觅。这轮“粮改”还搞不搞？是就此不了了之，还是长期推延？人们生出了种种猜测。今年5月8日至9日，国内贸易部和国家粮食储备局在北京市密云县召开的全国部分省、市粮食厅（局）长粮食流通体制改革座谈会传出的信息，对上述种种疑问作出了完全否定的回答：党中央、…     

粮改之路未有穷期

我国粮食流通体制改革已取得决定性战果,但这并不意味着改革已经结束,正所谓“路漫漫其修远兮“.粮改其实包含粮食流通体制改革和国有粮食企业机制改革两方面的内容.如果说粮食流通体制改革的战略攻坚已成定局,那么国有粮食企业运行机制的改革还仅仅是个开头.虽然,体制性改革为企业新机制的建立创造了历史机遇,但由于粮食购销企业的国有“血统“在与市场的融合中难免会出现暂时的“不适“和“排异“,因而机制的完善就不会一蹴而就.……     

粮改＆银企关系

2004年初．中央“一号文件”确定了“全面放开粮食收购和销售市场．实行对农民的直接补贴”的核心政策，一方面让农民成为直接受益者，另一方面也触动了粮企和农发行等多方利益格局。站在粮改的前沿，无论是国有粮企还是农发行都势必会迎来一场大风大浪。     

产区粮改谨防焦躁

浙江省推行粮食购销市场化改革在不少地区引起较大反响。目前不管粮食产区或销区,要求走浙江之路的呼声日甚一日。但是,我们应当看到,浙江等沿海地区发展经济作物比较效益高,有出口优势,而且财力比粮食产区相对雄厚,有利于解决粮食企业的历史遗留问题。这些条件,产区还不具备。中央关于沿海地区加快粮食购销体制市场化改革进程,粮食产区继续实行三项政策、一项改革的决策,就是根据产区和销区的不同情况制定的。这既是现阶段全国粮改的指导方针,也是中央关于全国粮食总量平衡的重大战略部署。因此,目前粮食产区的粮改还不能照抄照…     

粮企扭亏增盈 粮改初见成效——对鞍山市粮改情况的调查

鞍山市共有7家粮食购销企业,承担国储、地储、粮食购销等任务。1999年在粮价走低、供大于求、顺销不畅等情况下,坚决贯彻落实国务院“三项政策、一项改革”,及时有效地调整经营战咯,强化企业管理,加大促销力度,市场观念不断增强,到1999年末,实现盈利713万元,实现了扭亏增盈的目标。一、敞开收购不动摇1、坚定不移地按照保护价敞开收购农民手中余粮。7家粮食购销企业中有5家承担收购任务,这5家企业坚持“服务到位、资金到位、封闭检验”的原则,及时收购农民手中余粮,首先做到不拒收,不限收,及时收购。各粮库还成