完善新农保制度的建议和对策——基于济宁市推行“新农保”的调查

<正>建立新型农村社会养老保险制度,实现农民"老有所养",是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对改善农村民生、逐步缩小城乡差距、促进社会公平、维护农村社会稳定、实现和谐社会目标意义重大。新型农村社会养老保险试点已经全面推开,但在新农保试点中,出现了许多新问题,这些实际问题不解决,直接影响到新农保制     

新农保的实用性决定覆盖性

国务院办公厅日前发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，以此为起点，我国将从今年起逐步探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。     

公共财政力挺“新农保”扩面

从“宝鸡试点”到在全省推开，我省对新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）的探索一直走在全国前列。在去年宝鸡市被确定为全国新型农村社会养老保险试点城市之后，今年5月，全国政协农村社会养老保险调研组来陕调研时认为，宝鸡的做法为西部欠发达地区逐步推行新型农村社会养老保险工作提供了宝贵的经验，代表了中国8亿农民养老保险的方向。     

黑龙江省建立新型农村养老保险制度的思考

黑龙江省农村社会养老保险制度起步较早,发展缓慢,而农村地区对社会养老保险又有较强的需求。国家发布新型农村社会养老保险试点指导意见,为黑龙江省建立新型农村社会养老保险制度提供了重要契机。黑龙江省建立新型农村社会养老保险制度,要做好以下几方面的工作：做好战略规划;制定切实可行的试点实施方案;与促进农村经济发展结合起来;落实实施措施。     

推行“新农保”意义 堪比取消农业税

根据十七大和十七届三中全会构建和谐社会精神，国务院决定在全国农村开展新型农村社会养老保险试点。今年底前，首期试点面为10％的县。为此，国办近日全文发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称“意见”）。这份“意见”行文简洁、扼要、清晰，即使少数目不识丁的老农，经人转述也能听个明白。     

“新农保”运行的关键在于构建长效机制——对盐城市新农保制度运行情况的调查

一、精心组织，强势推进，盐城市新农保工作取得突破性进展 盐城市是人口大市、农业大市，解决农民的老有所养问题显得尤为重要，在新农保工作推进过程中，该市以国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、省政府《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》为指针，突出制度安排、规划先行，突出农村重点、     

"新农保"试行情况的调查与思考

2009年9月,国家为解决农村养老问题,开始逐步在全国试行推广"新型农村社会养老保险"制度.如今已进行到第二批试点阶段.文章通过在试点地区的实地考察,发现了新型农村养老保险在农村试行推广中的一些问题,从而提出了一些相应的思考与建议.     

关于新农保基金管理的探讨

农村社会养老保险制度于1992年由民政部推行,农保工作经过近几年来的探索发展,规模日益扩大.2009年9月,国务院印发了<关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>(以下简称<指导意见>),标志着全国性新型农保制度试点工作正式启动.近年来,农村社会养老保险覆盖范围持续扩大,农保基金数量逐年增加,给基金监管带来一定难度.进一步加强农保基金安全管理,切实防范和化解基金管理风险,保障农保基金的安全与完整,是各级农保基金监管部门和农村社会养老保险经办机构迫切需要研究和解决的问题.     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

中国是一个传统观念比较浓厚的国家,老有所齐问题一直是广大农民梦寐以求的愿望。旱在二十世纪九十年代,我国已经在农村开展社会养老保险,虽然其在构筑养老保障体系中发挥了积极作用,但是随着经济和社会的发展逐渐暴露出许多问题,越来越不适应形势的发展。因此,建立新型农村社会养老保险制度,实现城乡统筹,减轻人口老龄化高峰带来的养老压力显得尤为紧迫。2009年9月1日,国务院下发了关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,目前,实现新旧制度转换,减少转换成本成为比较重要的问题。本文针对现阶段农村社会养老保险的问题．借鉴国内外的经验的基础上,本着解决农村社会养老保险问题,逐渐完善新型农村社会养老保险制度的目的,对农村社会养老保险提出了合理化建议。     

“新农保”运行的关键在于构建长效机制——对盐城市新农保制度运行情况的调查

一、精心组织,强势推进,盐城市新农保工作取得突破性进展 盐城市是人口大市、农业大市,解决农民的老有所养问题显得尤为重要.在新农保工作推进过程中,该市以国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、省政府《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》为指针,突出制度安排、规划先行,突出农村重点城乡统筹,突出共济普惠、彰显职能,积极探索、大力推进新型农村社会养老保险工作.2007年探索试点,2008年扩大试点,2009年全面铺开,2010年全面覆盖,特别是通过大力实施"十村示范、百村试点、千村推广""四有"工程建设三年计划,以"四有"村(劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教)建设为抓手,着力解决新农保基础平台建设问题,新农保全覆盖取得重大进展,被确定为国家新农保工作联系点.截止目前,全市新农保应保人数2369089人,实际参保2369060人,参保率99％,60岁以上农村居民864536人,领取基础养老金人数863283人,基础养老金领取率99.9％.     

新型农村社会养老保险制度的发展探讨

我国是农业大国,农民养老是我国现代化进程中不容回避、必须解决的问题。《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》为全国推行新型农村社会养老保险制度提供了政策平台。新型农村社会养老保险制度正在不断扩大试点但尚未在全国实现全覆盖,对新型农村社会养老保险制度建设中存在的问题与发展对策进行了探讨。     

新型农村社会养老保险制度研究——以湖北省为例

新型农村社会养老保险是国家的一项惠民政策,对于全面实现新农村建设,构建和谐社会具有重大意义.本文立足湖北省,探讨农村养老保险的现状以及新型农村社会养老保险的试点情况和存在的问题,并从加大宣传力度,提高农户参与积极性;提高经办人员的工作效率;注重新农保与其它社会保障制度的衔接和加快农村社会养老保险立法等方面提出了健全新型农村社会养老保险制度的对策建议.     

新农保是提高农民公民意识的契机

2009年9月1日出台的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,充分考虑了国家、集体与个人（家庭）三者之间的责权利,是家庭养老保险与社会养老保险相结合的产物,在修正过去单纯强调国家和集体责任的同时,也避免了只强调个人和家庭的责任。     

从河南省农村养老保险现状看新型农村社会养老保险的进步

建立农村社会养老保险制度是解决"三农问题"、实现城乡协调发展以及农村小康社会的一个重要途径,对整个农村地区的综合发展起到十分重要的作用。本文通过分析河南省当前农村社会养老保险的状况,通过比较分析新型农村社会养老保险的优越性及重大意义。     

村事：“新农保”要试点了

根据党的十七大精神和十七届三中全会的要求,今年《政府工作报告》宣布了要在部分县（市）进行新型农村社会养老保险的试点。8月18日,温家宝总理在全国新型农村社会养老保险试点工作会议上的讲话表示,国务院常务会议研究了关于试点工作的指导意见,决定从今年下半年开始进行试点工作。     

城乡二元体制下农村社会养老保险的重构

2009年9月1日,国务院印发<关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>,我国新型农村社会养老保险制度正式启动实施.近年来,城乡二元体制的存在愈发成为我国农村社会养老保险推广与发展的体制性障碍之一.与此同时,我国开始迈入老龄化社会,而农村地区的社会保障远远落后于城镇.为此,文章根据社会养老保险城乡分配失衡的现状,探寻了城乡二元体制与社会养老保险城乡之间发展失衡的关系,统筹城乡社会养老保险,对于保障城乡人民的基本生活,体现社会公平,实现社会和谐发展具有重要意义.     

“新农保”破冰全民社保

农民养老有了新规 8月4日,国家人力资源和社会保障部公布,新衣保(新型农村社会养老保险)试点将于10月1日前在全国10%的试点县(市、区)启动,中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金.     

对推进新型农村社会养老保险制度建设的思考——以湖北省石首市为例

建立新型农村社会养老保险制度,对确保农村居民基本生活,推动农村减贫和逐步缩小城乡差距具有重要的战略指导意义.因此,文章尝试运用试点分析的方式对新型农村社会养老保险进行理论探索和实际研究,并在此基础上对积极推进新型农村社会养老保险制度的建设提出几点建议.     

四川省新型农村社会养老保险的困难及对策

当前中国农村面临着严重的老龄化趋势,建立完善的农村社会养老保险机制是解决这一问题的重要途径。西部欠发达地区具有特殊性,新型农村社会养老保险发展相对缓慢,覆盖面极其有限。本文通过对东、中、西部代表城市新型农村社会养老保险运行情况的比较,立足于四川省,分析了四川省新型农村社会养老保险制度发展的现状,指出存在的问题,并提出了相应的对策措施。     

江西构建新型农村社会养老保险制度的若干思考

传统农村社会养老保险在江西的发展已陷入停滞状态,从2009年12月起,江西一些地方开展了新型农村社会养老保险制度的试点。本文介绍了江西传统农村社会养老保险制度存在的主要问题及新型农村社会养老保险制度具有的特征,并在此基础上,提出构建江西新型农村社会养老保险制度的相关对策。