长春市全面执行农村居民最低生活保障制度

农村居民最低生活保障制度在长春市全面执行，今年预计投入保障资金1221万，11万余名农村困难群众将纳入农村低保。     

农村居民的最低生活保障制度研究

[目的]通过总结现状及取得的成果,挖掘农村低保制度实施过程中存在问题并提出解决问题的政策性建议,以期为农村地区社会保障体系的建设、完善提供理论支持。[方法]文章基于统计年鉴与文献分析法,采取问卷、座谈、入户走访等方法,以低保享受家庭、低保管理人员及其他群众为调研对象,随机抽样了解最低生活保障制度在管理执行中存在的问题;并基于各省的统计年鉴,统计分析各省的最低生活保障标准和人均医疗的差异性;由此提出设置低保准入强制性条件、推行低保时限及渐退制度、开展低保专项治理工作等对策。[结果]北京、上海等发达城市的农村低保标准明显高于中西部欠发达地区,而同属于发达省份的广东省低保标准远低于北京、上海,主要原因是由广东省内部各地区贫富差距所引起的区域差异。各省市农村医疗标准差距不大,主要原因是物价指数、医价指数在全国范围内基本无差距。[结论]目前我国农村低保人数逐渐增加,农村低保补贴标准有了较大提高;与此同时,我国最低生活保障制度也存在着农村贫困线较低、各省(市)低保标准差异较大、低保对象确定程序缺乏公开、公正性。     

建立农村最低生活保障制度

随着我国农村扶贫战略的推行,农村贫困人口不断减少,现有的农村贫困人口已经严重边缘化,传统的区域性开发式扶贫受到了挑战,迫切需要一种比区域性扶贫战略更加精确的瞄准机制来帮助他们脱贫,而农村最低生活保障制度（以下简称农村低保制度）便是最适宜的制度选择。农村低保制度是对年收入低于最低生活保障标准的贫困人口,按最低生活标准实行差额补助的制度,它是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分。     

福建省全面实施农村居民最低生活保障制度的调查与思考

本文在分析了福建省实施农村居民最低生活保障制度的做法和实际成效的基础上 ,提出了完善和规范该项制度的建议。     

农村最低生活保障制度的建立和完善

随着经济和社会的迅速发展，完善我国社会保障制度有重要意义。在扩大内需和中国已经成为世界贸易组织成员以及经济、政治全球化趋势越来越明显的情况下，加快建立和完善农村社会保障制度更显得重要和迫切。农村最低生活保障制度作为农村社会保障体系的重要组成部分，目前还处在起步、探索阶段，应该对它的发展给予极大重视。     

建立农村最低生活保障制度的若干思考

随着我国农村扶贫战略的推行,农村贫困人口不断减少,现有的农村贫困人口已经严重边缘化,传统的区域性开发式扶贫受到了挑战,迫切需要一种比区域性扶贫战略更加精确的瞄准机制来帮助他们脱贫,而农村最低生活保障制度(以下简称农村低保制度)便是最适宜的制度选择。农村低保制度是对年收入低于最低生活保障标准的贫困人口,按最低生活标准实行差额补助的制度,它是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分。建立农村低保制度对于缓解农村居民贫困,实现广大农民群众“的生有所靠”,具有不可替代的作用。一、中国农村贫困的现状及面临的问题我国农…     

分类建立农民工最低生活保障制度

根据农民工所从事的职业特点及流动程度不同,可将农民工主要分为以下3类:第一类为有雇主且职业稳定、有固定收入的农民工。此类农民工绝大多数已在城市居住多年,与城市居民已无二致;第二类为有雇     

福建省全面实施农村居民最低生活保障制度的调查与思考

本文调查研究了福建全省全面实施农村居民最低生活保障制度的基本做法和实施效果之后,提出了四条意见建议     

依靠政府的长效机制建立农民最低生活保障制度

居民社会保障的城乡差别是我国城乡二元分割格局的一个特征。当农村经济体制由集体变革为土地家庭承包经营后，原本依赖集体经济的农民最低生活出现真空，政府开始承担起农村最低社会保障的更大责任。从城乡二元分割走向城乡统筹，是中国农民社会保障制度建立的历史契机。本文利用相关分析，得出应按公共性和运行成本，依靠政府的长效机制建立农村最低生活保障制度，并逐步建立全民保障体系。     

为建设农村小康社会提供坚实的法律保障

全面建设小康社会 ,重点、难点都在农村。农村在全面建设小康社会的进程中滞后 ,惠及十几亿人口的更高水平的全面小康就无从谈起。党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重 ,放在更加突出的位置 ,这将加快农村小康社会建设的步伐。建设农村小康社会 ,必须以“三个代表”重要思想为指导 ,解放思想 ,实事求是 ,与时俱进 ,切实加强农业和农村法制建设 ,为建设农村小康社会提供坚实的法律保障。一、加强农业和农村法制建设 ,既是全面建设农村小康社会的重要目标 ,也是全面建设农村小康社会的保障条件　　党的十六大把社会主义民主更加完…     

推进城乡协调发展为农民提供基本而有保障的公共产品

本文认为，从中国的现实矛盾出发，要解决“三农”问题，首先要赋予农民作为公民所必需的生存和发展的权利，给农民提供基本而有保障的公共产品。要以人为本，优先解决广大农民最基本的生存、发展的保障问题。而农村最基本的救济体系、农村公共医疗卫生体系、农村义务教育等问题事实上就属于非常重要的公共产品，是农村发展的根基。本文就为农民提供基本而有保障的公共产品问题提出了多条建议。     

完善农产品质量安全保障体系的分析

本文在系统分析农产品质量安全保障体系缺陷的基础上,提出建立完善农产品质量安全保障体系的对策建议:完善法律法规体系,尽快出台《农产品质量安全法》实施细则及配套法规;完善标准体系建设,尽快制定市场准入制度;建立健全农药安全评价及检验检测体系;加强农产品质量安全认证体系建设;建立数据库,完善信息体系;加强执法监督体系和诚信体系建设。     

英国近代早期物价与农村生活水平探析

近代早期英国的物价状况与农村居民生活水平是一个有争议的问题。笔者认为虽然英国在近代早期经历"价格革命",但是英国农村居民生活水平有所改善,只是各个阶层改善的幅度不同而已,这也说明农村居民在享受农业经济发展的成果是不均的。本文通过概述英国近代早期物价状况,并对比英国农村居民价格革命前后的收入状况和饮食状况,来说明价格上涨并没有对英国农村居民的生活造成危害。这是因为在转型时期英国农业生产率提高,农民的收入方式多样化。     

农地承包经营权流转中农民生存权之法制保障

研究目的：以保护农民生存权为出发点来探寻农地承包经营权流转中的立法和司法保障方式。研究方法：实证分析法。研究结果：农村土地承包经营权的流转对农民而言是在不改变农地用途的前提下增加收益的有效途径,但是由于农民的相对弱势,规范和支持农地流转的相应法规没有及时配给,导致在单纯的农地流转市场自发调节下,农民的利益反而可能受到损害。研究结论：应以经济法视角来整合农地承包经营权流转中保障农民生存权的立法和司法措施。     

积极稳妥地推进农村小型水利体制改革

我国是一个干旱缺水的国家,农业收成对灌溉水的依赖程度很高,培育新的农业生产能力,一个很重要的方面是改善农业的水利条件。农业发展进入新阶段,推进农业结构的战略性调整,对水利基础设施条件提出了新的要求。今后5－10年,为了缓解水资源紧缺对农业发展和结构调整的制约,继续培育新的农业综合生产能力,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,扩大灌溉面积,必须兴建新的水利工程。水利建设要坚持“两条腿”走路的方针,除了国家必须把大中型水利工程项目纳上国民经济和社会发展计划,增加资金投入,尽快建成发挥作用外,另一个很重要的方面是把农民的积极性调动起来,管好、用好现有小型水利工程,投资兴建更多的小型水利工程,使当地各种零碎的水资源得到充分、有效利用,切实做到兴利除害结合,开源节流并重,防洪抗旱并举。调动农民积极性的根本途径,是积极稳妥地推进小型水利工程的经营管理体制和投资建设体制改革,明确责任主体,实行责、权、利相统一,把水利工程的管理、使用和投资效益与责任主体的切身利益结合起来。     

构建促进农村社会和谐发展的村干部业绩考核体系--基于三省四县实地调研分析

村干部作为管理者,在带领村民发展经济、致富增收等方面,其地位与作用的重要性是不言而喻的。但是目前村干部并没有充分发挥其应有的作用,究其原因是没有建立起一套公平、有效的激励与制约机制。因此,建立起一套科学的业绩考核体系,对村干部作出客观公正的评价,并以此作为激励的重要依据,对构建农村和谐社会、促进农村经济的发展具有十分重要的意义。     

论农村最低生活保障财政支持的适度性与政策优化

近年我国财政加大了对农村最低生活保障的支持力度,农村贫困人口的基本生活权益进一步有所保障,但数据分析表明,现行农村低保仅是低水平的保障,财政支持表现出了非适度性,需要进一步加大补助力度。本文运用恩格尔系数法对农村低保标准的适度性进行了探讨,并从农村低保合理筹资制度的建立、转移支付制度的完善、财政责任分担的优化和分层次制度建设思路的确立等四方面提出了农村低保财政支持政策优化措施。     

股份合作制改革为农村城镇化提供体制保障

本文结合珠海市实际,分析了在推进工业化、城镇化和农业产业化进程中,大力推行农村股份制的必要性,并提出了农村集体经济体制改革的思路。