农业综合开发与粮食安全问题

粮食安全是指能够满足人类生存与健康性粮食消费的基本要求，改革开放以来，我国政府一直高度重视和加强粮食生产，努力挖掘粮食增产潜力，使粮食产量逐年提高，实现了由长期短缺到总量平衡，丰年有余的历史转折，农业综合开发作为我国政府在社会主义市场经济条件下调控，支持和保护农业发展的一项重要内容。对实现我国粮食总量基本平衡，确保粮食安全作出了重要的贡献，但是，近几年随着我国粮食产量的逐年增加，粮食库存量的不断扩大，出现了粮食价格下滑，销售不畅，沉淀积压和粮农收入持续下降，种粮积极性不高等一系列问题，这些问题已经成为事关我国经济社会发展全局的问题，目前，我国粮食是否已经过剩？粮食安全问题是否不再重要？本就结合农业综合开发与粮食安全问题做一些初步的探讨。     

进口贸易对粮食安全的影响研究——基于财政支农与农业保险的调节效应分析

本文通过整合省级粮食进口数据并构建粮食安全指标体系，从中国粮食供给侧进口端出发，探究粮食进口规模、粮食进口价格和粮食进口渠道的变化是否会对我国粮食安全产生影响，并考察国内农业保障制度是否对该影响机制存在调节效用。研究结果表明：粮食进口规模的增加、粮食进口价格波动的减缓以及粮食进口来源国的扩展对粮食安全存在正向促进作用。财政支农和农业保险可以在粮食进口规模保障国内粮食供给的基础上，进一步稳定国家粮食自给率，助力我国粮食安全水平。财政支农负向调节了进口粮价波动对粮食安全的削弱作用，在一定程度上保障了我国粮食安全，但农业保险尚不能起到降低国际粮价对国内粮食安全冲击的作用。在国内资源稀缺性和国际市场不确定性的双重约束下，本文为我国充分利用两个市场和两种资源，提升粮食市场国内国外双循环互促动力提供了重要的理论依据。     

韩俊:建设现代可持续农业须重视三个问题

<正>中央财经工作领导小组办公室副主任韩俊11月7日在出席"2014中国粮食与食品安全战略峰会"时指出,我国建设现代可持续农业,最重要的是在政策层面必须解决三个问题,即水资源短缺、耕地减少、质量退化,以及农业劳动力老龄化、劳动力成本越来越高。韩俊说,中国城镇化率每增长1%,农业用水量要下降0.47%。可以说城镇化和农业发展,水的矛盾非常突出。我国人均水资源短缺,农业用水量占整个用水量比重今后还会继     

提高综合生产能力确保国家粮食安全

中央农村工作会议强调，当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。提高农业综合生产能力，是确保国家粮食安全的核心，没有稳定可靠的粮食生产能力，就不可能有稳定可靠的粮食安全。去年农业综合开发在历年稳步提高粮食生产能力的基础上，     

如何做好当前基层农发行工作

粮食购销体制市场化改革以来，农发行积极适应形势发展需要，坚决贯彻落实国家粮棉政策和农业产业政策，以封闭管理为中心，充分履行农业政策性金融职能，为保证国家粮食安全以及保护农民利益，促进农业发展和维护农村社会稳定发挥了重要作用，并且随着改革的深入，农发行的职能也将不断得到完善和巩固。但同时，伴随着粮食购销市场化改革步伐     

全球协同合作 共护粮食安全与可持续发展

<正>粮食安全与农业可持续发展是系统工程，涉及面广，影响深远，需国内外各利益相关方共同面对、集体担当。当前，地球生态系统遭到破坏，世界经济发展不平衡，全球粮食安全面临严峻挑战，多种因素交织叠加，粮食安全与农业可持续发展成为事关人类生存的根本性问题。为贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全和绿色发展的重要指示批示精神，共谋全球农业治理思路，9月3日，以“粮食安全与农业可持续发展”为主题的第十四届农业贸易政策国际会议在北京举办，会议由农业农村部农业贸易促进中心（中国国际贸促会农业行业分会）主办。会上，与会专家开展研讨，凝聚共识，为农业粮食体系可持续发展建言献策、贡献智慧。     

我国农业发展的影响因素研究

当前我国农业生产不断取得新的突破,但粮食供求局面偏紧,近两年粮食进口大幅增加,粮食对外依存度提高。同时,传统的劳动密集型农业生产方式粗放,农民收入不高,导致农民放弃农业生产而转向进入城市,农业劳动力正在逐渐减少,农村出现“空心化”现象。随着农业劳动力的减少,我国农业生产将面临劳动力短缺的局面,粮食安全将面临严峻的问题,解决这个问题的途径是减少农业对劳动力的依存度,发展技术密集型和投入密集型的现代农业。在这个背景下,本文在不考虑劳动力要素的情况下,研究了代表农业生产资料和农业综合技术水平要素的农业机械化、农业水利建设和化肥使用三个非劳动力要素与我国农业生产之间的量化关系。     

新经济形势下的粮食安全问题研究

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,也是国家经济发展的基础。粮食安全问题是一个关系到国计民生的重要问题。目前,我国粮食安全问题日益突出,已成为影响经济发展的重要因素。因此,对粮食安全问题的研究刻不容缓。保障我国粮食安全的措施应包括严控耕地占用,合理开发闲置地、荒地;调整农业政策,加强宏观调控;加大农业科技研究及推广力度,提高农业产量;完善粮食储备制度,加强粮食贸易管理。     

合理开发利用农业资源 保障我国粮食安全

粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题,而保障粮食安全的前提就是要节约和合理开发利用农业资源。随着近年来城市化进程的飞速发展,基础建设日益扩大,造成了粮食播种面积大幅度下降,粮食连续减产,这将对我国的粮食安全造成极大的隐患。如何利用好我国现有和潜在的农业资源解决并保障我国的粮食安全已经成为我国可持续发展的战略目标。     

发展低碳农业潜力巨大

当前,谈论低碳经济是一个时髦的话题,但是讲工业的多,讲城市的多,讲乡村的少,讲农业的少,实际上发展低碳农业潜力巨大。如今气候变化和已走向末路的化石燃料时代,正在给农业和人类发展带来新的挑战：气候变化造成的水资源短缺和燃料价格波动都将直接影响到粮食生产的稳定性。     

粮食安全的再定义

面对粮食安全、食品安全和生态安全的多重压力,中国应适时调整农业发展战略,实现农业的可持续发展。粮食安全的可持续性取决于生态安全,而粮食安全又是食品安全的基础,只有实现数量的安全,才能保证质量的安全。可以说粮食安全、生态安全、食品安全这三者之间存在着相互联系、相互影响的因果关系。在新的时代条件下,粮食安全的概念应该被重新定义,它不仅包含数量的安全,还应该包括生态安全、食品安全、粮食主权安全等一系列新的内涵。     

邓小平粮食安全思想研究初步

邓小平同志作为党的第二代领导集体的核心,十分重视农业和粮食生产,视农业为要本.他认为农业始终是国民经济的基础和根本,粮食问题始终是我国政治经济生活中的头等大事.邓小平的农业是根本理论,实质上就是他的粮食安全思想.这个理论正确回答了一个发展中的社会主义大国如何实现国家粮食安全这一历史性问题,为确保20世纪中国未发生粮食安全危机做出了不可磨灭的贡献.     

浅谈新形势下如何保障我国粮食安全

随着全国粮食供求关系的急剧变化,粮食价格大幅度上涨．粮食库存大幅度下降,供求矛盾突显,粮食安全问题再度被提上了日程。对于一个具有13亿多人口的发展中大国来说,保护和储备粮食生产能力,建立及时有效的粮食安全预警体系,全面保障粮食安全．是我国农业发展战略性调整的基础和前提。     

建立保障粮食安全的金融支持体系

为优化农业发展,保障国家粮食安全,必须创新金融体系,强化金融支持,破解制约金融支持粮食安全的瓶颈因素粮食安全关系人类生存和经济社会发展,始终是全球共同关注的重大问题。尽管近年来全球粮食生产能力有所提高,但全球粮食紧平衡的     

浅谈新形势下如何保障我国粮食安全

随着全国粮食供求关系的急剧变化,粮食价格大幅度上涨,粮食库存大幅度下降,供求矛盾突显,粮食安全问题再度被提上了日程.对于一个具有13亿多人口的发展中大国来说,保护和储备粮食生产能力,建立及时有效的粮食安全预警体系,全面保障粮食安全,是我国农业发展战略性调整的基础和前提.     

观点摘编

韩俊：建设现代可持续农业须重视三个问题
　　中央财经工作领导小组办公室副主任韩俊11月7日在出席“2014中国粮食与食品安全战略峰会”时指出，我国建设现代可持续农业，最重要的是在政策层面必须解决三个问题，即水资源短缺、耕地减少、质量退化，以及农业劳动力老龄化、劳动力成本越来越高。韩俊说，中国城镇化率每增长1%，农业用水量要下降0.47%。可以说城镇化和农业发展，水的矛盾非常突出。我国人均水资源短缺，农业用水量占整个用水量比重今后还会继续下降。实现农业可持续发展，改善水资源管理尤为重要。韩俊说，我国水的利用效率跟发达国家相比差距很大，农业现代化对节水有很大需求，今后不仅要实施工程措施，还要采取优化种植结构等措施，尤其要引入市场机制，让市场机制在水资源配置当中发挥重要作用。在土地方面，目前我国中度及重度污染的耕地约占2.9%。我国正在实施对污染土壤的治理，着力探索适合本国的技术路线，并且对地下水超采地区进行治理，虽然将影响年度粮食产量的增长，但这是必须采取的行动。另外，当前我国人工成本高的问题也越来越突出，农村劳力老龄化问题日趋严重，必须培育新的农业经营主体，适度扩大经营规模，建立完善的服务体系为小农提供服务。韩俊表示，实现农业可持续发展，必须依靠科技创新，重视生物技术和信息技术在农业中的应用，要推动企业在农业科技创新当中发挥作用。同时，要统筹利用国际国内两种资源、两个市场。     

“千亿”社保基金恐遭熊劫

近来国际市场粮价大幅攀升,并在一些国家引发粮食供应短缺。我们也要看到我国粮食安全隐忧尚存。首先,中国在粮食领域未能实现彻底的自给自     

农业海外投资任重而道远

中国作为发展中国家，人口众多、粮食供给严重不足，主要原因就是土地资源紧张，粮食严重依赖进口。随着国际粮食价格不断上涨、贸易限制的增多，继续依赖进口面临危险，因此，农业“走出去”发展不失为一种保障粮食安全的重要途径。吉林省作为我国的农业大省，基础雄厚，不少企业利用粮食种子丰富、技术先进等优势，走出国门，进行海外投资探索。     

我国粮食播种面积的实证研究

近年来,伴随着我国粮食自给率的逐年走低,粮食安全问题常常被提及。粮食的供求平衡不仅与农产品大宗商品市场价格稳定息息相关,更重要的是起着维护这回稳定的作用。而粮食种植面积是是影响粮食供给的最重要因素之一,也是农业供给侧改革的主攻方向,因此,对粮食种植面积的研究有着相当重要的理论和现实意义。     

大力支持特色农业促进河南农业产业化发展

粮食安全问题是世界各国政府十分关注和急需解决的首要问题之一。我国是世界上人口最多的国家，粮食安全始终是中国的重大战略问题。党和政府历来高度重视粮食生产和粮食安全。自2004年以来，中央连续出台6个一号文件，研究制定支持粮食生产、维护国家粮食安全的政策措施，激发了粮食主产区发展粮食生产的积极性。河南作为全国粮食主产区重要省份之一。近年来在发展粮食生产、