关于南京开发区管理体制改革的思考

<正>开发区是中国经济发展新的增长极,是城市发展的新空间。在改革开放和持续创新的推动下,南京各类开发区发展迅速,已成为南京区域经济发展的催化器、高新技术产业的孵化器和城市化进程的加速器,在扩大开放、发展外向型经济、培育高新技术企业、促进经济增长等方面发挥了积极的示范、辐射和带动作用,有力促进了我市经济社会的快速发展。笔者认为,"十二五"时期,南京要     

经济开发区的困顿

开发区问题多 1984年，为带动沿海经济发展，中央在沿海地区设立了经济技术开发区，开启了经济开发区的新时代。此后，经国家或地方政府批准，为吸引外资、发展高新技术、促进地区经济发展而划定明确范围，实行相对特殊体制和优惠政策的特定经济区域如雨后春笋般发展起来。目前国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区，保税区，出口加工区，国家旅游度假区、边境经济合作区和各级地方政府批准的各类园区等种种名义下的开发区数不胜数。     

高新区——地方经济发展的强力引擎

我国发展高新技术产业已多年,已成为国民经济发展的重要力量。但各地高新区发展良莠不齐,以福州高新技术产业开发区仓山管理委员会这一国家级高新区在地方经济发展中的表现为例,说明福州高新技术产业开发区仓山管理委员会已失去了高新区所应有的科技领航作用,深入剖析现状及根源,提出应明确高新区产业定位、化零为整形成合力,提升管理权限、重视高新技术企业培育认定工作及引导产业聚集的形成、突出工作重心推进二次创业及完善内部管理等措施,发挥高新区在促进地方经济发展中的重要作用。     

拓展招商引资谋求跨越发展--贵阳高新区打造"贵州浦东"纪实

2005年1月，胡锦涛总书记在贵州考察工作时提出，要努力实现经济社会发展的历史性跨越，进一步加强开发区建设、促进高新技术产业加快发展的要求。同年7月，贵阳市委、市政府相续出台了《关于更快更好地推进金阳新区开发建设的决定》和《关于加强开发区建设促进高新技术产业发展的决定》，决定明确提出要将贵阳金阳新区打造成为“贵州浦东”的战略构想，而贵阳国家高新技术产业开发区承担着“贵州浦东”产业聚集与经济支撑的艰巨任务。     

积极探索深化开发区改革

积极探索　深化开发区改革国家科委火炬计划办公室叶吉唐作为我国发展高新技术产业重要基地的高新技术产业开发区（以下简称开发区），应如何按照国家经济发展和经济改革的战略目标和部署，并结合高新技术产业的特点，迅速建立起适应社会主义市场经济体制，而又有利于大幅...     

武汉：面向市场 打造“光谷”

兴办国家级高新技术产业开发区,是20世纪90年代我国经济科技发展的重大战略举措。10年来,高新技术产业开发区在促进经济结构优化和产业升级、提升国家竞争力、培育地方新的经济增长点等方面,发挥了不可替代的作用。武汉东湖新技术开发区的实践证明,建设国家高新区的决策和部署,是十分必要和极其正确的。2000年,东湖新技术开发区实现科工贸总收入252．4亿元,工业总产值213．7亿元,财政收入6．74亿元,分别是1991年的58倍、71倍和111倍,促进了武汉经济社会的发展。     

打造经济增长极 建设创新型园区

值此伟大祖国60年华诞之际,天津滨海高新技术产业开发区也已走过了从1991年被国务院批准设立到现在的18载春秋。天津滨海高新技术产业开发区用18年的不懈努力向祖国母亲献礼．在建设创新型园区、带动区域经济发展这个课题上．交上了一份满意的答卷。     

为经济发展营造高新平台

高新技术产业开发区是我国顺应世界科技及其产业发展浪潮的新事物。它是以智力密集资源为依托，以研究开发高技术和培育发展高新技术产业为目标，推进科技，教育与生产有机结合，促进科技与经济、社会协调发展的综合性基地。高新区的首要任务是营造环境，吸引人才，催生高新技术产业，实现高新技术成果的商品化、产业化和国际化。     

构筑山东科技新高地——山东省五大国家级高新区纪实

在社会经济的发展中,高新技术是一个强力的助推器。而汇聚了众多高新技术产业的国家级高新技术产业开发区则是这个助推器的生产线。国家高新区已成为国家发展高新技术产业的重要基地和聚集创新资源、发展先进生产力的有效载体,为推进产业结构调整、促进经济增长方式的转变积蓄了力量。目前,山东省拥有济南、青岛、淄博、潍坊、威海5个国家级高新技术产业开发区。近年来,山东省高新区坚持科学发展观,抓住高新技术产业发展的大好机遇,呈现了超常规、跳跃式发展的良好势头,开发区区域竞争力日益增强。截止到2004年底,5个国家级高新技术产业开发区的高新技术企业达到998家,实现技工贸收入1643亿元,工业总产值1543亿元,工业增加值432亿元,实际缴税80亿元,出口创汇24.5亿元。     

江苏开发区管理体制的创新发展研究——以苏南国家级开发区为例

目前江苏有国家级开发区15个，分别为苏州工业园区、无锡高新技术产业开发区、昆山经济技术开发区、苏州高新技术产业开发区、常州高新技术产业开发区、南京经济技术开发区、张家港保税区、南京高新技术产业开发区、镇江经济技术开发区、南通经济技术开发区、连云港经济技术开发区、徐州经济技术开发区、宜兴环保科技工业园、扬州经济技术开发区、泰州医药高新技术产业开发区。     

经济欠发达地区高新区建设的资金筹措方式

作为试验田的高新技术产业开发区伴随着我国改革开放的发展而发展,但经济欠发达地区和开放滞后地区的高新开发区却面临着以资金和项目为困扰的诸多现实问题。本文针对这一现状,以西部地区为例,试图分析提出一条解决经济欠发达地区高新区建设筹资难的路子,以期能对这一地区的经济发展提供帮助。     

昆山高新技术产业园区

昆山高新技术产业园区是昆山市委、市政府大力实施开放条件下的自主创新,加快高新技术产业集聚发展,推动经济发展方式转变的重要载体,园区综合发展实力自2007年起连续两年位居全省123家各类开发区第五名,蝉联全省省级开发区第一名。     

西部高新技术产业开发区成效分析

<正> 一、西部高新产业开发区的发展状况及成效为迎接世界新技术革命挑战,促进高新技术成果转化,形成高新技术产业,我国于90年代初期创建了一批国家级的高新技术产业开发区。1991年3月国务院批准设立第一批26个国家高新技术产业开发区,西部占5个,他们是西安、成都、重庆、桂林和兰州;1992年11月国务院设立第二批25个国家高新技术产业开发区,西部占7个,即乌鲁木齐、包头、宝鸡、绵阳、贵阳、昆明和南宁;1997年7月国务院又批准建立杨凌农业高新技术产业示范区。连同1988年批准的北京新技术产业开发试验区,目前全国有国家级高新技术产业区53个,其中西部有13个,占24.5%。     

西部高新区盼望长“高”

西部高新产业开发区的发展状况及成效为迎接世界新技术革命挑战,促进高新技术成果转化,形成高新技术产业,我国于上世纪90年代初期创建了一批国家级的高新技术产业开发区。1991年3月国务院批准设立第一批26个国家高新技术产业开发区,西部占5个,即西安、成都、重庆、桂林和兰州;1992年11月国务院设立第二批25个国家高新技术产业开发区,西部占7个,即乌鲁木齐、包头、宝鸡、     

江苏省开发区产业链经济评价研究

开发区作为江苏省经济增长最快、经济外向度最高、高新技术产业最密集的区域已经成为江苏经济和社会发展的最大亮点,成为江苏经济发展的顶梁柱。省内各级各类开发区已经成为各地创造就业、增加税收、促进地区产业转型升级的重要途径,是区域经济的排头兵。然而,在开发区起承转合的发展过程中,受到内外因素的制约,也面临着“后开发区时代”所带来的种种威胁,存在职能定位混乱、发展和竞争优势下滑、产业链增值缓慢等发展困境。以江苏开发区产业链为研究对象,总结归纳出江苏开发区产业链经济发展中存在的主要问题,并结合当前各开发区实际情况提出对应的发展建议。     

中国两类开发区:比较研究(连载)

（上接第７期，第２２页）三、两类开发区的异点分析经济技术开发区和高新技术产业开发区作为近２０年来中国经济、科技和社会发展中生机勃勃的两支重要力量和新的增长点，虽然都是体制改革的试验区和对外开放的窗口，但是它们毕竟属于开发区的两种不同形态，在总体目标、区位依托、主体结构、整体功能、宏观政策、管理体制等诸多方面存在着差异。（一）目标、依托１．总体目标经济技术开发区和高新技术产业开发区都是为了顺应国际经济、科技竞争潮流、适应国内改革开放和现代化建设的需要而创办的。在这种历史背景和原始动机的导引下，国家…     

构建政府管理新体制实现园区经济新发展

党的十六届五中全会按照“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求，明确了我国“十一五”时期经济发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。这为国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）今后的发展描绘了新的美好蓝图，对于构建高新区政府管理新体制、实现园区社会经济新发展具有十分重要的指导意义。     

火炬追踪

沈阳高新技术产业开发区已形成四大支柱产业被列为国家级高新技术产业开发区之一的沈阳高新技术产业开发区，以对外开放为龙头，加大招商引资兴办高新技术企业的力度，使区内的高新技术产业有了长足发展。1988年创办的沈阳高新技术产业开发区．围绕发展电子、计算机软件、信息通讯、智能机械四大高新技术产业，在引进外资、合资合作上取得了较大突破，仅1996年共审批外资项目SO个，投资总额2．25亿美元，合同利用外资额1．44亿美元，比上年增长46．l％。在沈阳高新技术产业开发区形成的主要支柱产业，效益是显著的。以乐金电子、东芝电梯公…     

政府职能与高新区增长极目标的实现

新世纪高新技术产业开发区的比较优势已经发生了显著变化。发展高新技术带来的技术优势正在减弱,高新技术开发区独有的政策优势正在消失,高新技术开发区优越的发展条     

优化环境自主创新国家高新区实现跨越式发展

国家高新技术产业开发区是国家创新体系的重要组成部分，也是发展高新技术产业的重要基地。建设国家高新技术产业开发区是党中央、国务院为贯彻改革开放总方针，促进科技与经济结合，调整经济结构，优化科技和产业布局所做出的重大战略部署。在党中央、国务院的正确领导下，在各部门、各地方的大力支持、积极参与和共同努力下，通过火炬计划等科技发展计划的组织与实施，在全国范围内建立了53个国家高新技术产业开发区。