浅谈我国社保基金投资风险控制策略

随着我国社保制度的改革,社会保险制度由现收现付制向部分积累制转变。社会保险基金累积的数额不断增大,截至到2010年12月底,全国社保基金会管理的基金资产总额高达8566亿元,如何防控这部分资金在投资资本市场时产生的风险,已经成为一个不容回避的问题。本文在对我国社保基金投资风险进行深入分析的基础之上,提出了社保基金投资应遵循的策略,以期为促进我国社保基金的保值增值做出有益探索。     

实施社会保险基金监控管理势在必行

目前，我国社会保险基金中主要有养老保险基金，失业保险基金，医疗保险基金等等，而养老保险基金在目前社会保险基金中所占的分量最大，它是实现养老保险制度的根本经济保证，作为社会保险基金，不是哪级政府的财产，哪个组织，个人的，而是所有享有社会保险权利的劳动的共同财产，社会保险基金由于其强制性特点，基金积累多，且数额巨大，如果不进行有力的监督和管理，很难避免出现违规违法，挪用社会保险基金的现象，因此，对这笔巨额基金进行严格的监控管理，不仅是落实“保卫社会保险基金安全”的指示精神，也是治理优化经济环境，防腐倡廉的形势所需。     

确保基金的安全运行——对做对社会保险基金监督工作的思考

社保基金是社会保险工作正常运行的物质基金，社保基金管理好坏直接关系社会保险制度改革的进度。实施社会保险制度改革以来，党中央、国务院对社保基金监督工作十分重视，多次强调要加强社保基金监督管理，并用《劳动法》规定：“社会保险基金监督机构依照法律规定，对社会保险基金的收支、管理和运营实施监督。”最近，有关部门又提出要努力创造社会保险基金监督体系，为此，笔者就如何做好社保基金监督工作谈点浅见。     

浅议建立社会保险基金监管长效安全机制

社会保险是和社会保障制度的核心内容,而社会保险基金是社会保险制度的物质基础,是社会保险制度有效运行的重要保障。社会保险基金是否运行良好,关乎着社会公众的切身利益,也关系到整个社会的稳定发展。因此加强对社会保险基金监督管理,保障社会保险基金的安垒,成了整个社会普遍关注的热点。加强我国社会保险基金监管方面的研究不仅具有重要的理论意义,也是对现实的回应。本文从三部分阐述了社会保险基金监管的相关内容,从社会保险基金监管机制的基本理论出发,结合我国社会保险基金监管机制的现状,针对现阶段我国社会保险基金监管方面存在的问题,提出完善社会保险基金监管机制的建议。     

浅议建立社会保险基金监管长效安全机制

社会保险是和社会保障制度的核心内容,而社会保险基金是社会保险制度的物质基础,是社会保险制度有效运行的重要保障.社会保险基金是否运行良好,关系着社会公众的切身利益,也关系到整个社会的稳定发展.因此加强对社会保险基金监督管理,保障社会保险基金的安全,成了整个社会普遍关注的热点.加强我国社会保险基金监管方面的研究不仅具有重要的理论意义,也是对现实的回应.本文从三部分阐述了社会保险基金监管的相关内容,从社会保险基金监管机制的基本理论出发,结合我国社会保险基金监管机制的现状,针对现阶段我国社会保险基金监管方面存在的问题,提出完善社会保险基金监管机制的建议.     

中国养老社会保险最终目标与现实路径选择

在全面审视世界和中国养老社会保险改革趋势与现状的基础上，提出中国养老社会保险制度建设的最终目标是坚持部分积累制20年不变；当前的现实路径是对部分积累制进行“统账分管”的完善，而不应采取名义账户；并对“统账分管”模式的操作及三大难点与对策进行了论述。     

加强社保基金监督管理的几点思考

建立健全社会保障体系，是发展社会主义市场经济、保护广大社会保障对象合法权益、维护社会稳定的需要。加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。随着社会保障制度改革的不断深化，社会保险基金的规模逐步扩大。由于有关法规政策不够完善，社会保险基金监督管理制度还不健全，管理不规范、监督不到位等问题的发生。如何进一步完善社会保险基金监督管理的规章制度，规范管理运作行为，加大监督检查力度，切实防范和化解基金管理风险，保障基金的安全与完整，是劳动保障部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。     

对社会保险基金内部控制问题的思考

社会保险制度是我国的基本社会保障制度,社会保险基金管理的好坏事关整个社会的和谐和稳定。为此,本文针对社会保险基金内部控制现状及存在的问题,着力探讨建立一个运作规范、管理科学、监控有效、考评严格的内部控制监管体系,以期对完善社会保险基金内部控制提供帮助。     

浅谈失业保险基金的运营机制

社保基金是关系到社会稳定和经济发展的大事，完善的社会保障体系是社会市场经济体制的重要支柱，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。我们要按照中央经济工作会议提出的加快建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系的要求，在继续巩固两个确保的基础上，进一步完善养老、医疗、失业保险制度，加快推进工伤保险制度。尤其要强化基金管理与运营，加强社会保险财务管理工作，为促进我国社会保险事业的发展，建立稳定的财政基础。     

人口老龄化背景下对养老保险基金的管理

人口老龄化已经开始冲击我国的社会保障制度,就养老保险制度而言,不论是现收现付制,还是部分积累制,都面临着巨大的基金压力。当前,应该创新基金管理运营机制,完善规章制度,健全管理运营机构。严格地讲,政府对个人账户基金的管理运营,要在确保最高利率的同时,隔离市场风险。     

对社会保险基金内部控制问题的思考

社会保险制度是我国的基本社会保障制度,社会保险基金管理的好坏事关整个社会的和谐和稳定.为此,本文针对社会保险基金内部控制现状及存在的问题,着力探讨建立一个运作规范、管埋科学、监控有效、考评严格的内部控制监管体系,以期对完善社会保险基金内部控制提供帮助.     

社会保险基金管理的相关互动——基于财政、金融市场及政府的分析

社会保险基金管理是一个复杂的系统过程,本文综合考察了社会保险基金管理与财政、金融市场以及政府之间的相互作用。国家财政贯穿于社会保险基金管理的每一个环节,并与这些管理过程相互作用、相互促进。社会保险基金的管理与金融体系,尤其是资本市场的发展密切相关,并能借助于金融市场的发展,推动整个社会保险制度的发展。完善的社会保险管理体系也需要政府发挥相应的规制责任、财政责任以及监管责任。     

养老保险制度：历史、现实与未来

我国养老保险已实现从企业统揽到社会保险的制度转换。近年来,养老保险基金欠费严重,隐性债务问题显现。变现部分国有资产充实社会保险基金,加强基金管理成为完善我国养老保险制度的未来选择。     

经纬新议

一、要管好用好社会保险基金。确保社保基金安全完整、保值增值,是政府的重要责任。社保基金是“高压线”,任何人都不得侵占挪用。要对审计发现的问题认真整改,侵占挪用的资金要限期归还,损失的资金要采取措施补足,违法违纪问题要一查到底,严肃追究有关人员责任。要着力在完善制度、加强管理上下功夫:一是劳动保障、财政、民政、税务、银行、审计、监察等部门要按照各自职责,协同配合,认真做好社会保险基金的征收、支付、管理和监督工作,做到应收尽收、支付合理、管理严格、监督有力。     

关于农场系统的社会保险基金监督问题探析

农场是在特定时期所形成的,主要依托农业和牧业来进行生产经营活动的企业经营模式。长期以来社会保险制度在农场系统中得以顺利开展,这主要得益于农场社会保险基金这个经济基础的支持。虽然农场在社会保险基金监管方面做了许多的工作,使基金的管理得以加强,但目前农场社会保险基金监督方面仍存在着一些问题急需解决,所以需要在实际工作中加强对基金的监管力度,从而保证农场社会保险基金的安全和完整,确保农场的社会保险制度得以健康有序的运行。     

对完善我国社会保险基金会计核算制度的思考

我国现行社会保险基金核算制度存在一定程度的不完善性,随着保障制度改革的日益纵深化,需要将社会保险基金核算纳入政府的核算体系中,并考虑到收付实现制和权责发生制相结合的会计核算基础,统一会计核算制度。     

我国社会保险基金监管的立法研究

社会保险基金是整体社会保险系统的中心环节,没有有效而严密的法律制度和监管系统,社会保险基金的监管始终处于一种灰色状态。基金监管法律制度是社会保险法律制度建设的重要组成部分。文章对我国社会保险基金监管法律制度存在的问题进行了初步评析,就如何完善法律制度和具体操作系统提出了有建设性的研究方案。     

浅议养老金“空账”问题

养老保险作为主要的社会保险制度之一,对社会安定和经济发展具有重要作用.近年来,我国人口老龄化程度不断加深,养老保险制度的改革面临着更多、更严峻的挑战,个人账户“空账”问题便是其中之一.本文对个人账户“空账”问题产生的原因进行了较为详细的分析,认为制度潜在缺陷是造成个人账户“空账”的主要原因,据此,我们提出了加强立法与监督、加强养老保险制度建设、基金运营与行政管理相分离、实现养老保险基金的有效增值等政策建议.     

社会保险基金会计信息披露策略

各国的社会保险制度发展进程表明,建立健全的监督系统会促进社会保险的良性发展,而缺乏有效监督的社会保险制度却必然会偏离其轨道.因此社会保障宏观关系的正确处理,社会保障制度的良好运行,均需要建立起相应的监督系统.目前,中国社会保险基金监管机制监督系统方面存在的问题主要有:真实、正确的会计信息是真实审计的基础,它保证审计的效果.而会计报表是反映会计信息和资料的重要载体.所以改进了我国社会保险基金的会计信息披露制度,就会改善我国社会保险基金的监管.     

职工养老保险基金和失业保险基金管理中存在的问题与对策

职工养老保险基金和失业保险基金（以下简称“两项基金”）的使用和管理，国务院曾多次作出明确规定，强调要专款专用。国务院发布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》规定：企业职工养老保险基金“实行专项储存，专款专用，任何单位和个人均不得擅自动用”。《国有企业职工待业保险规定》规定，待业保险基金“专项储存，专款专用，任何部门、单位和个人不得挪用”。财政部下发的《关于进一步加强对养老保险基金，待业保险基金管理的通知》，要求两项基金结余主要用于购买国家债券，不得进行其他形式的投资。财政部、劳动部联合下发的《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》，重申两项基金的结余主要用于购买国家债券，除此以外，不得进行其他形式的直接投资或间接投资。国务院办公厅发出《国务院办公厅关于一些地区挤占挪用社会保险基金等问题的通报》，重申社会保险基金结余主要用于购买国家债券，购买国家债券后仍有结余的应按规定存入银行专户，不得用于其他任何形式的投资。国务院文件《国务院批转财政部关于对企业职工养老保险基金换业保险基金开展专项财务检查情况报告的通知》再次重申，两项基金必须专款专用，严禁挤占挪用：基金结余额，除按规定预留一定数量的备付金外，应全部购买国家债券和存入专户，任何地区、部门、单位和个人都无权决定用于其他任何形式的投资，违者将严肃查处。