对我国当前“村账镇管”的思考

<正>作为我国农村基层经济管理创新方式之一的"村账镇管"或"村账乡管"(本文以下均称"村账镇管"),起源于20世纪90年代初,是"村财务乡镇代管"的简称。村账镇管是随着农村税费改革与农村基层组织改革的推进,集体经济的不断发展壮大与农村经济管理人员及其素质的匮乏,逐步形成的新的农村财务管理新机制。     

浅析“村账乡管”存在的问题及对策

我国自改革开放以来,经济的发展速度绝对是空前的,与此同时,受益的不仅仅限于城市地区或是发达地区,农村地区在这个过程中也得到了很大的发展。农村在不断的发展中经济水平得到提高,农民经济收入也不断在增加,同时农村也会有很多的项目需要开展,但是可能由于村民不具备管理好账务的能力,或者是为了避免某些问题,在我国农村长期推行着"村账乡管"这样的政策,它作为一种民主理财的方式,有着很大的现实意义,是广大农村地区管理好财务的一个既科学又有很大可操作性的手段。然而,在这个"村账乡管"政策的实行过程中还是存在诸多的问题,文章简单分析了"村账乡管"政策可能会出现的一些方面的问题,并且简单给出了几条改进的建议。     

浅谈村账镇管模式下的固定资产管理

村账镇管模式中存在固定资产监管漏洞,导致村级固定资产流失、被侵占,从而引发农村财务管理和社会管理的诸多矛盾。本文从村帐镇管模式下固定资产管理存在的制度不健全、固定资产底子不清、帐实不符等问题进行分析,从完善固定资产管理基础、建立健全监督体系、加大固定资产公开力度、规范会计核算、坚持盘点清查制度等方面提出规范村级固定资产的管理措施,从而完善村账镇管制度,加强监管、堵塞固定资产管理漏洞、化解社会矛盾。     

论村账镇管在乡村制度环境下的异变

村账镇(乡)管在具体实施的过程中,受现有乡村政治制度环境的制约,从"经管站代理村居会计事务"异变为"村集体的财务由乡(镇)负责管理。"并因此产生了一系列的问题。文章在分析村账镇管异变原因的基础上,就村级财务管理提出了建议。     

论村账镇管在乡村制度环境下的异变

村账镇(乡)管在具体实施的列程中,受现有乡村政治制度环境的制约从"经管站代理村居会计事务"异变为"村集体的财务由乡(镇)负责管理."并因此产生了一系列的问题.文章在分析村账镇管异变原因的基础上,就村级财务管理提出了建议.     

“村财乡管”模式实施的主要问题及对策分析

"村财乡管"作为一种农村财务制度管理的创新模式,主要解决了以往传统村级财务管理中挪用集体资产、公款乱用、不记账等问题。"村财乡管"这一模式的实施使村级财务管理走向科学化和公开化,大大提高了农村财务管理的质量和运转效率,然而"村账乡管"模式尚处于初级起步阶段,暴露出来的弊端和问题也是不容忽视的。文章从四个方面剖析当前我国"村财乡管"模式实施中存在的突出问题,并在此基础上提出相应对策,逐步完善"村财乡管"的工作流程和管理机制。     

完善村账乡镇代理制的思考

农村集体财务管理历来为广大农民群众所关注，它关系到农民利益的维护和农村社会的稳定。本文通过对乐清市推行村账乡镇代理制的调查分析，指出了推行村账乡镇代理制的意义，以及存在农村财务管理制约措施薄弱等问题，并提出了解决问题的对策。     

完善"村账乡代理"财务会计管理模式的对策研究——基于湖南省的调查数据分析

文章以湖南省农村财务会计调查数据为基础,采用描述性统计和因子分析法分析了影响"村账乡代理"模式选择的关键因素,然后采用有序回归的方法构建模型,检验了该代理模式的选择与关键变量间的关系,结果表明:农村财务的基础制度建设、管理方式和会计人员的业务素质和政策水平对"乡账村代理模式"的选择起到关键作用.最后为进一步深化农村财务会计改革,完善农村财务会计代理制度提出相应的政策建议.     

村财代理服务的探索与研究——以安徽省田家庵区为例

文章以安徽省田家庵区村财代理服务实施的现状为出发点,介绍了村财代理服务的做法,阐述了实施村财镇管取得的成效,并分析在实施中存在的问题,提出了有针对性的解决方案。只有切实解决村财乡管中存在的弊端,才能使村财乡管真正成为解决当前村财问题的治本之策。     

浅谈当前村级财务管理存在的问题及对策

村级财务管理一直是农村工作的热点、焦点问题,也是农民群众最为关心的问题之一,其管理的好坏直接影响到农村工作是否顺利开展及党群、千群关系能否理顺的关键之所在。近年来,各级党委、政府不断加强对村级财务的管理,推行“村账村用乡（镇、街道）代管”的双代管制度、村务公开制度、村级民主理财制度、村务监督委员会制度等一系列监管制度,但是尽管这样,村级财务管理仍然存在一些突出问题,影响了村集体经济组织和农民的利益,阻碍了农村社会稳定及农村经济的健康发展。     

对“村财乡管”管理方式的思考

农村税费改革之后,很多地区对村级财务实行了“村财乡管”。本文通过分析认为,“村财乡管”是乡镇一级政府对村级集体财产的越权管理;这种管理方式在对村级集体财务管理产生某些积极效应的同时,也带来了很多不利的影响;村级财务管理的关键还在于加强村民民主理财制度建设,加大财务监督力度。     

汉沽油管理区推行“村财镇管”的实践与思考

汉沽管理区下辖1个镇，18个行政村，农村人口24380人，其中村干部总数87人。村级财务问题，历来是广大农民群众十分关注的热点问题，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村经济发展和社会稳定。近年来，随着农村改革的不断深入，由于财务管理体制上的不完善，造成一些村财务管理混乱、干群关系紧张，正常工作难以开展等问题不断发生，影响了党的方针政策在农村的贯彻执行，制约着农村基层组织建设的发展。为解决这一问题，汉沽管理区从2003年1月起在汉丰镇推行了农村会计集中核算工作体制（简称“村财镇管”），探索走出了一条民主管理、约束有力、监督有效的路子，促进了村民自治的进一步完善。     

关于信阳市市直机关选派村党组织第一书记的调研报告

为了进一步激发农村基层组织活力,创新农村工作机制,推动农村改革发展综合试验区建设,2010年信阳市选派了317名机关干部深入“双薄弱村”担任村党组织“第一书记”.该项工作已取得了初步成效,受到了群众普遍欢迎.目前最需要深入研究的是:有哪些成功经验,还有那些最急需解决的问题,以及如何建立相应的体制和机制,把此项工作推向深...     

浙江上虞5个乡镇的50个村经济合作社“抱团”作战

10月18日，上虞市长塘镇桃园村书记陈培林的头上又多了一顶“帽子”一一上虞市首个村经济合作社联合会会长。据悉，由村经济合作社抱团组建联合会，这在绍兴市开了先河。“组建村经济合作社联合会，50个村抱团作战，战斗力将大大提升。”上虞市委副书记陈坚在接受记者采访时说。     

浅析农村村集体债务的形成原因及化解途径

农业税取消后,农村在发展中长期积累的一些问题充分暴露出来,尤其是沉重的村集体债务导致村级组织运转更加困难,对农村基层政权稳固和农民长效增收产生了不利的影响.要实现农村改革顺利进行以及建设和谐农村社会,必须从体制上入手,开展全方位的改革化解村集体的债务问题.     

澄城县农村财务人员现状的调查与思考

农村财务管理水平的高低直接关系到社会主义新农村建设的成效。本文结合“三个不变”、“三权分离”的原则，实行“村有乡管。统一结算”，推行村账乡镇代管，根据农村财务管理实践，就如何加强农村财务管理作了一些思考，提出了一些浅显的措施。     

对陕西发展“—村一品”八点建议

“一村一品”是上世纪70年代起于日本农村的一种发展模式。其基本特征是．以村庄为单位，依托一种优势产品，形成产业集聚，进行专业化、市场化生产，促进农民收入水平的提高。2002年我省省委主要领导赴日本考察，专门与日本大分县确定开展“一村一品”经济合作与交流关系。2005年11月．“一村一品”国际研讨会在杨凌召开。     

谈村集体经济组织财务管理

村集体经济组织财务管理问题是广大农民关注的热点问题，目前村级财务人员业务素质偏低、财务监督机制不到位、财务管理中存在资产管理混乱、基建工程管理不到位、资产出租管理不到位、出借资金管理不到位等诸多问题，制约着农村集体经济组织的健康发展。笔者对加强村级财务管理进行了思考，从提高村会计能力素质、完善村级财务监督机制、推行村账镇代管、建立健全内部管理制度等方面来加强农村集体经济组织财务管理。     

浙江省拿到全国首张村经济合作社“身份证”

中新社消息 2008年9月18日，在由农业部经管司、国际劳工组织、浙江省农业厅等主办的“中国农村改革30年：中国农民合作经济组织发展”国际研讨会上，浙江省拿到全国首张村经济合作社“身份证”，村经济合作社被正式赋予法人资格。浙江省从今年元月开始，出台了全国第一部农村集体经济组织的地方性法规——《浙江省村经济合作社组织条例》，该条例明确规定了村经济合作社和村民委员会的关系，     

韩国的“新乡村运动”与“新农运动”

应韩国农村经济研究院的邀请,笔者对韩国农村进行了为期十天的访问,收获颇多。其中对从70年代开始的“新乡村运动”和目前正在进行的“新农运动”,印象尤为深刻,研究和借鉴他们的经验,对我国农村的改革与发展,定会有所帮助。