村级换届换出成效

目前，我们海南省村级换届选举工作已基本完成。近日，我们深入到东方、儋州两市乡镇和村（居），通过实地考察、召开座谈会，对两市村级组织换届选举情况进行了专题调查。一、村级“两委”班子结构有所改善。东方市１９２个村（居）党支部，选出党支部成员７６２人，村委会成员７４８人。换届后，全市村（居）党支部班子成员平均年龄３８．１岁，比上届下降１．２岁；高中以上文化程度占７１．３％，比上届提高４．１个百分点。其中，党支部书记平均年龄３９．５岁，比上届下降１．２岁；高中以上文化程度占７６．２％，比上届提高２个百分…     

农村党的基层建设中有十大问题亟待解决

最近,我们通过对全市287个农村党支部的思想、组织、作风建设等方面的调查,感到当前农村基层党的建设有十个方面的问题亟待解决:一、村党支部成员的短期行为。不少乡镇对村党支部班子是年初选举,年底调整,凑凑合合干一年。为此,采取对“上”过得去,对“下”不得罪,对前懒规划,对后懒总结。二、有些村党支部书记躺倒不干。每当一征三收、计划生育、农水建设时,就寻找借口,躺倒不干。三、无职党员的先锋模范作用难发挥。我们重点调查的18个村,297名无职党员,发挥带头作用较     

村委会能否单独召开村民代表会议

山西省长治市平顺县一位村委会主任来信反映:新一届村委会班子当选以来,村党支部以党领导一切为由,宣称不经过党支部同意,村委会不能单独开展工作,不能单独召开村民会议或村民代表会议。镇政府领导也说,村委会不通过村党支部同意,即便召开了村民代表会议也不能算数。而且,村会计至今不向村委会移交有关账目,致使村委会无法开展工作。请问,村民代表会议和村党支部到底谁说了算?村委会怎样才能正常开展工作?答:如果反映情况属实,则党支部和镇政府领导的说法是不妥的。首先,村党支部和村委会是两个性质不同的组织,有不同组织形式和工作方式。村…     

对症下药抓难点村选举

湖北省南漳县现有277个村,在第六届村委会换届选举中有35个村矛盾较多,一次性选举成功的困难比较大。为了确保这些重点村、难点村一次性换届选举成功,从2005年9月下旬以来,该县针对这些村的实际情况,对症下药,采取了五条措施:一、认真调查研究,搞好分类排查。从2005年9月27日开始,该县组织了11个工作专班深入到全县11个镇(区),采取召开村班子成员座谈会、村民代表恳谈会、村情民意征集会和发放征求意见书等方式,对全县277个村进行了一次全面排查摸底,35个村确定为重点村、难点村。这些村,有的村委会班子软弱涣散,战斗力不强,派性严重;有的党…     

乡镇工业在全国工业中主要经济指标对比情况

◆乡镇工业在全国工业中主要经济指标对比情况乡镇工业，包括乡属、村及村以下销售收入１００万元以上的工业生产单位，在全国第三次工业普查中，是被列为普查的主要对象之一，以同口径相比较，普查结果情况如何？在全国工业中处于什么位置？从以下主要的１３个方面加以对...     

恳谈会:干部与群众平等对话

“恳谈”这种形式在我们日常生活或工作中并不少见,但将“恳谈”形式引入农村工作当中,并形成制度恐怕就不多了。近年来山西省长治县西池乡将村情民意恳谈会制度同四个民主有机结合起来,取得了意想不到的效果 　　西池乡所辖 11个村,总人口 1.2万,在当地属于一个中等乡镇。 1999年底,通过党委、政府和各村党支部的共同努力,全乡 11个村全部按计划完成了选举任务。但乡领导在欣慰之余,心头仍有忧虑。一是选举前暴露出来的问题,并没有因为选举而得到完全解决,有的甚至变得更为迫切和突出。二是出现了许多新情况和新问题,如赞成和支…     

北京市第二次全国农业普查主要数据公报(第三号)

农村基础设施建设和基本社会服务北京市第二次全国农业普查对全市183个乡镇和3977个村[1]的基础设施建设和基本社会服务进行了调查,现将主要结果公布如下:一、交通2006年末,在乡镇地域范围内有火车站的乡镇占全部乡镇的25.14%,有二级以上公路通过的占83.61%,乡镇     

村党支部书记“星级化”管理

如何抓好新形势下农村党支部书记队伍建设，完善村支部书记队伍管理体制，促进农村基层组织建设，这是新时期加强农村党组织建设的重要课题。为此，从２００１年下半年开始，山东平原县确定在全县８６６个村中全面实行农村党支部书记星级化管理，取得了一些成效。“百村调查”催生出星级化管理２００１年初，平原县委组织部抽调人员组成４个调查组，深入到１１个乡镇和村庄，组织开展了为期一个月的“农村党组织建设百村调查”活动，对全县农村党支部书记的现状和农村党支部书记管理体制进行了认真调查分析。调查发现，全县８６６个村中缺支…     

怎样做好“难点村”的选举

近年来,在一些地方村级组织换届中,出现了一些不能正常完成换届选举的“难点村”。这方面,广东省的经验值得推广和借鉴。“难点村”难在哪里广东省在2005年对全省19555个村委会依法进行统一换届,至9月底,有108个“难点村”未能完成换届选举任务。概括起来,影响换届选举的主要问题有以下几种类型:一是村“两委”班子软弱涣散,党支部起不到领导核心作用,不能有效地组织开展换届选举工作。有些村党支部、村委会干部搞派性、不团结,明争暗斗,或因自身的品行不洁,干群关系紧张、民意差,担心选举会落选,对换届选举采取消极态度,甚至设置障碍阻挠选…     

村治咨询

有问题请来信,寄北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》“村治咨询”栏目收。邮政编码是100032,也可以发电子邮件,信箱为:V illage@vip.163.com村里的文书、会计、出纳等人员应该由谁确定浙江省义乌市赤岸镇后金宅村党支部负责人来信问:村里的两委班子确定后,像文书、会计、出纳这样的工作人员应该由谁来确定,是由党支部决定?还是由村委会决定?还是由两委会集体决定?答:您所问的问题在实际工作中可能存在两种情况:一种是在选举出新一届的党支部和村委会成员后,根据两委成员的能力和特点,由两委成员兼任如文书、会计、出纳这样的职位。如果是…     

新的尝试——招聘干部下村任职记事

平鲁县东平太乡是一个贫困山区乡。近年来,由于种种原因,一些村的党支部长期处于瘫痪或半瘫痪状态,为了改变这一局面,加强农村基层组织建设,充分发挥村党支部在农村中的战斗堡垒作用,他们从去年开始试行招聘干部下村任职的做法来加强村支部的建设,取得了较好的效果。他们的县体做法是:公开招聘。原来村支部班子的调整有两条不成文的贯例:一是支部书记由本村的党员中产生;     

并村后的难题如何解

江苏省南通市的村行政区划调整工作从今年2月份开始,目前6市(县)已基本完成。由原来的4313个村调整为1997个村,精简幅度为53.69％。为巩固村行政区划调整成果,加强村委会建设,市民政局就村行政区划调整后村委会的运行状况进行了调研。从调研的情况看,村委会建设中还有一些值得注意的问题。一、村级干部过多。目前新的村一般都是在原来2～4个老村的基础上组建起来的,原来村中的党支部、村委会、合作社等几套班子的人马都集中在一起,起码也有十几人,多者达二十余人。二、村区划范围急剧增大,管理难度亦随之有所加大。新组建村一般都…     

后进支部的“症结”

后进支部的“症结”杜乐平，郭凤玺江苏省邳州市共有６１１个村，村党支部占基层支部总数的３９％。１９９３年底统计，全市仍有后进党支部２３个，造成这种状况的原因，概括起来主要有五个方面。一是支部班子不团结，“内耗”严重，无法形成带领群众致富奔小康的坚强核心...     

村治咨询

有问题请来信,寄北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》“村治咨询”栏目收。邮政编码是100032,也可以发电子邮件,信箱为:Village@vip.163.com村支书、村主任是否可以兼任村内的会计、出纳浙江省义乌市赤峰镇上八石村村民来信称:该村2004年村委会换届选举后,产生了新一届村委会班子,现任村支部书记是以前村上的会计、文书。在村班子分工时,未经村两委同意,他继续兼任村会计、文书等职。请问:他这样做,是否与现行的《村集体经济组织会计制度》相符合?村党支部书记、村委会主任是否可以兼任村内的财务会计、出纳等职?答:1996年3月14日财政部颁…     

提升服务能力 做好民情沟通 促进强村富民

<正>浙江省衢州市柯城区石梁镇在治理"难点村"工作中,重点抓了四个方面工作,初步达到"四个明显"转变,即:村级矛盾明显减少、基层组织力量明显加强、村干部服务意识明显提升、农村经济社会发展明显加快。抓"村情百宝箱民情档案"提升服务能力石梁镇以建立"村情百宝箱民情档案"机制为契机,实行镇干部包村制度,并明确由镇领导联系"难点村"开展村情排查摸底。通过与村干部、     

联席会议“会诊”村党支部书记

山东省枣庄市市中区某村党支部书记因参与打架斗殴,在当地造成不良影响,日前经该区联席会议集体“会诊”,建议所在镇党委免去其所担任的村党支部书记职务。据了解,该区委自2005年初开始建立村、社区党支部书记调整任免工作联席会议制度以来,在村、社区“两委”换届和届中调整中,共审核把关180个党支部班子,涉及党支部书记人选233人,其中53名初步人选因不符合标准未进入法定程序,2名党支部书记被免职。目前,该区村、社区党支部书记、主任“一人兼”达到90%,高中以上文化程度达到71%,“双高双强”型人才达到70%,村、社区党组织的凝聚力和战斗…     

把村委会选举进行到底

日前,民政部发出通知,要求各地对长期不组织选举或多次选举至今未选出村委会班子的一些“老大难”村,认真进行排查,逐一登记造册,并采取措施做好矛盾化解工作,切实巩固换届选举成果。这是一项得民心、顺民意的重要举措,对于树立国家法律、法规和政策的权威,完善村委会直接选举制度,维护农民群众的合法权益,促进农村社会和谐,具有重要意义。冰冻三尺,非一日之寒。从农村实际情况看,多数村的“老大难”问题并非今天才存在,也不是在一天之内形成的,往往经历了一个长期、复杂的过程。具体到一个村,虽然村情不同,原因各异,但各种“老大难”村有一…     

河北建投集团驻村帮扶工作取得显著成效

<正>按照省委《关于开展加强基层建设年活动的意见》要求,河北建投集团迅速抽调精干力量组成工作组,进驻承德市丰宁县窟窿山乡高楼村、小坝子乡槽碾沟村开展了为期十个月的驻村帮扶工作。驻村帮扶以来,河北建投集团工作组紧紧围绕省委、省政府"强班子、保稳定、惠民生、促和谐"的工作部署,查村情、体民意、谋发展、办实事、求实效,扎实开展了各项帮扶工作,取     

抓好关键措施 强化基层建设

最近,我到庆阳、平凉地区的六个县市对农村基层组织的现伏、存在的主要问题,以及如何加强乡镇政权和村委会建设进行了调查。一、乡村领导班子的基本状况是好的综合六县市对乡村班子的分类排队情况,目前这些县市乡镇班子好的和比较好的约占90％左右,村级班子好的和比较好的一般都占35％,真正属于瘫痪和半瘫痪的不超过10％。绝大多数乡村干部工作认真负责,许多同志在艰苦的条件下做出了成绩,其精神和事迹令人感动。如华池县怀安乡党委书记郭占敏不仅具有开拓精神,工作颇有建树,而且清正廉洁,办事     

不让新班子背上“糊涂帐”

不让新班子背上“糊涂帐”如何保证村级班子换届选举的顺利进行？山东省潍坊市寒亭区实行＂届满帐清制＂，不让新班子背上旧的＂糊涂帐＂。目前该区９０％的村已做到了家底清，帐目明。寒亭区共有３９９个农村党支部，今年年底全部届满。借鉴以往的经验，该区认识到：村级...