开发区：清理才完成 整顿刚开始 生死在今年

在过去的一年里，“开发区”是个在媒体出现频率颇高的字眼。人们在分析经济运行存在的问题时，每每会与“开发区”联系在一起。耕地流失，粮食安全受到威胁，开发区圈地难辞其咎；低水平重复建设，恶性竞争．多是开发区推波助澜：农民权益受到侵害，失地又失业，开发区圈地是罪魁祸首；房地产开发出现过热苗头，带来金融风险，开发区游离政府调控之外热衷卖地是源头所在……     

“开发区清理整顿”背后的土地资源失控问题

自去年7月国务院办公厅发布《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》以来,“开发区”三个字在各类媒体上频频曝光,成为十大经济新闻之一。一时间,违法圈地的是开发区,强制拆迁的是开发区,扰乱土地市场的是开发区,损害国家利益的也是开发区。当年被邓小平同志称为“大     

经济开发区,何去何从

近几年来，“开发区”三个字在各类媒体上频频曝光，违法圈地的是开发区，强制拆迁的是开发区，扰乱土地市场的是开发区，损害国家利益的也是开发区。当年“大有可为”的开发区如今竟频频成为众矢之的，面临被清理整顿的命运，业界哀叹。     

土地流转绝非“圈地运动”

土地问题历来是解决"三农问题"的关键。第十七届三中全会做出了允许土地流转的决定。《决定》一经公布,便引起了社会各界的广泛关注。支持者们认为这是中国的"第三次土地革命"或者"农村第二次改革";反对者们则认为此次土地流转无异于"圈地运动",随之而来的将会是大量的流民产生、18亿亩耕地的红线失守,终将引起社会的不稳。本文将运用比较的方式,从土地流转与圈地运动的实质出发,论证我国的土地流转与前西欧的"圈地运动"存在着本质的不同。     

变则通 练内功：向内涵要空间——直面高新区土地问题

猴年伊始，国家五部委发函：要求各省、自治区、直辖市集中、抓紧对现有各类开发区进行清理整顿．切实做到减少数量、压缩规模、提高质量。这无疑是对前一段时间的恶性“圈地”运动施了一剂“猛药”．有效扼制了开发区过热，无视农民“命根子”的苗头。     

乡镇级“开发区”存在的问题与税收管理

<正> 近几年随着新一轮经济发展高潮的掀起,不少地方,尤其是经济较发达地区,到处都是"开发区"。在国家宏观整顿以后,现今真正能称"开发区"的只有省级以上的开发区。但实际上小"开发区"依旧存在。不管它现在叫"开发区",还是"工业园区",在管理方面确实存在着不少问题,税收管理方面的问题就是其中之一。我局作为一种尝试,从2005年1月开始就对某镇"开发区"内的30户企业进行了纳税评估,结果30户企业中有     

“圈地”退潮

2月18日,国家国土资源部向各省、自治区、直辖市国土资源厅发出《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》,通知要求各地清理各类园区用地,严格控制土地供应总量;严格控制各类园区的商品房开发;严禁以科技、教育等产业优惠政策名义取得土地后用于商品房开发;严禁任何单位和个人与农村签定协议圈占土地,或使用农民集体土地进行商品房开发;防止少数开发商占有大量土地,等等。近两年来,我国各地出现了一股声势浩大的"圈地潮",占地从几千亩到上万亩,投资动辄几亿甚至数十亿元,设计规模都是连片开发,造成了一些恶果。比如房价居高不下,房市"高烧"不退,开始"冒泡",老百姓望房兴叹;农村可耕地锐减,影响我国未来的粮食安全;一些政府职能部门利用审批权中饱私囊,或急功近利,大稿"政绩房产"、"政绩工程",乱建开发区;大量资金进入非生产性领域,导致银行信贷风险加大,金融面临危机,等等。现在,国家终于出面对盲目"圈地"喊     

变则通练内功

猴年伊始,国家五部委发函:要求各省、自治区、直辖市集中、抓紧对现有各类开发区进行清理整顿,切实做到减少数量、压缩规模、提高质量。这无疑是对前一段时间的恶性"圈地"运动施了一剂"猛药",有效扼制了开发区过热,无视农民"命根子"的苗头。面对新的形势,高新区尤其是国家高新区的发展空间问题再次成为高新区人关注乃至焦虑的热点:国家高新区的发展空间原本"先天不足",如此一来,更是有点"雪上加霜"的味道了。然而.纵然道理多多,也必须服从国家确保"三农"大局和可持续发展的硬道理。     

“新圈地运动“中公平的损害与遏制恶性圈地的利益机制诉求

一、新圈地运动中的公平拷问 近年来,全国范围内圈占农民土地的"新圈地运动"愈演愈烈,据国土资源部督察组调查,至2003年,各地设立的开发区数量多达5524个,占地面积更是惊人,达到3.51万平方公里.重庆市经过治理整顿撤销了50多个开发区,海南省撤销了67个.而浙江省有742个开发区,规划面积4000多平方公里,相当于全省现有城市和建制镇面积的3.6倍.(经济参考报2003年11月28日)这样的圈地究竟给我们带来了什么?     

农村土地流转中基层政府行为的经济学分析

本文以浙江义乌“开发区”圈地运动为例,应用需求一供给分析方法对基层政府在农村土地流转中的机会主义行为进行经济学分析,并在此基础上提出规范基层政府行为的对策和建议。     

集约发展 规模发展 选资发展 特色发展——江苏省泰兴市科学谋划“一区四园”

回顾几年前的开发区建设,江苏省泰兴市的开发区建设可谓"遍地开花不结果",全市16个乡镇工业园区看似红火却不见效益。有此带来的土地、资金、环保等问题日渐浮出水面。如何尽快改变这一局面,让开发区真正成为振兴当地经济的"排头兵",成为泰兴市委、市政府的头等大事。     

集约发展规模发展选资发展特色发展——江苏省泰兴市科学谋划"一区四园"

回顾几年前的开发区建设,江苏省泰兴市的开发区建设可谓"遍地开花不结果",全市16个乡镇工业园区看似红火却不见效益.有此带来的土地、资金、环保等问题日渐浮出水面.如何尽快改变这一局面,让开发区真正成为振兴当地经济的"排头兵",成为泰兴市委、市政府的头等大事.     

江湖淘金新版图

近年来,中国市场风起云涌、激流涌动,各种势力纷纷"圈地""储金",出现了前所未有的国资、民资、外资混战"江湖"的局面,一时间金戈铁马、烽烟四起!而以各地政府向外资     

新层次的体制问题

如果说土地投机、非理性圈地行为是“市场失灵”的一种表现，那么，各级政府放纵圈地行为就意味着政府在这一方面的管理失败。     

土地是民生之本

在刚过去的一周里,有几则和土地有关的报道值得重视:其一是,全国人大常委会组织的农村土地承包法执法检查组近期将分赴有关省份,对农村土地承包法的贯彻落实情况进行检查。征用、占用承包地是执法检查的重点之一。其二是,国土资源部作出部署,要求各地加强土地审批管理,杜绝乱批滥占耕地现象,对城市建设用地特别是房地产开发从严控制。其三是,建设部要求各地清理各类开发区,坚决纠正违反城乡规划,擅自设立开发区,盲目扩大开发区规模等问题。联系到今年以来国务院和有关部门关于进一步治理整顿土地市场秩序的一系列部署,这三则新闻再次反映了…     

圈地运动再起硝烟

2002年5月21日,国土资源部副部长李元在第八期国土资源管理市长研讨班上的讲话中指出,最近,土地市场有一种新的“圈地”苗头,与过去不同的是,新一轮″圈地″者都是一些大企业、大开发商,新闻界给它们取了名字,叫“地产大鳄”。“圈地”的名目是大项目、大题材。“圈地”的方式是协议出让和“画地为牢”。     

酷博

有什么新鲜事要告诉我们?与中国经济周刊一起微博!【开发区"托管现象"】如今,开发区不仅成为各个城市的"名片",更成为各地发展的"着力点"。随着产业布局迅速扩大,开发区土地空间开始受限。在原有规划范     

城市开发区土地管理存在的问题及对策

当前,各大城市滥设开发区,开发区用地规模过大导致的耕地面积锐减,以及由开发区的建设引发的土地征用矛盾和群体冲突事件等现象己成为我国经济社会可持续发展的障碍之一,并受到政府的关注。因此,探求开发区土地管理的理论基础,寻求合理开展开发区土地管理的方法,为政府提供决策依据,显得十分必要和迫切。其结果必然会影响到社会安定,影响到城市化的进程。但是,我国当前对城市开发区土地政策的研究又相当薄弱,科学合理制定和评估城市开发区土地政策,是我国政策科学研究者和政府不容忽视的一个问题。因此,研究城市开发区土地管理政策,是有重要理论与实践意义的。     

城镇化不是圈地造城

城镇化中出现的圈地运动,不是一个新话题。但今天提起来,也并不是危言耸听。李克强总理多次强调:城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由"乡"到"城"的重要转变。要求通俗易懂,一看就明白,但为何"一味圈土地、盖房子、要地不要人"依然乱象纷纷?     

开发区土地资源的可持续利用

土地资源利用的现状开发区一般是以主城为依托在城市郊区或者城乡结合部发展起来的,显然土地资源是开发区建立和发展的基础。据统计,现在全国省级以上916个开发区,经批准的规划土地面积3000万亩折合2万平方公里,其中国家级高新技术开发区53家,国家级经济技术开发区54家。截止2002年的12年里,全国53个国家级高新区已累计新开发土地面积