国企惩防体系建设重在制度

构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党在新形势下开展党风建设和反腐败斗争的新思路,也是加大源头预防和惩治腐败的根本举措.习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时也指出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、不易腐败的保障机制.因此,制度建设是构建惩防腐败体系的有效保证,也是反腐败斗争的有力武器."在改革发展的新形势下,企业应把制度建设作为构建惩防腐败体系的重点环节,以国有资产监管制度和公司法人治理制度为基础,将反腐倡廉与企业经营管理密切联系、有机融合,建立既体现反腐倡廉工作规律一般性,又体现企业改革发展特殊性的制度体系.     

构建国企廉洁机制的核心与途径

构建廉洁机制是反腐倡廉建设的一项重要任务中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《廉洁从业若干规定》和《廉政准则》,提出了"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的方针,要求我们在反腐倡廉建设中,惩治和预防两手抓两手都要硬。强调应用五种监督形式对企业经营者的权利进行制     

构建惩防体系的实践路径

中央颁布实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》以来,彩虹集团公司(以下简称集团公司)深入贯彻落实反腐倡廉战略方针,按照中央纪委和国务院国资委纪委的部署和要求,加强对惩防体系建设工作的组织领导、强化推进措施、狠抓任务落实,经过几年的努力,以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设取得了阶段性成效,惩治和预防腐败能力进一步增强。他们在构建惩防体系建设框架中的主要做法是:建立健全反腐倡廉教育机制形成反腐倡廉教育的强大合力完善理论教育机制。一是坚持和完善理论中心组定期学习反腐倡廉理论制度,把提升理论素养和学习能力作为中心组学习的重要标准;二是坚持和完善党政领导干部定期授廉政党课或做反腐倡廉报告制度,各级党政领     

以制度建设为中心推进国有企业惩防体系建设

在新形势下,随着国有企业改革发展的深入,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,逐步形成符合时代要求的国企反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度体系,成为国有企业一个十分重要的现实课题.文章结合广西建工集团有限责任公司的实践,对推进国有企业惩防体系建设提出几点思考.     

国有企业惩防体系建设的方法初探

为了认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》,搞好惩防体系建设,从"问题"入手,以改革创新的精神提出了惩防体系建设的若干方法。     

全面推进惩防体系建设从源头上预防和治理腐败

全面推进惩防体系建设是长期而艰巨的政治任务和系统而复杂的社会工程，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是新时期党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的战略决策。本文从宣传教育、监督构成、执行制度、预警、考核、惩处和机制建设等方面做了一一探讨，力争使各级领导干部切实担负起抓好惩防体系建设的重要职责，从源头上预防和治理腐败。     

建立有形建筑市场 惩治和预防腐败体系的思考

有形建筑市场是适应建立社会主义市场经济体制进程中建设事业健康发展的需要而建立起来的，是建立建设领域惩治和预防腐败体系的重要操作平台和栽体，也是反腐败的重要战场。由于受诸多因素的影响。市场体系本身还不完善。在有形建筑市场建立惩防体系是解决有形建筑市场现存问题的迫切需要，也是规范和发展有形建筑市场内在的和必然的要求。有形建筑市场惩治和预防腐败体系，是规范市场运行．规范市场主体及其相互关系，以实现资源配置最优化与公共权力公正行使最大化为目标的惩治和预防腐败机制。它具有五个方面的特征：一是以动态的市场主体为主要作用对象；二是作用的范围涉及市场运作的各个环节；三是作用的方式是管人与督事相结合；四是与有形建筑市场的规范具有过程上的一致性：五是与有形建筑市场的作用具有本质上的一致性。构建有形建筑市场惩防体系要遵循整体性．惩防并举、责任分解、相互制衡，制度与技术预防结合、开放创新等六个方面的指导原则，要从领导要加强、教育要贴近、制度要创新、监督要强化、惩处要有效等五个方面来把握。     

石油科研单位惩防体系建设的探索与实践

建立健全惩治和预防腐败体系,是新形势下反腐倡廉建设的重点任务。通过顶层设计,文化驱动,强化“教育、制度、监督”,把惩防体系建设不断推向深入。     

完善领导机制加强组织协调积极推进企业反腐倡廉体系建设

贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），不断完善惩防体系建设，是党中央作出的重大战略决策和部署，也是新形势下企业改革发展的内在需求。这就要求企业纪检监察部门必须坚持完善齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制，充分发挥组织协调和参谋作用，积极推进惩防体系建设工作，为企业的持续、稳定、健康发展提供坚强保证。     

构建国企惩治和预防腐败体系促进企业和谐发展

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立建全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,国企纪检监察组织把构建国企惩治和预防腐败体系作为当前和今后一个时期的重大任务。     

加强廉洁文化建设构建惩防腐败体系

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对于当前和今后一个时期企业深入开展党风建设和反腐败工作具有重要的指导意义。笔者认为,构建惩防体系,只有采取     

廉洁“层级教育”管理

长庆油田分工地第一采油厂通过开展廉洁“层级教育”管理法，较好解决了推进反腐倡廉合力教育、重点教育、长期教育问题，实现了标本兼治、综合治理、惩防并举、源头预防。对石油企业科学构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具有一定的借鉴和启发。     

关于惩防体系融入企业管理的思考

新形势下，如何构建更加完善的惩治和预防腐败体系，将惩防体系建设有效地融入企业经营管理之中，是一项全局性、战略性意义的重大课题，对反腐倡廉建设和生产经营管理有着深远的影响。     

关于建设惩治和预防腐败体系的几点思考

中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是对党风廉政建设的重大创新,非常值得认真学习。通过深入学习,认真领会,我对建设惩防腐败体系中的教育、制度和监督问题形成了一些想法。(一)关于惩防腐败体系中的教育问题古人云:不教而杀谓之虐,不戒视成谓之暴。在“教育、制度、监督”并重的惩防腐败体系中,教育处于重要的基础地位,是制度和监督有效性的重要前提。综合分析职务犯罪案件的发生原因,无不与行为人、特别是“一把手”因厌恶教育、规避教育,致使思想变质,精神堕落,价值取向扭曲直接相关。因…     

经济责任审计应在防治腐败中发挥作用

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针、采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。     

加快推进惩治和预防腐败体系建设的几点意见

推进惩治和预防腐败体系建设,应当从以下几个方面推进这项工作.一、要加快推进惩治和预防腐败体系必须坚持以科学发展观为指导,深化道德教育,务实体系建设的思想基础.具体地讲,就是"完善一个格局、强化三项教育、形成一种氛围".二、加强制度建设,解决体系建设的根本问题.三、严格监督管理,抓住体系建设的关键环节.四、加强组织协调,发挥纪检机关的职能作用.     

发挥行政监察职能推进"清廉、高效、法制"政府建设

国务院第二次廉政工作会议提出,要坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的方针,紧紧围绕"保增长、保民生、保稳定"这条主线,加大监督检查力度.规范行政权力运行,着力解决损害群众利益的突出问题,加快推进惩治和预防腐败体系建设,为改革发展稳定提供坚实保障.     

建设“惩防体系”筑牢反腐防线

胡锦涛总书记在“十七大报告”中指出：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。国有钢铁企业必须以“十七大”精神为指引，通过不断加强“惩防体系”建设，为自身的改革发展提供强有力的政治保证，才能实现和谐、科学地持续发展。     

关于反腐倡廉推进党风廉政建设的思考

制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，我们要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。要着力完善教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，同时，各级领导干部要切实提高制度执行力，增强制度实效。     

谈教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

胡锦涛同志在中纪委三次全会上强调，要在全党建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是我们党加大从源头上预防和惩治腐败的根本举措。从腐败产生的因素分析，教育失误、制度失范、监督失效是导致腐败现象易发多发的重要原因。只有建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，三管齐下，形成合力，才是做好党风廉政建设和反腐败工作的最佳选择和最有效的途径。