刍议加强和改进人民银行行政执法工作

本文针对人民银行基层机构在行政执法中发现的诸多问题,从法律法规、执法资格、执法证明内容、执法证管理、执法人员素质等角度提出建议.     

基层人民银行行政执法法律风险的表现及对策

在大力推进依法行政的同时,由于主客观多种原因,人民银行系统特别是基层人民银行在行政执法中还面临着一些法律风险.本文从行政执法风险的概念入手,归纳了基层人民银行行政执法法律风险的四种表现形式,提出了防范基层人民银行行政执法法律风险的建议.     

强化基层人行金融监管重在规范革新

随着银行业的对外开放，人民银行的监管愈显重要，基层人民银行应从多方入手，创新监管体制，规范监管程序，确保我国银行业的正常发展。     

对基层人民银行现场检查制度的思考

现场检查的规范程度是提升基层人民银行行政执法检查工作效率,有效控制金融风险能力和衡量严格依法行政、切实履行央行职责的一项重要指标.本文从阐述统一规范现场检查制度的现实意义入手,分析了当前基层人民银行现场检查工作中存在的问题并提出统一规范现场检查制度的建议及措施.     

依法履职务求实效 统筹兼顾力促发展——怎样做好基层人民银行法律事务工作

一、2007年人民银行西安分行法律事务工作取得了很好的成绩 2007年人民银行西安分行辖区各级行高度重视金融法制工作,法律事务部门在充分发挥职能作用的基础上.求真务实、开拓创新,突出特色、打造亮点,法律事务工作取得了新的进展,有一些工作走在全国人民银行系统的前列,一些好的做法在人民银行系统进行了推广.主要表现在:各项金融法制基础工作水平明显提升.建立了"三位一体"行政执法工作体制、法律风险防控工作机制和规范科学配套的法律服务工作制度,依法履职能力和内部管理水平进一步提高;先后推出了综合执法检查、行政执法"五结合"和"查处分离"的执法工作制度;行政许可文书"两联制"得到总行肯定并在全国推广;金融法制教育和宣传效果明显强化,推行了法制教育"三个结合".2007年人民银行西安分行各级法律事务部门、法制干部做了大量的工作,为基层人民银行依法履行职责起到了非常好的保障作用,除了个别历史遗留问题,全辖没有发生新的诉讼案件.     

如何加强对金融监管职责的审计

对履行金融监管职责的审计,是对人民银行监管部门和监管人员是否认真履行金融监管职责、严格执法、全面做好金融监管工作的有效监督.因此,必须明确金融监管内容,掌握审计重点,把主要环节,按照程序审计,才能保证审计工作的质量.     

基层人行行政执法中存在的问题及政策建议

目前,基层人行的行政执法在具体操作中存在一些问题,比如法律授权不明、执法队伍素质有待提高、金融法律法规可操作性不强、强制执行程序弱化、缺乏对金融行政执法的监督和在监督等.针对上述情况,应采取以下措施:     

新形势下基层人民银行征信监管效能提升问题探析

《征信业管理条例》从法律层面确立了中国人民银行的征信监管职能,为其更好地开展征信监管提供了有力保障.但是,目前基层人民银行在征信监管实践中还存在认识配合不到位、执法理念偏移、监管手段单调、监管效能不强等问题.为提升基层人民银行征信监管效能,应提高思想认识,完善管理制度,创新监管手段,加强队伍建设.     

基层央行履行金融监督管理职责中相关法律问题探析

临夏人行在实施金融监管过程中遇到了执法主体不明确、法律制度体系不完善、协调机制不顺畅.建议检查权规定不明确、执法检查手段落后等法律问题,通过调查思考,认为要加强基层央行的监管,要进一步梳理完善金融法律法规,夯实金融执法工作基础;明确基层人民银行金融执法的主体地位;构建有效的监管协调机制;改进和完善检查手段;提高电子化监测水平:明确建议检查权的行使范围.     

浅谈人民银行基层行行政执法问题

人民银行基层行面临部分法律法规条款内容不明确、行政检查程序不统一不完善的现实问题.其原因是法律法规修订不及时、人民银行部分新职能(例如征信业务)的开展尚处于探索阶段等,应及时修订法律法规中不适应现实执法需要的内容,加快新业务领域的立法步伐,建立科学的行政处罚体系.     

京津冀区域环保行政执法协同发展与对策研究

目前,在京津冀地区的环保执法工作中尚缺乏协调性和统一性,三地配合程度不够,存在传统的各地分而治之的现象,各执法部门职能交叉,从而影响到区域环保执法的效果.加强区域间环境执法的协同合作与发展,是治理污染、建立健康生态环境的重要举措.文章从京津冀地区的现实环境状况出发,结合区域环境行政执法中遇到的实际问题,提出解决京津冀地区环境行政执法问题的建议和对策.     

央行职能调整对基层行工作的挑战

一、职能的调整对当前基层央行的工作带来一系列挑战 (一)挑战旧的思想观念.长期以来,人民银行集金融监管、货币政策和金融服务三大职能于一身.近年来,金融监管列为各项工作的重中之重之后,基层央行更是集中业务骨干用于金融监管,从领导到同志,主要的精力是研究监管工作,处理监管问题.     

加入WTO后对银行业监管的几点思考

随着加入WTO,我国的银行业发展将进入一个全新的阶段,在这个新阶段,特别是入世后的3--5年过渡期内,外资银行不断向我国各地渗透,银行结构将趋于复杂,并可能呈现出混业经营的发展趋势,这不仅对正处在金融体制转轨时期的国内银行业造成巨大的竞争压力,同时也给我国的监管部门带来前所未有的挑战.因此,监管部门监管能否及时调整监管思路,制定既适合我国国情、又符合国际惯例的现代银行监管体系,成为摆在我们面前亟待解决的重要课题.     

河南省政府法制建设与依法行政问题研究

地方政府法制建设的主要内容是依法行政.依法行政的核心是行政执法.近些年来,河南省政府在行政执法的规范化方面采取了一些重要举措,建立了一些符合省情的执法制度.但同时也存在着不足,其突出表现是执法主体不合格、越权执法及违反法定程序等.为妥善弥补这些不足,省政府应建立一套比较科学的行政执法制度及完善的监督机制.     

浅谈如何提高基层支行的履职能力

随着人民银行改革的不断深入和推进,作为基层人民银行的县级支行,其工作理念、工作思路、工作方法也应随之转变和调整。本文就如何更好地提高基层支行的履职能力进行了分析,并提出对策建议。     

基层央行货币政策传导中面临的问题及对策

人民银行职能调整后,基层央行如何进一步履行好货币政策职能,传导金融宏观调控措施是一项亟需关注和研究的重大课题.本文分析了目前基层央行传导货币政策面临的诸多问题,提出了进一步疏通货币政策传导机制的对策思路.     

适应新形势发挥新职能努力推动基层央行办公室工作上水平

随着央行职能的调整,人民银行工作覆盖面更宽了、任务更重了、要求更高了.如何做好新形势下基层央行办公室工作,对全面履行好基层央行各项职能至关重要,本文对此进行了思考并提出了相应的对策建议.     

论城市行政执法的理论基础

目前有关城市行政执法问题的研究,更多地是从批判的角度思考问题,并且有相当部分的研究是结合案例进行的,这就导致了研究者在探讨问题时将自身置于事件之中,从而不可避免地将研究结论与个案联系在一起,导致研究成果的局限性.然而,城市行政执法不仅仅是行使处罚权的问题,还涉及到执法制度的构建等相关内容,应该放在一个行政执法大的框架下进行研究,探讨其理论基础和法律依据,理清城市执法的整体思路和制度设计思想.     

人民银行分支机构履职法律风险防范建议

人民银行分支机构在履职中坚持合法行政与合理行政是依法行政的基本要求.如果在行政执法实践操作中不能严格按照依法行政的要求办事,一些行政执法行为和决定就会丧失法律效力,并引发行政执法法律风险,势必影响行政执法的权威和效能.本文从行政执法法律风险的定义、行政执法实践行为操作中的易产生法律风险的类型、表现以及防范措施等方面,对行政执法法律风险进行探讨.     

对基层人民银行领导干部离任审计工作的思考

人民银行领导干部离任审计,是由人民银行内审部门在领导干部离任时,对其任职期间履行职责情况进行的审计,并确认其应承担的责任.本文首先阐述了基层人民银行离任审计工作的重要性并归纳了其特点,其次,指出了目前基层人民银行离任审计工作的不足,最后有针对性地提出了改进基层人民银行离任审计工作的建议.