中西城市公共服务比较分析

公共服务是现代政府职能的重要组成部分.随着经济和社会的发展,政府公共服务与社会管理职能越来越突出,为公众提供高效、优质、满意的服务是政府公共部门的责任.当前,美国、英国、日本等发达国家都在努力建设更加透明和负责的公共服务型政府.在这种潮流的影响下,如何提升我国政府公共服务与社会管理的能力,增强政府责任,分析和评价西方公共服务理论与实践,借鉴其经验和教训,对探索适合我国国情的城市公共服务改革具有重要意义.     

我国公共部门人力资源管理的激励对策研究

在经济全球化的今天，国内理论界在引入西方人力资源管理思想及发展我国人力资源管理理论方面做了不少的工作，并且在新公共管理主义的发展、强化公共部门服务职能以及建立完善国家公务员制度等方面也做了有益的理论探索，但将企业人力资源管理思想应用于公共部门人力资源管理与开发的研究工作，尚停留在起步阶段。特别是在提倡管理要“以人为本”的今天，将企业人力资源管理中的激励运用于公共部门，不仅有利于完善我国的公务员制度，同时也将进一步推动政府体制改革，提高行政效率，使公共部门为社会提供更多优质的公共服务产品。     

公共部门人力资源管理激励机制变迁

激励是公共部门提供公共服务。满足社会需求好坏的关键因素。激励机制的形成和运作需要有制度作保障，建立起适应特定组织的激励机制，才能确保激励措施得到有效实施。例如代理激励、产权激励、组织激励和自我激励。这些制度的变迁体现了我国公共部门人力资源管理激励机制变迁的方向。     

组织沉默行为研究——基于中国历史典故的视角

组织沉默行为主要反映的是员工对组织的沉默行为,这种现象在管理实践中十分普遍,严重者会制约组织的和谐与发展。本文对组织沉默行为的概念、原因和分类进行了分析,通过剖析"中国式"的历史典故,引出了组织沉默行为对员工、管理者和组织的影响。在此基础上归纳出中国情境员工组织沉默行为作用模型,并相应提出了三项应对措施。     

公共部门全面质量管理的应用策略

随着越来越多的组织运用全面质量管理(TQM)作为提高竞争优势的途径。TQM已超出了竞争性企业的范围，而逐渐被推广到公共部门中来。文章探讨了公共部门应用TQM的策略，进而讨论TQM在我国政府管理中的推广问题。     

国外公共部门人力资源管理的研究态势分析——基于Citespace的计量研究

目的/意义对公共利益的价值追求是公共部门人力资源管理研究的最初起点和动力。梳理国外公共部门人力资源管理的研究成果,揭示该领域热点和前沿,对于更好地实现公共利益具有重要意义。方法/过程首先运用Citespace对国外公共部门人力资源管理领域内筛选出的601条样本文献进行处理,通过聚类分析把握该领域热点;然后利用共词分析和突变词分析梳理出学科前沿。结果/结论分析表明:人力资源管理实践、公务员体制改革、雇佣关系、公共服务动机、高绩效工作系统和情感信任是近年来国外公共部门人力资源管理领域的研究热点,前沿则主要体现在对公共性的讨论以及组织行为研究两方面。     

新公共管理理论对我国行政改革的启示

新公共管理源于西方发达国家,强调以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,强化政府的治理能力,从而提升政府绩效和公共服务品质。西方国家广泛进行的新公共管理改革运动,主张政府运用企业的管理理念,推动管理方式创新,并将竞争机制引入政府公共服务领域。新公共管理理论及具体实践在很大程度上启示我们,在行政改革过程中,公共产品领域也可以引入市场竞争机制;将管理活动的重点倾向于实际的工作绩效;合理借鉴企业科学的管理方法,提高政府部门工作效率;增强政府服务中的顾客意识。     

基于组织动力学理论的地税系统绩效评估模型

政府绩效评估自产生以来已经成为公共部门管理的重要工具与方法。以地税系统提出的“四个满意度”为研究对象，运用组织动力学理论建立一种新视角的政府绩效评估模型。通过这个研究过程不仅能够了解地税系统整体的满意度现状，同时还能掌握影响满意度评价的内部业务、组织机构和人员行为信息。这一绩效评估模型能够将评估主体的满意度导入地税系统的战略管理层面，促进评价主体满意度的提高；通过将总体绩效考核体系与地税的业务绩效评估考核系统进行流程衔接，将总体绩效评估转化为日常管理程序。     

公共服务市场供给的内部监督分析

公共服务供给既是政府的主要职能，也是各类社会组织和市场主体参与和发挥作用的重要领域。要提高公共服务的供给效率，就要谋求实现公共服务供给的政府与市场的有机结合。而为保证公共服务市场供给的高效率，就需要微观管理者在企业内部建立一套科学、完善、有效的监督机制，以约束员工的行为，从而使公共服务的市场供给更有效。     

论我国公共部门人力资源管理

随着新公共管理运动和政府再造运动的蓬勃兴起,传统行政管理模式面临着极大的挑战,公共部门人力资源管理作为公共行政的主要部分也不可避免地受到了深层次的变革。因此,企业人力资源管理领域的理念和行为方式逐渐注入了公共部门,并得到了一定的推广和应用。我国的公共部门人力资源管理虽然取得了进步,但还有待完善。     

公共部门人力资源外包风险及其控制

公共部门人力资源外包能够带来新的发展机遇,但是实施人力资源外包的公共部门和服务供应商组合,是一个具有不同核心能力和组织文化的开放的系统,公共部门和服务供应商之间的相互作用关系具有较大的复杂性,其相互活动的过程中必然存在潜在的风险。为使公共部门人力资源外包业务顺利进行,提高公共部门的办事效率和行政形象,为公众提供良好的公共服务,必须针对公共部门人力资源外包风险进行相应的研究和防范。     

公共管理学科人才培养的问题与转变

本文在对高校和政府调研的基础上,分析了公共管理学科人才培养存在的问题,如公共服务动机缺失,综合素质不高,理论与实际脱节,公共部门人才职业化进程缓慢。最后提出了提高公共管理学科人才培养质量的"五个转变"。     

推行政府采购制度之我见

政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政部门的监督下，以法定的方法和程序，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程和服务的行为。我国自试行政府采购制度以来，各地政府采购活动蓬勃发展，已取得良好的社会效益。但是这项制度毕竟是社会经济领域的新生事物，需要在理论研究与实践中     

美国公共部门人力资源的和谐管理及启示

由于美国公共部门人力资源结构发生的变化、不合理的管理方式使得政府员工增加了工作和家庭的压力,引起旷工和政府生产率的下降,影响了政府的绩效。受企业人性化管理的示范影响,最近若干年,美国公共部门人力资源管理更加充满灵活性、人性化和弹性,这些管理措施的运用对我国政府的人力资源管理具有一定的借鉴意义。     

新公共管理视角下我国行政管理探析

新公共管理以公共选择理论、管理主义和新制度经济学作为自己的理论基础,主张以效益为导向,主张建立企业式政府,把市场机制引入公共服务以提高公共部门的管理水平和服务质量。文章试图探索出有中国特色的公共行政管理模式,认为应建立全新的公共管理理念,做好服务对象的角色定位,合理区分政府的服务职能等。     

高校员工组织沉默行为研究

组织沉默是指组织中的大多数成员在面对组织中存在的问题时不发表看法，有意保留自己观点的行为。高校员工的沉默行为可以根据其性质分为默许性沉默、自卫性沉默、道德性沉默三种类型。保持沉默有组织的运行机制、领导者的个体特征、知识分子的个性特点等原因，沉默带来了消极影响。改善组织沉默的对策有：管理者必须完善自身，消除可能导致沉默的偏见，以宽广的胸怀广纳意见；鼓励员工发表意见，促进员工参与；缩小权力差距；建立传统等级制度以外的信息传输通道；提供正式信息上传渠道并做好保密措施等。     

新社会组织发展与地方政府职能转变探微

有效整合社会管理资源，不断提高社会管理科学化水平，是各级地方政府面l临的重大现实课题。由于地方政府在社会建设和社会管理中处于主导地位，加快政府职能转变是推进社会管理创新的关键环节；而新社会组织在公共服务：预域的独特作用，能够作为政府从事社会管理的得力助手，与地方政府优势互补、相辅相成。培育发展新社会组织，积极推进地方政府职能转变，形成地方政府与新社会组织之间良性互动的合作伙伴关系，是加强和创新社会管理的应有之义。     

公共服务、政府竞争与产业集聚

将地方公共服务、地方政府间竞争及产业集聚发展融入地方政府行为逻辑中,建立三者互动影响机制,利用中国1980-2013年省级面板数据,通过PVAR模型进行验证,得出结论:地方政府为实现本地经济增长目标,通过提供公共服务来吸引产业投资、促进产业集聚发展。但是,地方政府的公共服务并不一定能直接促进产业集聚,而必须同其他地方政府展开竞争,在竞争中获胜后才能有效推进产业集聚。产业集聚的发展能有效刺激地方政府进一步增加投入、提供更多公共产品。地方政府间竞争和地方政府行为逻辑是政府影响产业集聚的过程中必须考虑的两个重要因素。     

员工沉默行为的产生与应对策略实证分析

调查表明,员工沉默行为产生的动机是多方面的,其中大部分原因与领导有关,性别、年龄、学历、所在企业属性、管理层级不同的员工的沉默动机存在差异;员工沉默行为的发生不利于领导的决策,也会导致员工积极性降低,还会损坏组织的判断能力和纠错能力。减少员工沉默行为是一个系统工程,涉及诸多方面、诸多环节,要求组织管理者树立全局思想,调动一切可以利用的资源,创造有利条件,减少员工沉默行为的发生和再发生。     

深化行政体制改革 加快服务型政府建设——中国政府改革与治理的新趋势透视

在全球公共部门改革的大背景下,为适应我国经济社会发展的新形势、新任务和新要求,行政体制必须作出新的改革。行政体制改革的突破口和切入点,就是建设服务型政府,按照服务型政府的要求来总体规划行政体制改革。深化行政管理体制改革,建设服务型政府的主要内容有:推行"大部制"改革,健全部门间协调配合机制;决策、执行与监督的相对分离与协调;建立与完善基本公共服务体系;改进政府的管理方式;构建有利于服务型政府建设的中央与地方关系构架。