人民法院自行启动审判监督程序的法律监督

审判监督程序又称再审程序。由于法律对"确有错误"没有明确界定,人民法院自行启动再审的随意性较大,再审案件逐年增多,检察机关处于被动应诉地位,法律监督形同虚设。检察机关应从以下几方面开展工作:在公诉环节严格把握案件质量;建立科学的刑事再审工作机制,加强上下级检察院的联系和沟通,必须派员出席再审,对违反诉讼程序的行为要敢于抗诉;对法院自行启动再审的随意性可建议全国人大制定启动再审听证制度加以限制。     

对税收执法中主观随意性问题的思考

近年来,各级税务机关加大了税收执法监督力度,在一定程度上遏制了税收执法中主观随意性行为的发生,促进了依法治税水平的提高.但是,综观当前各地税收执法情况,仍然存在着不尽人意的地方.从披露的几年来全国税务系统立案查处的违法乱纪案件情况来看,税收执法一线单位和直接负责征收、管理、稽查的执法税务人员,因为随意滥用税收执法权的违法乱纪犯罪案件占了相当大的比例,且发案率呈逐年上升的趋势.这不仅直接损害了税法的严肃性,而且影响了税务机关的威信.因此,不断完善有关制度,采取相应的对策,杜绝税收执法中主观随意性行为的发生,推进基层税务部门严格依法治税是我们当前亟待研究与思考的问题.     

公共治理视野下城管执法的困境与破解对策

导读:"马路市场"一直是困扰城市管理的一大难题.究其因为,既有管理理念的偏差,也有管理职能不到位、管理体制不健全、执法制度欠合法、执法程序不规范等问题.解决问题的思路不能仅靠"围、追、堵、罚"等对抗性办法.     

欧盟海关简易执法程序对提升我国海关知识产权执法效能的启示

知识产权执法是我国海关的一项重要职能。实践中,海关执法时常受到权利人行为的困扰,制约了海关执法效能的正常发挥。解决问题的关键在于从加强制度建设入手,通过完善执法机制,提高海关执法效能。在这方面,欧盟海关简易执法程序可以给我们提供借鉴和启发。文章介绍了欧盟海关简易执法程序的主要内容及其特点,分析了它对提升我国海关执法效能的借鉴意义,提出了构建我国海关简易执法程序的有关设想与建议。     

说理式执法初探

说理式执法是行政主体在作出具体行政行为时,除有法律特别规定外必须自始至终向行政相对人说明理由的一种新型执法方式。实行说理式执法具有增强行政相对人对具体行政行为的可接受性,增强对行政相对人合法权益的保护,增强行政主体的行政权力自律,增进社会和谐、维护社会稳定等功能。社会契约、程序正义、人权保护、行政合作是说理式执法的理论与实践基础。推行说理式执法应转变"官"念,制定《行政程序法》,实施执法责任制,并要重视说理式执法文书的制作。     

对"暗中执法"的法律审视——兼论交警服务式执法

依法行政要求政府在法定的权限内按法律规定的方式和程序进行行政管理活动。但＂暗中执法＂以＂先行恶意假定＂使行政执法演变成一种＂执法圈套＂,它违背行政法基本原则和行政程序,恶化警民关系,降低公民的法律信仰,导致交警部门对自由裁量权的滥用,可以看出,＂暗中执法＂是违背法律根本目的,因此,＂暗中执法＂理应停止,警察要倡导服务式执法。     

论行政执法的程序性与法治行政

在行政执法活动中，执法程序是否合法具有决定性作用，脱离了执法程序，就不可能有公正执法。行政执法程序与行政实体处理在整个执法活动中具有并重的作用，只有重视行政执法的程序性，才能加快从“依法行政”向“法治行政”这种政府法治由形式向实质过渡的进程。     

纳税检查工作中存在的问题及解决对策探讨

目前,我国纳税检查工作中尚存在一些亟待解决的问题,需要建立规范、科学的纳税检查体系,这对于监督征税机关正确履行征税职责和纳税人正确履行纳税义务,防止税源流失,维护税收法纪,减少税收执法的随意性具有非常重要的现实意义。     

对税收执法中主观随意性问题的思考

近年来，各级税务机关加大了税收执法监督力度，在一定程度上遏制了税收执法中主观随意性行为的发生．促进了依法治税水平的提高。但是，综观当前各地税收执法情况．仍然存在着不尽人意的地方。从披露的几年来全国税务系统立案查处的违法乱纪案件情况来看，税收执法一线单位和直接负责征收、管理、稽查的执法税务人员，因为随意滥用税收执法权的违法乱纪犯罪案件占了相当大的比例，且发案率呈逐年上升的趋势。这不仅直接损害了税法的严肃性，而且影响了税务机关的     

感悟城管执法

工作研究 行政处罚简易程序应注意的问题文:徐同海(淄博市城市综合管理办公室 副主任) 当前,重实体轻程序的思想在我国行政执法人员中比较普遍。虽然执法依据和处罚本身没有错误,但由于执法程序的缺失,往往导致在行政诉讼中败诉,给社会造成执法人员水平低,素质差的错觉,影响了执法形象。     

电子眼监控执法若干问题探析

一直以来，一方面很多呼声要取消隐蔽执法，认为意义在于保证执法的公开和程序的公正，而另一方面现在大多城市却针对交通及治安管理等需要加大了电子眼监控系统的覆盖率。因而从行政执法与信息公开制度、行政程序的合法性等法治行政角度探究电子眼监控系统与隐蔽执法相关问题具有一定的现实意义。     

“体验式执法”及其法治化路径

"体验式执法"是近年执法实践中出现的一种新型执法方式,其性质为行政处罚。该执法方式以法律责任目的理论、以人为本理念以及权利本位论为理论基础,但当前在适用上却存在着现实障碍。为实现"体验式执法"的法治化,应完善"体验式执法"的相关立法,运用比例原则,把握执法之"度",健全行政执法监督体系,配套问责机制。     

税务行政处罚能否低于法定处罚幅度下限问题探析

税务机关能否低于法定处罚幅度下限实施处罚是税收执法过程中的争议焦点.通过四个方面对可以低于下限处罚的原因进行分析,探讨低于下限处罚应注意的问题,包括根据情节确定"从轻"或"减轻"并确定相应的具体幅度,减轻处罚一般需具备的法定情节,减轻处罚不等于不罚以及减轻处罚的程序要求.     

强化执法层级监督 建立阳光审理机制

济南市地税局案件审理工作按照“集中审理、集体决策、分层管理”的原则来组织。经过一个阶段的实践，形成了比较严谨的案件审理体系。实行重大税收案件审理制度对税务执法实施程序监督是一次开创性的试验。这种监督不同于程序控制中的审核、审批，而是一种全面介入，由相对超脱的案件审理机构对案件定性、处罚进行监督制约，维护了税法严肃性，减少了处罚的随意性。这种管理模式对重大税源集中监控、大案要案集中稽查等税收管理工作都具有示范作用。实行重大税收案件审理制度为建立税务法庭做了实践上的探索。     

加强执法队伍建设提高行政执法水平

"以和邦国,以统百官,以谐万民"。执法的最佳状态应是,执法者与执法对象的和谐,执法权力与公民权利的和谐,执法权力与执法责任的和谐,管理与服务的和谐。因此,要实现"和谐执法"的愿景,加强行政执法队伍的整体素质是我们所要努力的关键。     

仲裁裁决撤销程序研究

仲裁裁决撤销程序是国内外仲裁立法中法院对仲裁进行的最为严格、彻底的监督程序之一。仲裁裁决撤销程序的基本理念需要进一步探讨，仲裁的价值目标是效率优先兼顾公平；仲裁裁决撤销程序在立法上、执法上以及仲裁机构与人民法院在制度建设上存在的问题需要进一步分析研究；要借鉴国外仲裁立法的经验，完善我国仲裁裁决撤销程序的立法、执法、制度建设。     

对加强城市管理行政执法的思考——以福建南平为例

城市管理行政执法主体在城市管理中发挥着重要的作用,立足于福建省南平市城市管理主体即行政执法局的概况,从城市管理行政执法主体的角度出发,分析城市管理行政执法中存在的问题,从明晰执法主体权责关系、规范执法程序、完善执法保障等探索加强城市管理行政执法的方式。     

对城市管理部门综合行政执法的分析与思考

当前城市管理部门综合执法机构的法律地位、执法职能及执行过程仍存在一些问题。因此,城市综合执法还需不断完善,主要应在健全法律制度、提高综合执法的力度、处理好综合执法与专项执法的关系及加强综合执法的队伍建设、完善和强化执法程序等几个方面有所作为。     

浅谈城市环境管理的专业执法与综合执法

章针对城市管理出现的脏、乱、差等问题，提出了专业执法与综合执法的解决思路，论述了两的关系，内容及执法程序等。     

《谢尔曼法》对我国的立法启示

市场经济是自由经济，但竞争往往导致垄断，垄断反过来又遏制竞争。反垄断法就是用“看得见的手”来规制市场，美国《谢尔曼法》是对这种理论的实践。但《谢尔曼法》不过是当时的一项公共政策，其立法模糊而又具不确定性，其执法不可避免的随意性使执法效果有违立法动机，从而令企业无所适从。我们要制定自己的反垄断法，就要从中发现问题，完善我国的竞争法律制度。