积极推进监管重心下移 努力开创基层执法办案的新局面

工商所发挥好市场监管执法一线战斗堡垒和尖兵的作用,关键在于狠抓依法行政,规范执法,切实提高执法能力和水平。这里的几篇文章,反映出江苏省无锡工商系统积极探索开拓,措施得力、全面,开创了基层执法办案的新局面。专题主持刘安伟     

物流视角下快递监管问题研究

经济法对快递市场监管主要是通过市场监管法来实现的,是解决快递市场中会出现政府与市场双重"失灵"局面的有效措施。当前,快递市场监管有许多问题存在,例如:快递行业的市场准入制度不尽合理;快递市场监管机制不完善;缺乏行业自律等。这使得我国快递市场健康向上的发展出现了问题,因此,如何在经济法视野下健全快递市场相关法律监管制度是规范快递市场秩序,稳定快递市场健康发展以及实现市场经济下,市场公平竞争的关键。     

大力推进执法巡查

去年３月份,北京市工商局在全市１９个区县分局全面推行了执法巡查制。健全巡查机构,明确职责我们在实行执法巡查制中建立了三级执法巡查队伍,由市局执法监察大队负责全市范围的执法巡查任务,其主要职责是督导,具体职责是:１完成市委、市政府和本局领导临时交办的有关市场管理的紧急勤务;２检查市局及各业务处室布置的工作在基层的落实情况;３检查执法责任制在基层的落实情况,发现执法不到位或市场上存在的突出问题,责成有关区县分局处理;４必要时组织全市性市场整治、市场巡查活动;５检查基层执法人员不文明执法、作风散漫等影响执法形象的…     

试论我国基层工商行政管理执法的完善对策

工商行政管理部门是政府市场监管和行政执法的部门,其职责是维护公平竞争、公正有序的市场经济秩序.研究基层工商行政管理在行政执法实践中存在的问题,提高其执法效能,是建设社会主义法治国家的内在要求,同时又有利于和谐社会的构建.     

我们在工商所责任区监管效能监察中的做法

基层工商所处在市场监管执法的第一线,如何加强对基层工商所工作人员履行职责、依法行政效率、效果的监督,一直是上级工商机关关心和思考的问题。推行基层工商所责任区监管,解决了职责不清这一问题。探索责任区监管效能监察则着重解决了监管的效能及对工作人员的绩效评价。着力     

金融衍生市场监管研究

金融衍生品可以说是一把"双刃剑",它有具有很强的避险功能,,还具有放大风险的作用。国际金融危机的爆发无法阻止金融衍生品的发展,应该不断的完善金融服务体系,提高金融风险的防范意识,确保金融市场的稳定,从而稳定发展金融衍生品市场。结合金融衍生品的特征和金融衍生品市场监管的理论依据,分析我国金融衍生市场监管体系存在的问题,研究完善金融衍生市场监管的策略。     

浅析我国医疗器械市场及监管

本文主要阐述我国医疗器械市场发展的现状,指出我国医疗器械市场监管所存在的问题,提出解决我国医疗器械市场监督管理的对策,旨在为我国医疗器械市场监管的完善提供理论参考。     

推进四个转变攻大案破重案

一、强化竞争执法核心职能作用 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”,“反对地方保护主义,反对垄断和不正当竞争”。发挥竞争执法在市场监管中的核心职能必须强化反垄断、反不正当竞争执法。     

构建执法综合信息平台 全面提升执法办案效能

今年以来，针对基层监管执法工作中存在的信息获取渠道少、信息交流互动少、信息整合利用少、信息共享共用少等问题，湖北省襄阳市工商局以加大监管执法信息整合为突破口，以创新服务基层执法办案为导向，按照“资源整合、信息共享、方便快捷、服务执法、放大效能”的原则，着力构建执法办案综合信息服务系统，初步形成一个集立案动态通报、案件结构分析、法律法规宣传、市场监管研究、抽检结果通报、执法信息发布、典型案例推介、经验做法交流、疑难问题探讨、办案人员资源库等10大功能于一体的信息综合服务平台，成为全市工商系统执法办案的新引擎。     

关于进一步加强农产品等市场监管工作的意见

近年来,各级工商行政管理机关在市场监管中努力做到监管与发展、与服务、与维权、与执法相统一,切实加强农产品市场监管工作,集中力量开展猪肉市场和＂限塑＂专项整治,积极推进创建＂诚信市场＂和＂文明集市＂活动,市场监管工作力度不断加大,市场监管制度得到进一步完善,     

基于有效市场假说的证券市场监管途径有效性探讨

当前我国证券市场中存在一系列的问题,其中关键是市场中的监管途径问题。本文从有效市场假说理论出发,分析了现阶段市场监管存在的问题:监管主体缺乏监管的独立性;金融证券市场中介机构监管存在漏洞;金融证券市场监管手段陈旧单一。在此基础上,提出加强法制化、规范化的制度建设;加强自律管理建设;改善信息披露制度;构建经济指标评估系统四个对策。     

新形势下如何以搞好服务提高市场监管水平

随着我国市场经济的日趋完善,烟草行业改革步伐的不断加快,“卷烟上水平”战略目标任务深入推进,烟草行业工业企业联合重组,产品结构调整,卷烟品牌整合,无意间给“私假非法渠道”卷烟提供了市场和空间;加之近年来《行政许可法》的出台实施,规范的烟草专卖执法,给调整改革时期本来已经复杂的市场带来了一定管理难度。现就农村卷烟市场及专卖队伍而言,如何面对国内外、行业内外变化带给我们严峻的考验,如何立足于市场管理实际,创新工作思路,调整专卖管理的方式、方法,用“非常”的思维方式解决制约当前市场监管中存在的问题,与时俱进,以多种服务提高市场监管水平浅谈几点建议．     

政策

<正> 工商总局通知:三项措施加强奶粉市场监管国家工商行政管理总局近日发出紧急通知,要求各地采取以下三项措施,进一步加强奶粉市场监管执法,严厉打击销售假冒伪劣奶粉的违法行为,净化奶粉市场环境,切实保护消费者合法权益:对奶粉生产经营主体资格进行全面检查,逐户排查,     

公司治理中会计及审计舞弊分析

随着我国资本市场的繁荣与快速发展,会计及审计舞弊案例的数量和所涉及的资金数额都呈现不断增长的态势,这与目前我国资本市场监管体系和上市公司治理结构不完善以及资本市场复杂的市场信息和市场环境有关,从会计审计以及资本市场监管的角度来讲,完善上市公司的治理结构、完善上市公司的审计制度、加强会计信息监管等措施对于消除公司财务舞弊的深层次因素、提升资本市场监管效率、保护企业和个人利益、提升金融体系的稳定性具有重要的意义。     

强化管办脱钩后的市场监管

市场管办脱钩后，如何强化市场监管，确保职能到位？这是当前工商部门一个带普遍性的亟待解决的问题。在当前整顿集贸市场专项行动中反映尤为突出。一、预防对立情绪，营造强化监管的社会环境市场管办脱钩是完善国家行政执法体制，维护市场监管执法公正性和权威性的重大举措，其根本目的在强化市场监管。管办脱钩以后，工商部门的市场监管主体资格是否发生了变化，不少市场接收者、经营者、消费者乃至执法人员对此认识不一。如有的把实行管办脱钩看成是工商部门退出市场监管，认为工商部门监管职能随着市场所有权的转移而消失；有的搞不清“…     

严格行政执法 规范市场秩序优化营商环境——洛阳市市场监管综合行政执法支队行政执法综述

<正>为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境、激发市场主体活力,增强行政执法的统一性、权威性和有效性,河南省洛阳市于2020年7月整合市场监管执法职能,统筹执法资源和执法力量,推动市场监管领域行政执法职权集中统一行使,组建了新的市场监管综合行政执法支队。作为洛阳市市场监督管理局下属单位的洛阳市市场监管综合行政执法支队,承担了市局的综合行政执法职能。因此,综合行政执法支队的中心任务就是行政执法,其所有工作都围绕行政执法而展开。     

粮食主产区工商机关迅速采取措施整顿粮食收购市场监管执法行为

１月３日 ,中央电视台《焦点访谈》披露河北省成安县工商执法人员在粮食收购市场管理中失职渎职、执法违法的问题后 ,粮食主产区工商行政管理机关高度重视 ,按照国家工商局《关于立即对粮食收购市场监管执法行为进行整顿的紧急通知》的部署和要求 ,认真查找当地粮食市场监管工作中存在的隐患和漏洞 ,从中汲取教训 ,举一反三 ,迅速采取措施 ,严肃查处粮食市场管理工作中的违法违纪行为 ,不折不扣地落实国务院的粮食政策。一、采取多种形式 ,迅速部署整顿粮食收购市场监管执法行为的专项行动。河北、江西、江苏、吉林、黑龙江、辽宁、河南、湖…     

我国审计市场监管存在的问题及改进建议

我国独立审计市场发展很不成熟,因此在监管方面存在着一定的问题。本文指出了当前我国审计市场监管中所存在的主要问题,并从完善政府监管,强化行业自我监管,培育市场化独立监管主体等三个方面对改进审计市场监管提出了一系列的建议。     

不断强化措施 做好规范基层监管执法文章

随着入世新形势的到来和系统“小局大所”监管模式的逐步建立，基层工商行政管理机关所担负的市场监管执法任务越来越繁重。如何做好规范基层监管执法的文章，切实提高基层干部队伍的执法素质，推进职能到位，是我们山东省安丘市工商局近几年来一直在努力探讨和实践的重要任务。工作中，我们主要是结合地方和系统实际，不断采取新的举措，狠抓落实，推进基层规范化建设上了一个新的台阶。一、查纠并举，找准自身薄弱环节我局党委特别是新的领导班子调整到位后，通过调查研究，认为存在的薄弱环节主要有“四个不够”：一是法律法规掌握不够熟…     

关于构建药品稽查打假上下联动机制的思考

随着食品药品监督管理体制改革的全面实施和大部制改革的深化推进,药品市场监管在医药行业管理中的地位更加突出,药品（医疗器械）监督管理由＂垂直管理＂向＂分级管理＂转变,药品执法协作管理的重要性日益凸显。实践表明,以往单打独斗、孤军奋战的稽查打假模式和传统监管手段已经无法很好地适应当前药品市场发展形势的新要求,走联动稽查打假之路势在必行。笔者结合执法实际,对稽查联动执法进行了探索