中国地方政府性债务风险综合评价及比较*--基于中国地方政府性债务审计报告数据的分析

债务是把“双刃剑”，在政府试图用负债的方式刺激经济增长的同时，也会随时发生由债务风险引发的可怕的经济衰退。文章以我国2014年地方政府性债务审计公告数据为样本，采用层次分析法，设定了3层共18个债务风险评价指标，对地方政府性债务风险进行了单项指标及综合债务风险的比较及排序，并提出了分析结论。     

我国地方政府性债务风险分析

美债危机和欧债危机愈演愈烈,更应引起我国对政府债务情况的高度关注。我国巨额的地方政府性债务主要面临总量风险、结构风险、效率风险和管理风险,为保障地方和国家经济健康发展,我国应该积极完善预算制度,明确指定债务管理机构,运用合理的举债方式,健全政府债务监督机制。     

我国地方政府性债务的风险防控研究

虽然我国预算法明确规定,地方政府不允许举债,但随着我国经济发展速度不断加快,地方政府开始以不同的形式大规模举借债务。地方政府性债务的风险问题,成为我国经济财政领域的突出问题。本文对我国地方政府性债务的管理和风险防范问题进行深入研究。     

中国地方政府性债务形成机制的动态分析——基于审计报告的研究

基于审计署地方政府性债务的审计报告，利用动态不一致的博弈模型，分析我国地方政府性债务出现和膨胀原因，结果显示中央政府默许了地方政府的借债行为，而且当地方政府出现债务危机时中央政府的救助概率较大，加之惩罚约束机制的缺乏，导致地方政府性债务出现并持续扩张。调整分税制财政管理体制，完善地方政府的债务管理制度，加强基层地方政府性债务的审计、监管和风险评估，将对地方政府性债务的扩张及其风险形成有效的约束。     

地方政府性债务风险的识别与预警研究

随着地方政府性债务的急剧累积和飞速增长,地方政府性债务风险的识别与预警成为当前研究的热点。在正确识别地方政府性债务风险的类型和来源的基础上,进一步剖析其成因,通过现代决策技术选择合适的风险评估指标体系,并根据模糊综合评判法构建风险预警评估模型,为识别风险和作出正确预警决策提供科学的依据。     

地方政府性债务风险防控问题及对策研究

文章立足于公共受托责任、善治政府的建立以及新公共管理理论,分析了我国地方政府性债务风险的现状及形成机理,并从政府性债务信息披露、建立权责发生制的政府会计体系以及完善政府性债务法治状况等方面提出防控我国地方政府性债务风险的必要举措。     

我国地方政府性债务风险的形成机理与控制对策研究

我国地方政府性债务规模不断扩大,其潜在风险很高。加强地方政府性债务风险预警与控制的研究,具有重要的意义。为了有效控制地方政府性债务风险,可以采取"外敷内调"相结合的措施,其中前者包括完善国家法律法规体系、深化财政体制改革、发挥国家审计"免疫系统"功能,后者包括完善项目投资可行性评估体系、打破地方政府利用土地"低进高出"的格局、引入风险预警机制与债务保障机制,以及规范地方政府债务内部监管体系。     

对新常态下地方政府性债务问题的思考

地方政府性债务现在已经成为一个热点词汇，从1992年初见端倪至今我国经济已经进入发展新常态，改革驶入深水区阶段，20多年来，它在城镇化建设、安置救助失业人员实现再就业、帮助国企解决困难等方面发过热、闪过光、救过急，有过不可磨灭的功绩。但当前，各级地方政府性债务却随着财政支出失衡，风险矛盾日渐凸显，成为中央和地方政府的一块心病。因此，本文通过分析地方债风险，探究其成因，继而有针对性的谈几点个人思考的浅显举措。     

严防地方政府性债务带来的风险

政府性债务是经过多年形成的,在我国经济社会发展、加快基础设施建设和改善民生等方面发挥了重要作用。同时,从我国经济发展水平、政府性债务的现状和资产与负债的相互关系看,目前我国政府性债务也存在一定的风险隐患。本文分析了地方政府性债务的形成机理,并提出了相应的对策。     

地方政府性债务之法律问题研究

为维持基础设施建设所需的资金供给,在地方财政收入有限的情况下,许多地方政府选择了举债促进经济发展的途径。但规模庞大的地方政府性债务也引发了一系列的金融风险、地方政府违约风险以及法律冲突等问题,对地方经济的可持续发展、金融风险的可控性甚至是中央财政的安全性都提出了新的挑战。本文结合法律的角度对地方政府性债务的风险控制体系进行分析,并探讨了美国、澳大利亚等国家的地方债务管理体系在我国的适用环境。提出从立法完善、加快政府内部机制改革和形成市场化发展模式等方面优化我国地方政府性债务的管理体系的建议。     

地方政府性债务审计的要点分析

随着世界经济的不断变化,国内政府债务的不断增长,地方政府债务已然成为我国目前经济发展中的一个不可小觑的重要问题。文章就应对地方政府性债务危机,如何充分运用审计手段监督、加强地方政府债务风险防控,发挥审计“免疫系统”功能,进行了一些分析。     

加强地方政府性债务监督 防范和化解债务风险

近年来，随着阿克苏地区财政收入形势的逐步好转，各县市为促进经济发展，改善城市基础设施，逐渐加大了投入力度。部分县市在财政性资金投入不足的情况下，采取招商引资、出卖土地、举债等手段筹措资金，随着政府性债务规模的不断扩大，债务总量不断累积，还本付息逐年增大，债务余额占地方财政收入的比例偏高，一旦国家宏观政策调整，银根紧缩，将出现债务偿还困难，给地方经济发展埋下了隐患。为此，加强对地方政府性债务的监督，     

中国地方政府性债务风险、成因与治理路径

1994年分税制改革以来,地方政府在财政收入中占比下降,支出上升,不完善的转移支付制度并未缓解地方政府的压力,财政资金并不能满足需求.《预算法》规定地方政府不能举债,因而成立地方融资平台举债就成为“制度创新”.本文针对地方政府性债务可能引发的财政风险、金融和经济风险进行分析,从经济发展和资金来源分析地方政府性债务的成因,最后从短期和中长期提出可能的治理路径.     

中国地方政府性债务形成机制的动态分析——基于审计报告的研究

基于审计署地方政府性债务的审计报告,利用动态不一致的博弈模型,分析我国地方政府性债务出现和膨胀原因,结果显示中央政府默许了地方政府的借债行为,而且当地方政府出现债务危机时中央政府的救助概率较大,加之惩罚约束机制的缺乏,导致地方政府性债务出现并持续扩张。调整分税制财政管理体制,完善地方政府的债务管理制度,加强基层地方政府性债务的审计、监管和风险评估,将对地方政府性债务的扩张及其风险形成有效的约束。     

地方政府性债务的成因及风险防范

政府债务是指政府凭借其信誉,作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式,也是政府调度社会资金,弥补财政赤字,并借以调控经济运行的一种特殊分配方式。     

如何加强地方政府性债务管理

政府性债务是以政府的名义向社会以及外国政府等组织举借或者担保举借的债务,是政府履行职能的物质保证,也可以看做是地方政府为了履行职能的需要。地方政府性债务是地方经济发展的主要资金来源,是政府集中承担社会公共风险的体现。政府性债务规模过大或管理不当,将对经济发展带来负面影响,同时地方财政的债务风险也随之扩大,所以应谨慎举债、科学管理。笔者通过对地方政府性债务的审计,就如何加强地方政府性债务管理做如下阐述。     

防范风险攻坚战中应加强政府性债务的审计监督

党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,打好"三大攻坚战",金融风险攻坚战又是重中之重。一旦地方政府债务爆发,不仅造成单一县、市的财政运行困难,还会通过传导到金融机构可能会导致全国层面的风险。审计机关要增强跨越关口的使命感,精准聚焦、靶向发力,在推动打好三大攻坚战中积极发挥作用。本文就地方政府性债务风险演变过程和如何用好审计监督来进行风险防控做了研究。     

地方政府性债务风险管理存在的问题与对策研究

随着我国整体经济的快速发展,城市化发展不断提高,地方政府为了提高城市的发展,不断的加速改造城市基础设施、老城区,建设新城区,城市建设的投资高速增长。部分地方政府自身经济发展有限,财力缺乏,只能通过大量的举债来完成城市的建设工程。本文阐述了目前地方政府性债务风险管理存在的问题,并对问题进行分析,探讨解决和避免这些问题的对策,从而促进城市科学的可持续发展。