我国农村公共服务体系建设研究

报告从理论角度分析了公共服务体系的内涵、特征。总结了我国农村基本公共服务体系建设取得的成效和不足。鉴于当前我国农村公共服务体系还存在着供给主体单一,责任不清,决策体制不够合理,供需存在脱节,财政投入还不能有效地满足农村基本公共服务等诸多问题,提出必须在坚持新公共服务理念下,通过建立以政府为主体的多渠道、多形式、多层次的多元供给体制,以基层农村基本公共服务需求为导向的决策机制,科学有效的农村公共财政投入体制,以及完善的监督机制等途径,构建与完善我国新型农村公共服务体系。     

国家公共服务体系构建的典型模式及启示

提升公共服务供给水平、健全公共服务体系是政府改善民生幸福的重要途径,也是政府行使公共职能的职责所在。美英日等发达国家形成了各具特色、具有典型意义的公共服务体系构建模式,推动了公共服务业发展,提高了社会公众对政府的满意度。对其构建模式进行梳理并予以借鉴,有利于推进我国公共服务业的有效、健康发展。     

构建和谐社会与实现公共服务均等化

公平正义是和谐社会的核心特征，按照这一要求完善公共服务体系，实现公共服务均等化。是构建和谐社会的重要举措。因此，有必要从理论上来探讨实现公共服务领域公平的意义与途径，并针对现行转移支付制度的均等化绩效，提出相应的政策建议。     

我国农村公共服务政策探索

按照党中央和国务院的安排及“十一五”纲要,“十一五“社会事业特别是农村公共服务体系建设的主要目标为：全面普及和巩固九年制义务教育：基本普及新型农村合作医疗制度。形成较为完善的县、乡、村三级农村卫生服务网络：实现县有文化馆、图书馆。乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室：完善农村社会救助体系。提高社会保障水平。到2010年基本建立起与社会主义新农村建设相适应的农村社会公共服务体系。     

我国城乡基本公共服务均等化问题探讨

长期以来,城乡公共服务存在很大差异,影响了城乡经济社会的协调发展。因此,必须立足社会公平正义的理念,加快统筹城乡公共产品供给,促进公共服务均等化目标的实现。本文首先分析了我国城乡基本公共服务不均等的表现,进而对城乡基本公共服务不均等的原因进行了探究,最后提出了我国城乡基本公共服务均等化的对策。     

河南省城乡公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要内容之一。基础设施、基础医疗卫生、基础教育、社会保障又是基本公共服务的重要组成部分。文章中选取了自来水普及率、每千人口医院和卫生院床位数、中小学生师比及新农合参合率等指标,从四个角度分析了河南省城乡公共服务均等化的现状和问题,认为河南省城乡基础设施、基础医疗卫生、基础教育和社会保障发展水平不一样,差距明显。因此,政府在发展公共服务过程中应有不同的优先顺序。     

实现我国基本公共服务均等化的路径选择

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,"基本公共服务体系更加完备"被明确列为到2020年中国构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务之一。党的十七大报告,进一步强调了基本公共服务均等化的重要作用,"缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动","围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。"实现基本公共服务均等化是落实以人为本的科学发展观的具体体现,是构建社会     

青岛市城乡基本公共服务供给均等化实证研究

长期以来,城乡基本公共服务供给差异巨大已是不争的事实。本文运用计量经济模型,分析影响青岛市城乡基本公共服务均等化发展水平的因素,解释基本公共服务的非均衡发展的程度、成因,为逐步实现城乡基本公共服务均等化提供理论依据与价值参考。     

社会伦理、国家治理与农村基本公共服务供给

新中国成立后,中国农村基本公共服务供给形态经历了集体供给到个体供给再到财政供给的转变,这一转变背后蕴含着深刻的"社会伦理-国家治理"逻辑。社会伦理在一定程度形塑了统治者合法性来源,为了维护并强化这种权威,执政者通过以政绩考核机制为中心的制度建设约束地方政府行为,回应基层民众需求。乡村治理模式在国家、地方政府和基层社会的多方互动中形成,并直接决定了农村基本公共服务供给形态。从这一逻辑机理出发,新时代实现基本公共服务均等化的关键在于通过新型民众参与模式调动民众等社会力量参与农村基本公共服务供给。     

城乡基本公共服务均等化的多重制约与消弭对策——基于江苏的研究

江苏在推进城乡一体化进程中,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,但城乡二元体制、重经济增长轻公共服务的发展理念、城乡区域发展不平衡、公共服务财政投入与需求不相适应、各级政府在公共服务供给中的角色与责任模糊等因素,严重制约着城乡基本公共服务均等化的彻底实现.为此,亟待通过改革户籍制度、转变发展理念、倡导社会参与,建立起以城乡基本公共服务均等化为导向的绩效管理体系和公共财政制度,从而有效地保证城乡基本公共服务均等化总体目标的实现.     

加强河北省农村公共服务体系建设研究

农村地区公共服务体系建设滞后已成为农村经济社会进一步发展的一大障碍,河北省各级政府应切实保障农民和农村应有的政策利益落到实处,建立健全农村公共服务政策体系,推动农民、农业和农村工作的全面、高效、持续、稳定地发展。     

公共服务均等化视角下的农村义务教育改革

该文回溯了我国农村义务教育的体制变迁,对当前"义务教育政府办"阶段正在展开的农村义务教育经费保障机制改革实践进行了宏观考察,对其复杂的成效进行客观评估,并在此基础上对农村义务教育改革提出若干对策性建议。     

完善公共财政制度 逐步实现基本公共服务均等化

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了财政促进基本公共服务均等化、支持构建社会主义和谐社会的方向和任务。财政部部长金人庆就此撰文作了进一步的阐述，并明确提出财政在推进基本公共服务均等化、支持社会主义和谐社会建设中的基本工作思路。——调整财政支出结构，把更多财政资金投向公共服务领域。各级财政部门在支持经济发展、做大财政收入“蛋糕”的基础上，要大力调整和优化财政支出结构，做到有保有压、有促有控：一方面，逐步减少直至退出对一般性竞争领域的直接投入，严格控…     

新时期推进农村基本公共服务均等化问题探析

全面提升农村基本公共服务均等化水平,使广大农民共享改革发展成果,不仅是缩小城乡差距和促进社会公平正义的重要内容,也是当前扩大内需和转变经济发展方式的重要举措。本文拟通过对目前农村的基本公共服务进行供求分析,着力研究导致基本公共服务非均等化的因素和制度,探索出新时期推进农村基本公共服务均等化的策略与路径。     

构建我国可持续发展的地方税体系研究

税收实践证明,在市场经济条件下,经济越发展,税收越重要.因此,研究税收尤其是地方税的问题尤显重要.构建可持续发展的地方税体系是区域经济的地方自治、社会可持续发展、地方税收竞争的需要,结合我国目前经济发展实际,笔者提出了构建我国可持续发展的地方税体系基本框架,为我国地方税的改革提供指导.     

完善农村养老构建和谐社会

目前我国农村社会养老保险制度存在很多问题,必须加快推进城乡社会养老保险一体化建设,尽快建立完善的农村社会养老保险制度。需要制定完善相关的法律,加强监督管理,实现养老金保值增值,加大宣传教育力度。     

我国新型农村养老保险制度的构建与政策分析

本文从分析建立新型农村养老保险制度的历史必然性出发,对构建农村养老保险体系的经济可行性进行了论证,阐明了制度构想,并以此为基础,提出一些政策性建议。     

嘉兴市城乡基本公共服务均等化问题研究

基本公共服务是城乡居民生存和发展的基础,它的有效供给直接关系到人民的生产生活条件,进而影响社会的经济发展和社会稳定。嘉兴一直致力于统筹城乡发展,缩小城乡差异,然而就目前状况来看,嘉兴基本公共服务均等化仍然存在诸多问题。政府应从制定基本公共服务均等化法律体系,完善农村基本公共服务财政转移支付制度,实现供给体系从一元到多元的转变等方面加以应对。     

武陵山片区农产品流通公共服务体系的构建及模式探讨

农产品流通公共服务体系的构建对于推进武陵山片区的农业产业化发展极具紧迫性。具有正外部性与帕累托改进、降低交易费用、获得产业链经济利润等经济学的理论支持。现阶段应从专业市场交易组织体系、电子商务服务体系、物流、冷链与仓储服务体系、信息平台与信息服务体系、质量管理与监控服务体系同步推进。     

基本公共服务均等化视角的地方税体系研究

地方税体系作为公共财政体制中政府间财政关系的重要组成部分,其改革与完善应以基本公共服务均等化为目标和导向。虽然转移支付制度是均衡地方财力的有效手段,但完善的地方税体系才是基本公共服务均等化的现实基础。我国现行的“以经济总量为导向”的地方税体系和地方政府缺乏税收立法权制约了基本公共服务均等化的实现,应通过赋予地方一定的税收立法权和符合我国经济发展需要的主体税种的选择,完善与地方政府提供公共服务高度关联的地方税体系。