论农村土地承包经营权的产权形式

论农村土地承包经营权的产权形式张柏齐（一）农村土地承包经营权,是推行家庭联产承包责任制,在土地所有权与使用权分离过程中形成的一种产权形式。产权问题是深化经济体制改革的重要问题。城市企业明晰产权的较好形式是以股份制实现公有制。农村社队要在明确集体所有制...     

现行农地制度的局限与完善

70年代的农地产权改革,在经历了定额包干、联产到组、包产到户等多种责任制形式,最终基本确立了“包干到户”这种产权形式。其基本内容是：土地的所有权仍归集体,农户具有了比较完整的使用权,村集体合作经济组织或村民小组作为社区的代表,仍承担着土地的某些统一经营或管理职能,主要包括承包合同中集体所承担义务的履行和集体权益的维护,土地使用权的分配、监督和调整,农业公共设施的建造、管理和服务的供给,这种产权形式较好地实现了土地所有权与使用权的分离、收益、处置权的分割,建立了“交够国家的（地税）、留足集体的（租金或提留）、剩下全是自己的”的新的利益分配关系。     

现行农地制度的局限及完善

70年代的农地产权改革,在经历了定额包干、联产到组、包产到户等多种责任制形式,最终基本确立了“包干到户”这种产权形式。其基本内容是：土地的所有权仍归集体,农户具有了比较完整的使用权,村集体合作经济组织或村民小组作为社区的代表,仍承担着土地的某些统一经营或管理职能,主要包括承包合同中集体所承担义务的履行和集体权益的维护,土地使用权的分配、监督和调整,农业公共设施的建造、管理和服务的供给。这种产权形式较好地实现了土地所有权与使用权的分离、收益、处置权的分割,建立了“交够国家的（地税）、留足集体的（租金…     

土地资源会计核算的国际比较

中国与西方资本主义国家对土地资源的产权归属有着不同的规定。欧美等西方资本主义国家大多实行土地资源的私有制,允许土地资源财产权的依法转让。但是中国宪法规定土地属于国家或集体所有,规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”。另外,《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定“国家按照所有权与使用权分离的原则,实行城镇国有土地使用权出让、转让制度”。正是产权归属的不同,导致了会计核算的差异,笔者试分析IAS和CAS会计核算的异同。     

农村土地使用权流转中的价格问题

我国的土地实行所有权与使用权分离的政策：土地所有权归国家和集体，土地使用权归农民。土地使用权的流转就是在家庭承包基础上，农户之间土地使用权的转移，它是承包期内农户土地承包权借以实现的市场形式。只有建立灵活有效的土地流转机制，才能使土地按照市场规律的要求，同其它生产要素优化组合。土地使用权的流转是一项崭新的课‘题，也是完善家庭联产承包责任制、推动农村改革向纵深发展的必然选择。一、土地使用权的流转是农村经济发展的客观要求一方面新增人口和劳动力既可以通过改变承包关系获得土地使用权，就无需借助土地流转市…     

加快“四荒”资源开发的重要途径

加快“四荒”资源开发的重要途径艾云航土地历来是农业、农村和农民问题的焦点之一。拍卖“四荒”地（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）使用权，是继农村实行以家庭联产承包为主的责任制后土地制度建设的又一次深刻变革和重大突破。由于它可以明晰土地产权，延长土地承包期限，从...     

视点文摘

7月12日《中国经济时报》——“半截子土地产权”的危害现行农村土地承包制没有解决农民的土地财产权问题,过去的改革称得上是“半截子土地产权”改革,使农民在农业土地使用中的所谓承包权不稳定,农业用地在转变为非农业用地时,导致大量土地交易徇私舞弊,养肥了一些开发商和腐败分子,让国家和农民双双吃亏。承包权不稳定还将导致土地的使用权价格被严重扭曲,土地使用权的转让市场难以发育,土地资源的合理配置难以实现。更严重的是,现实土地承包制下使农民仍然有强烈的“占夺”公有土地的意识,导致农村大量土地成为农民的宅基地,出现农民住房…     

土地使用权抵押标的体系重构

随着《中华人民共和国农村土地承包法》的实施,原有的土地使用权抵押标的范围发生了变化,应在原有的国有建设用地使用权、国有或集体所有“四荒”使用权、乡(镇)企业建设用地使用权等土地使用权的基础上增加土地承包经营权。     

英国土地利用与管理

土地所有制是王有制就严格的法学理论来说，现行英国所有的土地都属国王所有。各种形式的土地使用权被授予个人、企业或机构，以使他们能够根据不同的情况使用土地，但他们仅拥有土地的使用权或占有权。因此，从法律上讲，英国的土地所有制结构是土地王有制。英国法律规定，拥有土地使用权者称为土地持有人或租借人。土地持有人所保有的土地权利的总和，称作地产权，包括土地的使用权、发展权、维护权和处分权。地产权有两种形式，一种是完全拥有的地产，又称永业权，主要有无限制的单纯地产权，限制继承的地产权和终身地产权。无限制的单纯…     

试论我国农村土地产权制度建设

农村土地产权制度的内涵及特征l农村土地产权制度的内涵所谓农村土地产权是指以农村土地所有权为基础、以土地使用权为核心的一切关于土地财产的权利的总和,是由各种权利组成的土地权利束。它包括土地所有权、使用权、收益权、处分权、承包经营权、规划权、发展权等。农村土地产权制度是指构建土地产权结构和产权关系的制度安排。作为一种制度安排,其内涵可包括以下内容：①产权结构,包括各种权利的职能及配置;②国家对土地产权制度安排的认可和法律支持;③产权关系,通过土地财产权利可反映人与人之间的财产关系;④国家对农村土地产…     

基于成都联建房的宅基地联建房产权流动的实践、法律困境与突破

研究目的：基于成都联建房的法律困境,研究宅基地联建房产权流动的法律依据和制度突破。研究方法：运用规范分析法和综合分析法,对宅基地联建房产权流动的实践、法律困境和制度突破进行了实证分析。研究结果：宅基地联建房涉及的土地性质是集体建设用地使用权,其产权分割和产权登记在“房地分离”制度下是可以实现的,而且有助于农村房地产权制度改革。研究结论：要与时俱进地推进宅基地联建房的实践,须在坚持集体土地集体所有的基础上,承认宅基地联建房制度创新是合法的,且迫切需求法律建立农村“房地分离”制度和宅基地联建房的产权分割、产权登记制度。     

完善土地承包办法的有益探索——王家乡实行土地有偿承包的调查

邻水县王家乡针对代村实行联产承包责任例后土地承包办法存在的弊端,实行“土地有偿承包”的办法,显示出了巨大的优越性。在实行联产承包责任制后,土地承包办法存在着许多弊端.一是土地承包权不明确。以大包干为主要形式的家庭联产承包责任制受到了广大农民的拥护,农民的生产积极性空前高涨。但是,王家乡的不少农民却把土地承包误认为是分田分地到户,错误地把土地使用权当成所有权,从而增加了土地管理的难度。乡里随便占有土地的现象时有发生,土地纠纷频繁,更有甚者,有的     

两个非耗费性水资源产权及其交易案例的博弈分析

水资源功能多样性决定了水资源产权体系的多样性和复杂性，其中水产养殖、航运、旅游等为非耗费性水资源产权，其所有权和使用权的分离具有特殊性，目前存在较为普遍的“公有地悲剧”。文章利用完全信息静态博弈理论分析了浙江省永嘉县楠溪江和黑龙江省兰西县泥河水库两个水产经营权承包案例，通过对两个纳什均衡结构的研究，提出了水资源产权配置的原则。     

新光,新建村承包土地使用权流转的调查与思考

随着农村商品经济的发展和市场经济的建立,广大农民以地为本的传统观念和效益意识不断更新,农村劳动力开始向二、三产业大量转移,农民已开始出让和转让承包土地使用权。最近,我们对大石桥市水源镇新光、新建村承包土地使用权流转情况进行了专题调查。 一、承包土地使用权流转的现状和形式 新光、新建村既是鲜族村,又是水田村。两村共有2238人,830名劳动力,522户,6130亩耕地。1984年两村实行家庭联产承包责任制,耕地人均到户。随着农村二、三产业的发展,1989年出现了承包土地使用权流转趋势,打破了家家包地,户户种田的局面。到目前,两村有60％的户部分或全部转包和转让出承包土地使用权,转包和转让耕地面积2580亩,占耕地面积的42％。主要形式有:     

转包 互换 租赁 拍卖 托管 白泥：土地流转走上前台

去年末与今年初，余庆县白泥镇城关村２００多户农户将自己承包的３５０多亩耕地的经营权转让给了经济组织、单位和自然人。这些转让土地用于开发效益农业后，农户每年可从中获得一定数额的收入。如该村农民杨贵菊转让耕地４亩，按合同每年可获得１２００元的收入。在白泥，农民承包土地使用权的流转已不是一个组、一个村的“专利”。全镇各村尤其是白泥坝区的４个村，土地使用权流转已被作为当前深化农村改革，发展农业产业化的一项任务摆到了突出位置。目前该镇土地流转形式主要有以下几种：一是转包。即承包人将自己承包的部分土地或全部…     

解读兵团新的农业生产组织制度

一、突出了农地产权改革这一关键环节(一 )坚持以产权改革为动力 ,解放生产力的原则首先 ,传统的农场产权制度及所决定的生产组织制度在长期的实践中证明是低效的 ,土地经营效益、劳动效益、管理效益都不高。其次 ,农地产权单一化 ,农地所有权与生产者名义上是合一的 ,实际上是农业职工既没有所有权 ,也没有使用权。重“所有”不重“利用” ,重“占有”不重优化配置 ,重“归属”不重产权权能分离 ,致使职工缺少珍惜土地、积极投资、承担责任 ,提高农地产出效益的劳动热情。再次 ,团场集中统一经营管理不符合农业生产的规律和特点。划小经营…     

农村土地流转问题的深层思考

建立农村土地使用权流转制度是进一步完善和发展家庭承包经营责任制、推动现代农业发展的客观要求。但是 ,当前要建立农村土地使用权流转制度还存在着不少限制因素。推进农村土地使用权流转 ,还必须进一步明晰土地产权权能、培育土地流转市场、完善土地流转机制、加快农村剩余劳动力转移、建立农村社会保障和服务体系等。     

土地直接产权与间接产权:一种新农村土地产权关系

研究目的:跳出所有权与使用权分离的产权逻辑,创建直接产权与间接产权分离的基本框架,重新诠释国家(政府)、农村集体组织和农户之间的土地产权关系。研究方法:理论实证分析。研究结果:(1)假定土地是一种劳动产品,凝聚着社会劳动和个人劳动以及物化劳动和活劳动,可将土地产权划分为直接产权与间接产权,构成一种新的双层土地产权关系。(2)国家(政府)和农户(农民)依据其投入的相对优势要素:公共环境(社会劳动)和农业经营管理才能(个体劳动),分别占有土地的间接产权和直接产权。研究结论:农村土地产权制度创新的基础是明确国家(政府)与农户(农民)对土地的共有关系,界定土地直接产权与间接产权的内容及其行使方式。     

切实保障农民的土地承包经营权

《农村土地承包法》赋予了农民长期而有保障的土地使用权,现就家庭承包中法律对农民土地承包经营权的保障介绍如下。 一、保护农民承包土地的权利 (一)每一个集体成员都有承包土地的权利 《农村土地承包法》第五条规定:“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”“任何组织和个人不得剥夺和非     

要正确引导土地流转

《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》是指导当前和今后一个时期农户承包地使用权流转（以下简称“土地流转”）工作的重要文件，是进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度、保障农村土地承包关系长期稳定、确保土地流转健康进行、切实维护农户承包权益和农村社会稳定的又一项重要举措，具有十分重要的现实意义。作为承担土地承包管理工作职能的农村经营管理部门和农村经营管理工作者，要从实践“三个代表”重要思想、维护好农民群众根本利益的高度，切实贯彻落实好文件精神，做好土地流转工作。一、认真学习文件，把握精神实…