住房管理立法公众参与机制研究简

公众参与政府行政立法,是公民实现利益诉求和政治自由的途径之一,不仅能使公众体会到权利被尊重．而且还能促使公众知法并将法律内化于头脑中．提升行政立法的实施效果。公众参与政府行政立法．是践行法治政府程序正义的内在要求,除了受益于民智、保证立法的民主性,还在于约束政府恣意行事、限制政府滥权,提高自身立法的质量和水平。     

我国服务型政府建设视域下的公民参与研究

建设服务型政府是我国行政管理体制改革的目标,广泛而富有实效的公民参与是推进我国服务型政府建设的关键,公民参与政府建设不仅体现了服务型政府"以人为本"的行政理念,也是政府决策合法性的重要依据,更是提高政府行政效率的有效手段。本文通过研究公民参与对服务型政府的重要意义来寻找服务型政府建设中强化公民参与的对策     

浅议完善我国公众参与行政立法的对策

随着我国依法治国方略的逐步确立,以及全面推进依法行政、建设法治政府宏伟目标的逐步实现,公众参与的意识逐渐增强,公众参与已不紧紧局限于国家政治生活方面,而且逐步渗透到公共行政领域,尤其是行政立法领域.顺应时代发展的潮流和趋势,各地纷纷实行"开门立法",保障公众参与行政立法的行政程序性法律、法规和规章也相继颁布.     

市场经济下地方政府三种价值的体现

各级地方政府是国家机构的重要组成部分。地方政府的基本功能，是要运用国家公共权力，调整地方社会生活基本秩序．对社会政治、经济生活产生重大影响。公众对国家发展、政治生活乃至自身利益的关心，经常体现在对政府活动的关心上，关注政府的行为原则和工作效率，成为公民政治参与的一个重要选择。地方政府如何承担起国家所赋予的共植根于人民意愿基础上的行政权力，如何有效地组织和管理社会生活，以什么样的功能价值展现在公众面前，是衡量政府权力实施好坏的关键；要实现地方政府工作的高效率、高价值，必须从其价值取向和行为选择上进…     

公民参与服务型政府建设研究

公民参与政府建设不仅体现了服务型政府"以人为本"的行政理念,也是政府决策合法性的重要依据,更是提高政府行政效率的有效手段。本文通过研究公民参与对服务型政府的重要意义来寻找服务型政府建设中强化公民参与的对策     

公共决策中公民的理性参与和非理性参与

院公共决策是制定公共政策的过程,此过程有其特定的主体,其中,公民是影响公共决策过程的重要主体之一,对公共决策的影响程度日益增强,公民参与公共决策的强度也在不断加强.但是,公民参与具有不完善性,存在着各种非理性参与的现象,如低度参与和过度参与.各种公民的非理性参与行为对国家的政治生活造成了诸多消极影响,如降低政策合法性、导致决策失误、使政府权威丧失、引发政治动乱及影响政策制定效率等.这些非理性参与的形成有其观念、公民自身、政府措施、社会组织发展及制度背景,为实现公共决策中公民的理性参与至少应采取如下措施,即培养公民的公共理性、培育社会组织、拓宽并完善公民利益诉求渠道并以制度来保障参与者权益.     

民治:公民社会的威力显现

满足公民社会日益高涨的民主意识和政治参与要求,发挥公民社会在政治、经济、社会、文化、宗教、慈善等各个领域的桥梁纽带作用,形成公民社会与政府的有效沟通机制,成为政府可以信任与依靠的支柱力量,是中国成就民族复兴伟业,迈向民主、法治的现代化强国的必由之路。     

试论公共预算的监督

预算不仅属于经济范畴，也属于政治范畴。作为一个公民意志体现和政治均衡维持的过程，预算首先是一个民主过程，因为人们是按照自己的意愿选举为其作出资源使用决策的领导人的，预算的决策能够反映投票人的意愿，同时公民还有各种渠道表达自己的偏好并监督和制约政府的行为；预算也是一个政治过程，国家通过强制征税后，公共产品的供应就进入了政治决策程序-公共选择过程，通过公共选择机制形成的预算也是制约与监督政府活动的关键，“赋税是政府机器的经济基础”，控制了财政收入和支出，也就控制了政府的命脉，从而具有了从根本上决定和约束政府活动的能力；预算还是一个立法实践过程，在市场经济国家里，预算就是一项法案的形成和实施过程，只不过这项法案有时限性，有效期一般为一个财政年度，预算一经批准，即具有法律效力，非经法定程序不得改变，因此预算即是法律。     

行政公益诉讼审理程序设计

人民把管理国家事务和社会事务的权力委托给国家机关行使,当国家利益和社会公众利益受到侵害时,公民的个体权益也同时受到了损害,公民应当有权依法行使诉讼请求权,保护社会公众利益,实现对自身权益的合法维护.行政公益诉讼就是基于此为构建的理论基础,可以使人民参与国家事务管理和监督法律实施的权利得以实现,行政公益诉讼就是出于维护公共利益的需要,当公共利益收到行政机关违法的作为或者不作为的侵害时,与其有法律上利益的公民、法人和其他组织提起的诉讼它运用司法手段保护公共利益,规范行政执法.维护法律的尊严和权威.本文从公益诉讼的概述、特征及其必要性、行政公益诉讼制度、公益诉讼中注意的问题以及审理程序的建构等五个方面来简要的阐述行政公益诉讼.     

浅议服务型政府

与计划经济时代所不同，在市场经济时代，我们的政府必须实现从管理政府向服务政府的转变。服务型政府是在以人为本、以民为本理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架内，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨的政府．文章认为，要打造法治政府．一要依法行政：二要合理行政．     

浅议社会主义新农村建设中的农民参与问题

在我国，社会主义新农村建设过程中，农民是主要的参与者和受益者。因此，他们有权合理表达自己的意愿，参与到民主政治的管理中去。目前，在新农村建设过程中农民参与还存在着许多问题，使得各项决策不能充分调动农民的自觉性和积极性，进而影响着农村的各项发展。进行广泛而全面的农村公众参与势在必行。这有助于了解农村建设中各个阶层的利益诉求，使农民能充分享受到民主政治带来的切实利益。     

对信访制度规范化的探讨

新中国的信访制度充分的体现主权在公民的地位。作为宪法和法律所规定公民权利的一种实践渠道，信访是党和政府坚持群众路线、接受群众监督的社会窗口，其通过搭建人民与其代理人的对接来规约公共权力行使，扩展人民利益表达与政治参与空间，有助于调节化解群众内部矛盾，促进公共利益与个体合法利益实现基础上的政治整合。     

审计立足才服务国家治理之探讨

国家治理．是指国家为了实现社会发展目标,通过一定的体制设置和制度建设．协调政治组织、经济组织以及社会团体与公民共同管理社会公共事务．促进政治民主,推动经济社会发展的过程。国家治理,在社会经济发展的不同阶段或不同状态下有不同的方式．一般来说它有运动式治理和制度式治理两种类型。前者是一种强制性行政方式．在特定情况下发挥着积极作用．但很容易导致公权侵犯民权．甚至将某些侵权行为强制有序化。后者是一种规范和常态的行政方式。我国随着改革开放的不断深入和社会主义民主政治的不断推进,提出了法治政府、责任政府、阳光政府、服务政府、效能政府以及社会和谐等执政理念,确立了国家治理的更高目标。     

推进依法行政 建设法治政府的原则要求

党的十八大提出来要积极稳妥推进政治体制改革,要更加重视法治在国家治理和社会管理中的重要作用．要进一步推进依法行政。提出到2020年,要实现全面建成小康社会的这个目标．同时提出到2020年,要使依法治国基本方略全面落实、要实现法治政府基本建成的目标。一、推进依法行政 提出依法治国。建设社会主义法治国家是1997年党的十五大,最早提出依法行政是在2002年党的十六大。那么,什么是依法行政？虽然法学界没有一个一致的观点．我们可以用最简单通俗的办法下一个定义：所谓依法行政．就是指行政机关的一切职务行为,都应当按照法律的原则和要求运作,这就可以叫做依法行政。十六大提出来发展社会主义民主政治最根本的是要坚持：依法治国、人民当家做主、党的领导三者有机统一,1999年九届全国人大二次会议修改《宪法》,就把依法治国、建设社会主义法治国家写进了我们《宪法》的第五条,从而使依法治国由党领导人民治理国家的基本方略,上升到《宪法》高度,成为一项重要的《宪法》原则。那么,作为行政机关如何来贯彻国家这个治国方略？     

试论法治在构建社会主义和谐社会中的地位和作用

社会和谐是中国特色社会主艾的本质属性.法治的要义就是形成一种和谐有序的社会生活状态.树立社会主义法治理念,弘扬法治精神,加强公民法治意识教育、法制观念教育,实现国家各项工作的法治化,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障.     

滥用行政执法权是腐败行为

按照职权法定原则,行政机关拥有的行政执法权是一项国家公权.它来源于法律,专属于代表人民意志的国家,用于管理国家事务和发展、保障人民的利益.在我国的法律体系中,大约有80%的法律法规要靠行政机关来执行.这也就是说,在国家管理活动中,要使法律设定的规范模式变为社会现实,在很大程度上取决于行政机关对社会事务和公民行为的裁判、确认、查处,即依法行政.因此,代表国家行使行政执法权的机关、组织及国家公职人员,必须正确使用这种国家公权全心全意地为国家和人民的利益服务,而绝不能狭义地把行政执法视为部门和个人的权力,并利用其为小集体和个人谋利.     

协商民主参与化解基层群体性上访问题分析

党的十八大报告明确提出,“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”这是中国共产党在党的代表大会报告中首次提出协商民主理论,也是对社会主义市场经济以来,中国社会呈现出利益群体的多元化、利益诉求的多样化、社会矛盾的复杂化发展趋势的积极应对．是对“健全民主制度、丰富民主形式、扩大公民有序政治参与”的深层思考。     

公共决策中的公民参与机制

依法治国是我国社会主义民主政治的核心内容之一,它强调我国政府治理国家必须是依法而行的。随着我国社会的发展与进步,人们对于依法治国也有了更深层次的理解。依法治国中政府公共决策中的公民参与机制就是当前社会中的热门话题。为了更好的保证公共决策中公民参与制度的落实与完善。本文就将对公共决策中公民参与机制的定义、存在的问题等进行研究分析,并研究探讨如何有效的完善政府公共决策中的公民参与机制。     

浅析社区在资源利用与环境保护中的功能

我国是一个人民当家作主的社会主义国家,保障人民积极参与政治民主的建设,充分表达民意.随着人民的社会参与意识、民主意识和平等意识的提高,社区治理显得尤为重要,且得到国家和广大人民的热切关注.社区这个共同体在我们的社会和生活中发挥着巨大的作用,本文就其在资源利用和环境保护这两个方面的功能进行分析,指出了社区治理在促进我国生态发展中的重要地位.     

行政立法的民主参与研究

行政立法中的民主参与作为我国法治建设的重要问题,对依法行政建设,民主法制化进程起着巨大的推动作用。本文从民主参与在行政立法中的意义着手,就我国当前行政立法中民主参与的相关规定及存在的问题进行深入剖析,并在制度建设方面提出建立和完善我国行政立法程序中民主参与机制的构想和对策。