对嵊州市经贸局审计后的思考

在对嵊州经贸局的财务收支审计中发现，该局自2001年底机构改革以来，面对直属企业资产已改制，但职工的劳动关系未置换，破产关闭企业的债务未及时清理，下岗职工需安置，退休职工的医保急需解决等诸多问题，该领导班子以民为本，树立“清理历史遗留问题也是政绩”的观念，抓住机遇，有所作为。经审计，截至2004年6月，     

关于清产核资中负债清理问题的探讨

清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项要求或者企业特定经济行为的需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。企业通过清产核资全面摸清“家底”，如实暴露企业在生产管理和经营活动中存在的问题和矛盾，真实完整地反映企业的资产状况、财务状况和经营成果，提高企业会计信息质量。全面清查核实企业各项资产损失和债务情况，通过清产核资解决企业历史遗留问题，夯实企业管理基础工作，完善企业管理制度，为企业改制做准备。近年来，各地按照党中央、国务院关于国有企业改革的一系列方针政策，坚持从实际出发，切实加强组织领导，采取多种形式推进国有企业改制取得了积极成效。目前，国有企业改革沿着正确的方向稳步推进，国有资产在改革和发展中实现了保值增值。截至2004年底，中央企业总资产9.19万亿元，比上年增长12.3％；净资产3.95万亿元，比上年增长11.8％；所有者权益3.2万亿元，比上年增长11.5％。尽管如此，在国有企业改制过程中，仍存在着国有资产流失等问题。国有资产流失的原因是多方面的，但国有企业改制和国有产权转让的法规规章不健全、不完善也是不可忽视的一个重要因素。在国家已颁布执行的文件中，关于资产损失认定的规定比较详尽、具体，而对于负债清理却没有明确法规规章，从而导致了在清产核资中资产的清理比负债的清理更全面、彻底，致使清产核资后企业净资产（所有者权益）偏低，国有资产流失。改制企业负债清理及分析工作是清产核资的重要组成部分，也是改制企业重要的基础工作。因此，做好负债清理及分析工作，是关系改制企业清产核资是否彻底、国有权益是否得到保护的大事。本文主要是结合国家有关政策及要求和清产核资工作中实际经验，对负债清理的具体问题进行分析，目的是使参与清产核资的中介机构和相关部门了解、掌握和重视负债清理，为做好负债清理和分析工作、保证清产核资工作质量、保护国有资产提供参考，奠定基础。     

企业改制后债务由谁承担?

<正> 国有企业改革是国家经济体制改革的中心环节,随着国有企业改革的深入,其中存在的问题也逐步显露,尤其是企业改制后的债务问题显得尤为突出。有的企业借改制之机逃避债务,损害债权人的利益;有的企业在改制过程中故意隐瞒或者遗漏债务,损害兼并方或者购买者的利益。对企业改制后债务的承担,根据我国法律、法规,主要有以下几类: 一、企业兼并的债务承担:(1)企业吸收合并后,被兼并企业的债务应由兼     

香河县审计局在企业改制中显身手

香河县审计局在企业改制中大显身手,以作风顽强、效果卓著、关键时刻拉得出而被当地党委、政府首肯。一、化解企业改制难题,当好企业改制参谋１９９７年是香河县企业改制热火朝天的一年,为配合企业改制,香河县委、县政府把较重的担子压在了审计局身上。工作量和工作难度较大的项目之一,就是对县电话机厂的改制审计。该局会同农行、企业局对香河县电话机厂截止１９９７年４月３０日的资产负债进行了全面清理。经过２５天的审计发现,该厂已资不抵债,至审计之日已累计亏损１５４４万余元,而且该厂产品质量不过关、管理薄弱,已无法偿还到期债务,…     

论企业并购中的税收征管

在建立现代企业制度的过程中必然会产生大量的企业并购活动。在市场经济条件下，企业产权重组是进行资本调整的重要方式，而不少地方却出现了借企业改制、改组之机逃避税收债务，通过企业并购达到逃避欠税的目的，致使国家税收流失严重。本文通过对我国企业并购过程中涉及税收问题的分析，提出了依法加强和完善我国企业并购过程中税收政策的几点基本思路。     

洛川县企业改制审计成效显著

洛川县审计局根据县委、县政府、县人大工作安排，对全县改制企业进行一次全面审计。目的是核清企业家底、揭示企业存在问题、提出改制建议、真实反映企业的财产状况。该局成立了以局长为总负责，副局长为组长的审计领导小组。制定出企业审计重点及要求、并对参审人员进行了企业改制审计有关方面知识培训，明确了审计人员职责、落实审计重点：一是审计企业资产的清理，包括债权债务的清理和改制前企业损益情况的确认；二是揭露、查证企业在业务活动中个人的严重违纪违规行为和犯罪行为。 　　通过企业改制审计，不但帮助企业健全和完善内控…     

法眼看改制

许多改制企业在完成改制后，由了对改制中涉及的某些法律问题处理不当，陷人了法律纠纷的旋涡之中。如何对待改制中所涉及的法律问题，做到依法改制，不留后患，本刊记者与深悉企业改制事务的两位法律专家进行了访谈。     

当阳市强化企事业单位改革改制审计监督

一是加强对改革改制经济活动过程的审计监督，改革的程序及各项经济手续是否合法合规，有无违规操作，暗箱操作行为。二是加强对改革单位改革前资产负债真实性审计。通过审计摸清改革单位家底，通过资产清理评估核实改革单位净资产及评估值。三是加强对改革过程中财务行为及财务收支审计。债务审计主要审查有无串通逃废银行债务、     

防范企业不规范改制带来的信货风险

近年来，我国在计划经济向市场经济转轨的过程中，不少企业通过改制建立现代企业制度、增强市场竞争力，这本是好事。但是，在此过程中，也出现了一些企业进行不规范改制，借改制之名，逃废债务，造成银行信贷风险和国有资产的流失。     

国有企业改制分流的会计核算

1、改制分流前的会计核算。在实施改制分流时，为使改制单位的改制资产与分流职工的补偿补助额、经营者岗位激励股以及职工、其他法人和自然人用现金等认购所需的资产相匹配，改制企业的母公司将部分资产划给改制单位、承接改制单位部分债务或剥离改制单位的部分资产到改制单位母体企业时，应根据下列情况作相应的会计处理。(1)当改制分流单位为母公司直接投资的全资子公司时，母体企业向改制单位划入资产或承接债务，应按账面值借记     

三农点滴

政策●清理化解乡村债务,规范村级收支国务院办公厅近日下发《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》指出,乡村债务涉及面广,情况复杂,化解工作进展缓慢,已成为当前农村工作中的一个难点问题。国务院办公厅对做好清理化解乡村债务工作提出七方面意见:全面清理核实,锁定债务数额;严格执行政策,坚决制止发生新的乡村债务;突出重点,因地制宜地确定化解乡村债务试点范围和顺序;完善地方财政管理体制,增收节支偿还政府债务;加强村级财务管理,规范村级收支行为;推进乡镇政府职能转变,为化解乡村债务创造良好环境;明确责任,加强对清理化解乡村债务…     

与时俱进对困境企业实施重组

我国困境企业重组中存在的问题在我国国有困境企业中 ,企业为了摆脱困境局面 ,往往采取各种策略逃债、赖债或弃债 ,主要表现在借企业改制、重组之名 ,采取合资嫁接、母体裂变、国有民营、化整为零、大船搁浅、金蝉脱壳以及假破产等方法逃避和架空对银行的债务 ,使银行信贷资金损失严重 ,金融风险不断加大 ,国有资产大量流失。本来企业资不抵债 ,依法破产是市场信用制度应给予的惩罚。但是 ,国有企业破产则发展为债务清理完全无视债权人权益 ,破的主要是债权人 (国有银行 )的债权 ,破产企业从破产中没有受到多少惩罚 ,反而获得了逃脱债务的好…     

浅议企业债务重整方案

浅议企业债务重整方案■林树青债务重整是指当企业出现暂时性的财务困难，难以按期偿还债务时，根据与债权人的协议和企业自身的各种有利条件，对企业的债务进行清理整顿，重新确认或改变偿还方式，使企业渡过债务危机而采取的措施和手段。《企业破产法》规定：“企业因经...     

地方国有资本平台企业投融资绩效影响因素论析

各级地方政府在推进基础设施建设过程中,一个重要市场主体就是地方国有资本平台企业,这类企业也是对地方政府开展公共服务中涉及到的供给缺口加以弥补的微观承担者。目前这类企业虽然通过市场化模式进行运营,但投融资模式与渠道仍然是以政府为主导,需要地方财政来为他们所形成的债务进行兜底,因此,这类企业是当前地方债务积累的一个重要根源。为了更科学地厘清并清理地方债务,本文着重对地方国有资本平台企业投融资绩效影响因素进行论析。     

企业改制重组中的逃债现象透析

全国各地的企业改制重组工作正在有条不紊地深入开展,并已取得初步成效.但是,企业改制重组中的许多问题也正在逐渐暴露出来,特别是企业改制重组时的债务处理问题.因为法律、法规和政策规范性文件缺乏可操作性,再加上地方保护主义的盛行,往往成为一些企业逃债的借口,极大地侵害了债权人的合法权益,阻碍了企业改制重组的顺利进行.本文仅对企业改制重组中怎样防范债务逃避作一粗浅分析.     

国有企业改制中内部审计的任务

国有企业改革后,自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的现代企业制度初步建立起来。因此,内部审计作用得到了加强。我认为在国有企业改制中审计应具有以下任务: 一、资产清查与资产评估 企业改制首先要做到家底心中有数,为宏观决策提供依据。资产清查是资产评估工作中的一个非常重要的环节,其目的:一是在不影响继续经营的前提下,清理债权、债务,包括资金及实物资产,尽量做     

国有物资企业重组改制的难点及对策

国有物资企业进行重组改制，按照市场经济的要求，在企业规模、组织形式、业务领域等方面重新定位。但从目前情况来看，主要有三个问题： 一是债务和人员负担沉重。现在，国有物资企业的债务负担沉重，资产负债率平均超过８０％，不少企业是负资产。重组改制，如果将债务转移到新企业，新企业显然难以承受，而且也很不合理；如果债务不落实，出现悬空，不符合国家有关规定，银行也不允许。人员负担中主要是国有物资企业离退休人员数量较大，一般占职工总数的３０％左右，有的企业达到４０％。 二是改革行为不规范。规范改革行为包含两层意思…     

改制企业法定代表人经济责任审计应关注的内容

在企业改制过程中，为防止国有资产流失和银行债务逃废，保护企业及职工的合法权益，及明确改制企业法定代表人的任期经济责任，根据[1999]中办发第20号关于《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》第四条“企业领导人员……，以及在企业进行改制、……的同时，应当按国家现行规定进行审计。”以及2003年12月16日国务院国有资产监督管理委员会公开发布了《关于规范国有企业改制工作的意见》“财务审计”段的相关规定，对列     

县域国有小企业改制调查

本文将某西北县域地区作为北方国企业改制的代表，调查对象锁定在西北地区某县2006年已经实施国有企业改制的3户企业，在对此课题作了以下相关专题调查的基础上为新一轮的国有企业改制提出了若干建议。国企改制前，西北某县域（地区）共有国有企业（隶属商贸系统）62户，职工总人数9428人；至2007年11月统计数据表明：已完成改制的企业28户，正在进行改制的企业10户，而未进入改制进程的企业24户，在已完成改制的企业中，顺利置换职工身份人数为1894人，安置就业人数520人；并通过企业改制化解债务1．3个亿元。     

探析公路运输企业改制过程中涉及的财务问题

随着国企改革改制的不断深化，全国各地国有道路运输企业绝大多数都已按照党的十五届四中全会关于国有经济“有进有退，有所为有所不为”的战略性结构调整要求建立了现代企业制度，完成了企业改制的目标任务，并积累了许多宝贵的经验。但是，由于企业改制是企业制度的创新，是对国有道路运输企业所有制的一场变革，它不仅涉及到企业职工的切身利益，也涉及到社会经济基础和上层建筑的各个方面。因此，国有道路运输企业改制过程中涉及公路运输企业的会计处理问题。如何正确对这些新问题与新矛盾，是解决好公路运输企业的关键问题的所在，也是企业财务顺利改革的保障。