加快社会保障法制建设的若干问题

社会保障是与市场经济伴生的一项制度。要发展市场经济,必须建立完善的社会保障制度,以解决市场竞争带来的负面影响,通过国民收入的再分配,保障公民的基本生存权,维护社会的稳定和发展。随着社会主义市场经济的建立,我国已逐步建立起了与市场经济相适应、符合我国基本国情的社会保障制度,并     

保障社会化与我国社区社会保障制度

20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济建设的不断深入,国有企业改革的深入和现代企业制度的建立,我国逐渐建立起与市场经济相适应的社会保障制度.截至目前,我国已初步建立起包括以"社会统筹与个人账户相结合"为代表的基本养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度等为代表的社会保险制度,以"城镇最低生活保障制度"为代表的社会救助体系,社会保障体系初见端倪.但是,由于我国社会保障的实践尚处于起步阶段,在保证社会保障基金的收支平衡,社会保障资金的运作和管理等环节存在一定的缺陷,社会保障各方面工作尚处在较低水平.实行社会保障的社会化是解决上述问题的重要手段之一,而建立社区社会保障是社会保障社会化的具体体现.社会保障社会化的主要内容是实现社会保障资金运作的社会化,社会保障待遇发放的社会化,社会保障管理工作的社会化,这些工作的核心是建立社区社会保障制度.     

社会质量理论:社会保障制度改革新视野

在全面建成小康社会目标下,探索我国社会保障改革的发展方向,应该把社会质量理论的四个维度,即社会经济保障、社会凝聚、社会融入和社会赋权融合到实践中。从社会质量理论来看,当前我国社会保障制度存在的主要问题是:社会保障水平不足影响了社会质量的经济保障机能;社会保障制度不公平的存在削弱了公民的社会凝聚力;社会保障接续不畅制约了参保者的社会融入;社会救助偏差限制了社会赋权功能的实现。社会保障制度的完善和改革的思路应该是:建立社会保障待遇正常调整机制,提高经济保障功能;增进社会保障体系公平性,增强公民的社会凝聚力;理顺社会保障接续体制,保障制度的可及性;完善社会救助体系,提高弱势群体权能。     

我国开征社会保障税问题的探讨

作为现代社会制度建设的重要组成部分,社会保障制度的建立与完善对于经济的发展与社会的稳定无疑将起到积极的作用,而充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础。而由于我国现行社会保障资金的筹集方式存在的缺陷,使得我国社会保障资金的来源缺乏应有的保障     

公平视角下社会保障制度改革研究

社会公平是我国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大,农民工群体缺乏社会保障,单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。因此。要加快我国的社会保障制度改革,必须坚持公平原则,加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面。     

试探开征社会保障税

随着我国改革开放的逐步深入,产生了一系列新的社会矛盾,加上一些旧的矛盾尚未得到妥善解决,这一切都可能导致社会的动荡不安。因此,如何保持稳定就成为上至党中央下至平民百姓关注的焦点。而对于安定社会、解除职工后顾之优及保障贫困公民的基本生活权益等发挥着极其重要作用的社会保障制度更是倍受关注。在此形势下,开征社会保障税已成必要。一、开征社会保障税的必要性（一）我国社会保障制度的现状及对社会经济的影响。我国的社会保障制度已经历了近５０年的风雨。新中国成立初期,政府就建立了包括劳动保险制度、农村“五保户”及…     

关于建立我国社会保障预算的构想

社会保障预算是国家以法律和行政性手段筹集并管理的社会保障收入及用此项收入安排支出的特定预算.它是公共财政预算的重要组成部分,也是发展我国社会保障事业的重要制度保障,然而我国目前尚无真正意义上的社会保障预算.应进一步加强相关理论研究,采取有效措施加快建立社会保障预算的步伐,以确保社会保障事业健康发展和社会繁荣稳定.     

关于完善我国社会保障制度的立法思考

关于完善我国社会保障制度的立法思考赵哲伟一、社会保障制度与社会保障立法现代社会是一个保障的社会。社会保障又称社会安全,是国家和社会通过立法和行政措施对社会成员的基本生活需要予以保障的制度。社会保障具有强制性、社会性、福利性和公平性等特征。学术界对于社...     

深化公共财政体制改革促进社会保障事业发展

改革开放以来,我国社会保障体系建设突飞猛进,保障范围和保障水平不断提高,与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架已经初步形成。与此同时,公共财政体制框架也逐步建立完善,支持社会保障已成为财政的重要职能之一。     

人权思想和中国社会保障制度

社会保障权是一项基本人权思想，这已成为世界上大多数国家的共识和建构现代社会保障制度的基础。我国原有的社会保障制度与建立在人权思想上的现代社会保障制度相比，还有较大差距。在建立新的社会保障制度时，应该把建立在人权思想上的社会保障制度作为明确的目标，从中国的实际出发，争取在不远的未来，在较低的平均保障水平上实现社会保障的全民化。     

我国当前社保制度对灵活就业的阻碍及其改革

灵活就业将成为我国就业的重要形式,对我国的经济发展和社会稳定具有非常重要的意义,但是目前我国社会保障制度的设计却不适用于灵活就业人员,导致他们参保率非常低,生活水平得不到保障.应该设计灵活的社会保障制度和管理办法,创新社保技术,建立全国统一的数据库,以适应灵活就业人员的特点,同时还要完善社保立法,以保障灵活就业人员的合法权益.     

构建和谐社会,完善农村社会保障体系

农村社会保障制度长期处于社会保障制度边缘,农民的社会保障问题尤其突出,亟需为占人口三分之二以上的农民建立健全相应的保障体系,以分担风险、缓解压力、互助互利,促进农村经济可持续发展,对构建和谐社会具有重要的现实意义。农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段,主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度。农村社会保障制度,包括贫困农民的低保、一般农民的养老保险、失地农民的社会保障、农民工的社会保障和农村社会救助系统等。发展农村社会保障制度,与城镇社会保障系统有机衔接,逐步建设城乡统一的社会保障体系,是我国统筹城乡发展、构建和谐社会的必由之路。一、农村社会保障制度存在的问题目前,我国农村社会保障制度存在的问题十分突出,其在设计上还存在重大缺陷。农村社会制度覆盖的人口范围有限,保障水平低,保障项目少,保障具有应急性,缺乏制度化。农村社会保障与农村市场经济体制改革的需要相比,与农村居民发展的需要相比,与构建和谐社会发展的需要相比,还有巨大的差距。(一)农村社会保障覆盖面窄社会保障制度对于维护弱势群体最基本的生存权利具有基础性的意义。目前,我国无法对全体农村劳动者提供基本的生活保障。农村以养老、医疗为重点的社会保障工作...     

国外社会保障制度对我国的启示

国外发达国家及一些发展中国家经过多年的经济发展,已建立起了各自的社会保障体系和不同的社会保障模式。社会保障模式的选择受到经济发展水平和文化差异等因素的影响,我国应选择适合中国国情的社会保障模式。世界各国社会保障制度在发展的初期都十分重视社会保障制度的法制化,在严明的法律体系保障下,才能保证社会保障措施的顺利实施。因此,我国可考虑逐步建立各具体法规的立法,在条件成熟的时候,确立社会保障的基本法。     

论构建和谐统一的城乡贫困保障体系

构建社会主义和谐社会,城乡居民共享社会经济发展成果是当前建立和完善社会保障制度的重要内容。建立和谐统一的城乡贫困保障体系具有重要意义。本文以城乡统筹发展为目标,在对我国居民家庭贫困成因进行分析的基础上,针对我国当前贫困保障中存在的问题,提出相应的解决对策,包括建立统一协调的组织体系、建立统一的多层次贫困保障体系、建立统一的劳动人事和社会保障信息系统、完善其他社会保障制度、加强监督等。     

社会保障制度的借鉴与启示

随着我国加入WTO步伐的加快，按国际惯例建立符合我国国情的社会保障制度，已成为建立和完善社会主义市场经济的重要保证。借鉴其他国家社会保障制的成功经验和失败教训给我们的启示：社会保障制度化、保障水平适度性、实施中公平与效率兼顾责权利相同一的企业、以开征社会保障税为最佳筹资方式等。     

社会保障的主要模式

上期说到社会保障有保障社会成员基本生活等方面的重要功能。社会保障这么有用,建立社会保障制度当然是十分必要的。那么,如何建立社会保障?建立什么样的社会保障制度呢?关于如何建立社会保障,这里暂且不表。让我们看看现在已有的几种     

社保基金规模入市的路径

社会的稳定与发展离不开社会保障制度。目前，我国已建立起一套符合社会主义市场经济的社会保障体系，初步形成了以养老、医疗和失业保险以及最低生活保障为重点的社会保障总体框架。但是根据政府的有关规定，我国的社人基金长期以来只能存入银行以及投资国债，无法实现促其增值的功能。参与国外社保基金的做法及随着我国经济体制改革的深入展开，社保基金进入证券市场的呼声日高。     

提升保障水平要列入议程

近20年我国社会保障领域发生了天翻地覆的变化，旧有的制度被打破，新的制度逐步建立起来，一个无缝的社会安全网正在编织起来。但是由于坚持“低水平、广覆盖”原则起步，我国社会保障标准仍然处于相对较低的水平，保障效果有待进一步提升。     

我国社会保障资金审计存在的问题及对策

随着我国经济实力的不断增强,我国的社会保障制度也逐渐完善。社会保障制度是在新时代下保障社会公平,关爱社会弱势群体,维护社会和谐稳定的重要法律制度。其顺利实行的重要前提便是社会保障资金的科学、合理和高效的运用,因此,有关社会保障资金的审计工作就变得十分重要,其对社会保障制度的健康、可持续发展具有重要的意义。本文针对我国社会保障资金审计工作存在的问题做深入分析,并提出相关的意见和建议,以期可以提高我国社会保障资金审计工作的质量,为我国社会保障制度的顺利实行做出贡献,为推动我国的的民生福利事业尽绵薄之力。     

社会保障制度的偿付能力与可持续发展

建立和健全可持续发展的社会保障制度 ,是我国深化社会经济体制改革的客观要求 ,而社会保障制度可持续发展的关键是维持适度的社会保障偿付能力。适度的社会保障偿付能力不仅是社会保障经济功能的体现 ,而且也是社会总效用最大化的要求。只有科学评价我国社会保障制度的偿付能力 ,才能促进我国社会保障制度的改革 ,实现我国社会保障制度的可持续发展