文牘主义的新标本

1956年11月23日人民銀行河北省分行給各專区、市、县的人民銀行和农業銀行發出了(56)分計利字第14号通知。这个通知的摘由是“为降低公私合营企業已定息戶存、放款利率及邮电企業放款利率”。然而,讀完全文也找不到关于降低邮电企業放款利率的問題。在这个通知中,还規定了降低公私合营企業定息戶存、放款利率“均自文到之日起开始执行”。可是总行的規定是自7月1日起执行。这是怎么回事呢?原来这是事出有因的。 1956年6月2日,总行以(56)銀工合字第54号函答复了黑龙江省分行关于合营企業放款利率計算的問題。这个函件抄送到了河北省分行后,行長批了“計划处”三字,沒有批怎么办。計划处王付处長只批了个“計划組閱”,意思大概是看看就算了。于是計划     

商品流轉放款可以不要計劃額度

現在銀行办理商品流轉放款是受計划額度限制的。銀行和企業在制訂、审批、調剂調整和檢查信貸計划等工作中都花費了很大的力量。但是在实际工作中,計划額度的效用却并不大。我認为今后对商品流轉放款可以下規定計划限額(为了国計資金,在綜合信貸計划和省市信貸計划里可以規定一个商業放款的总指标,但是不需要对每个商業企業规定計划額度)。这样做是否会因为放款过多引起资金紧張呢?是否会妨碍貨幣流通的巩固呢?我認为是不会的,至少有以下兩点根据。第一,商品流轉放款是和物資相結合的,放款是有物資作为保証的。放款多了,商品儲备也就多了,即使放款增加得多一些,也是沒有什么可怕的。从全图范圍来說,商品是有一定数量的,不会因为商品流轉放款沒有计划額度的限制而突然增加許多放款;相反的,如果在生产增長、商品流轉扩大的情况下,銀     

不能把國营商業放款改为“活存透支”

“中国金融”1956年第24期發表了俞天一同志写的“我主張采取‘活存透支’賬戶的做法”的文章,我認为这篇文章中的一些观点是不够正确的。文章談到“活存透支”的做法,同資本主义的“活存透支”办法和苏联1930年所采用的“統一往来賬戶”做法都不相同;認为我国的“活存透支”做法是以国民經济計划为基础的,并且有計划限额的約束;如果放款超过了限额,还可以申請临时放款或在各个企業間互相調剂解决;对于企業的沒有物資保証的放款,只要一方面提高利率,一方面建議企業改进工作就可以了;企業平时支取款項可以使用支票,可以借款来發放工資和上繳利潤。我認为这些做法同資本主义銀行和客戶只签訂一个透支契約的办法并沒有什么不同;和苏     

如何做好国营商業放款工作

三月全国分行行長会議修訂了国营商業放款办法。修訂放款办法以后,將更有利于商業部門扩大商品流轉。但是,同时也产生了新的問題需要解决。主要是如何解决信貸方針和放款指标管理之間的矛盾,如何發揮信貸的监督作用。根据北京分行一些同志們討論的意見,認为要解决这些問題,应当抓住以下三个环节: 第一,做好资金匡算和放款指标的調剂、調整工作。商業放款办法規定,对采購供应單位采取按进貨計划总金额供应资金的精神。这个精神同銀行放款指标必須按各个企業借款計划余额管理的規定是有矛盾的。采購供应單位超过借款計划而沒有超过进貨计划借款时,銀行应当办理放款;但是根据放款指标管理的規定,增加的放款如果在各企業借款計划总余額內調剂后仍然不足时,应該向上級行办理追加手續。采購供应單位很多,它們的借款在     

购粮预付款是否需要核定额度

現行粮食放款办法对于区级粮食單位收购资金的供应方式做了这样的規定:在收购开始前,县粮食局会同县支行核定所属各区粮食單位的預付款额度。我認为这一規定是不切合实际的,存在着以下缺点。 (一)放款办法規定,区級粮食單位的预付款额度要根据各区的粮食收购計划和收购进度、收购点距离銀行的路途远近、交通条件等来确定。农業合作化以后,有些地区实行了按計划主动安排粮食入库日期     

發放农田水利放款应該注意的几个問題

要做好發放农田水利放款的工作,除了应該正确地貫徹执行放款政策外,还需要注意下面几个問題。一根据农业社的基本建設計划,結合物資供应情况,进行發放兴修水利是大多数农業社基本建設計划中的主要項目。农田水利放款必須根据农業社的基本建設計划进行發放,但是,这个基本建設計划本身是否正确,是不是根据当地的地区条件和需要的緩急来确定的,还要进行分析研究。如有問題,应当具体帮助农業社加以修訂,并在修訂好了的計划基础上再行發放。兴修水利所必需的水利机械和建筑器材能否买到,是水利建設計划能否实現的重要因素。因此,發放农田水利放款,不但要根据农業社的基本建設計划,还要結合物资供应情况来进行。就是說,核定一笔水利放     

山东省分行推行計划放款的做法和体会

农业合作化以后,农业社的生产和經营管理的計划性加強了。国家銀行的农业放款如何適应这一情况的变化,使工作提高一步,是一个需要解决的新問题。下面兩篇对农业社实行計划放款的文章,可供各地研究参考。     

对國营商業信貸方針和信貸監督作用的看法

我同意“中国金融”第3期康民同志在“党和国家的政策是改进信貸制度的依据”一文中所分析的情况和提出的意見。另外,我想对如何理解银行信貸监督的作用問題补充一点个人的看法和体会。 銀行办理粮食和农产品采購放款的方針是非常明确的;有多少物資給多少錢,貨到哪里,哪里給錢。对国营商業来說,虽然銀行一再指出要为不断扩大和加速商品流轉服务,但是也过多地强調了合理节約使用資金。因此,銀行办理放款虽然是以商品庫存为对象,却采取了“以銷定进”的方式。商業系統將商品卖出后,才能够再买进来;如果鉗貨不能完成計划,或者进貨超过計划而又大于銷貨时,就認为有問題,并且采取措施进行处理。从我們过去工作的做法中,也可看出这种意圖来。例如1953年銀行要求商業系統压縮商品庫存,現行放款办法中关于办理超計划放款的規定,去年在百貨公司系統进行的調查研究工作,     

國家銀行在信貸工作中究竟应該監督些什么?

在研究和改進信貸結算办法中許多繁雜机械做法的时候,我認为首先应該明确國家銀行的信貸監督究竟应該監督些什么?有沒有范圍? 从目前一般信貸監督的做法看,除了直接監督放款的用途外,还要監督企業完成國家批准的商品流轉計划,并且找出能不能完成計划的原因。因此,銀行不僅要監督信貸资金的运用,同时也要監督企業自有     

总行在掌管利率工作中的官僚主义和主观主义

总行在1955年10月1日調整存款和放款利率后,(对社会主义企業的利率是从1956年1月1日起执行)新的利率种类比以前大为减少,因而易于掌握,但是由于总行在掌管利率工作中存在着官僚主义和主观主义,使得下級行在执行利率时遇到很多困难。为了帮助总行整風,除掉“三害”,我願意提出一些事实,供总行改进掌管利率工作时参考。一、新旧利率同时并存。例如,总行在(56)银会结建总会字116/1009号联合通知中,將建設銀行包工企業轉存款等款項的利率改为月息1.5厘后,而沒有在通知中明确規定廢除当时正在执行的利率。今年1月27日总行又以便函通知河北省分行:“建设银行轉放款沒有规定利率的必要”。总行在1956年4月間頒發的“国营工業企業放款制度匯編”中,重新規定邮电企業放款按結算放款月息3厘計息,但是对以前执行的邮电企業放款按月息4.8厘(或4.65厘)計息的規定一直沒有廢除。二、为了說明一个問題几次下达公文。例如在制訂供銷合作社經营的新式畜力农具放款利率时,总行前后下达公文四件,其中說明分設放款販戶的兩件,     

陝西省分行布置今年的合营商業和小商贩放款工作

人民銀行陝西省分行根据今年三月全国分行行長会議的精神,对1957年的各項工作做了布置,其中对于合营商業和小商販信貸工作做了如下安排。第一,根据合营商業目前經营資金的情况,虽然需要增加一些放款,但是如果合营商業改变去年在运用資金上的不合理現象,1957年的放款稳定在去年的基础上,还是可以滿足需要的。因此对合营商業一般不再增加放款或少增加放款。第二,目前大部分合营商店具备了編制借款計划的条件,为了使合营商店的借款計划更好地同財务工作相結合,今后一般应由商店自己編制借款計划。个別条件不具备的商店可以由主管業务部門和銀行协助編制,或由主管業务部门代編。在編制借款計划的时候,应該根据主管業务部门分配的营業额,参照以往資金周轉的情况核定商品庫存(不包括代銷商品),然后減夫預計本季末自有流动資金(包括祝同自有资金)和能占用的清算资金,計算出借款额度。如果企業确实缺少资金,而本身又無法解决时,銀行也可以根据具体情况給予     

不能只顧收回放款,不顧吸收存款

自从国务院發布了关于农村金融工作中若干問题的指示以后,各地加强了对农村金融工作的領导,收回到期农業放款工作已經取得一定成績,当然,彻底完成今年的收回放款任务还要作不少的努力;可是目前很多地方發生了只顧收回放款不顧吸收存款的偏向,截止十月中旬,全国农村存款只完成第四季度計划的百分之三十一点九,有些信用社的存款不但沒有增加,反而減少了,这对于全面完成今年的农村金融工作任务是不利的。     

关于改进信貸計划体制問题

过去几年来,銀行的信貸計划体制,是在中央統一的政策方針和統一的計划下,采取“統收統支”的管理办法,即一切存款上交总行,一切放款由总行按季給各省、自治区、直轄市分行核批放款指标。在过去一段时期內,銀行信貸工作的主要任务,是集中資金支持国营商業扩大加工、訂貨、統購、包銷;支持国家对粮食、棉花、油料实行計划收購;支持农業增产和农業合作化运动的發展。为了实現这些任务,就需要把各行动員的資金由中央集中使用,統一分配,以保証国家政策和措施的实現。同时信貸資金的來源主要是財政結余,信貸計划必須結     

鹿寨英山區銀行是怎样配合供銷社做好物資供应的

广西省鹿寨縣英山區供销合作社十月份完成月度銷售計劃的九五％,完成季度销售計劃的二一％。十一月上旬較十月下旬的銷售额下降九％,十一月上旬各墟销售數字均較十月下旬下降。该社四季度销货計劃,至十一月上旬僅完成二八·七％。通过分旬信貸匡算(内容是檢查前一旬進貨、销货、存货計划实际执行情况及放款实际使用數字,匡算下一旬進货、销货、存货任务及所需放款和歸还放款數字),銀行与供銷社定期(每旬逢二日)联系,並与该社主任和業务、計划等部門负责同志个别交谈,了解經营情况。在联系中發現该社对完成第四季銷售計划乏信心,不敢大胆購進工業品,怕積压。     

为什么要調整利率?

自从1955年10月調整利率以来,我国的社会主义改造事業已經基本上完成,城乡生产关系起了根本性的变化。为了适应新情况的需要,应当把过去为了适应各种不同經济成分而規定的利率加以簡化和調整。这次調整利率,主要是把国营工業和国营商業的放款利率予以統一;同时对未定息的合营、私营企業以及其他个体經济的放款利率加以簡化。这对克服利率工作中的混乱現象、簡化手續、节省人力物力、提高工作效率都是有好处的。 現行的国营企業放款利率,工業是月息4.8‰,商业是月息6‰。工業利率低于商業利率,是从我国历史上沿襲下来的。过去从一般情况出發,認为商業资金周轉快,利潤率高;工业资金周轉慢,利潤率低;为了鼓励工業的發展,把对工業放款的利率訂得低一些。这种观点从現在情况来看,已經不切合实际了。目前我国的社会主义經济制度已經确立,国家对国民經济各部门实行計划管理,国营工業和商業都是全民所有制的經济,都是按照国家的方針政策有计划地发展的。对社会主义企業放款利率的作用,在于促进企業更好的实行經济核算和加速资金周转,协助企業健全財务管理。国家銀行对国营企業放款的利息收入,是国营企業純收入的一部分。利率規定的高低,实际上就是国家对国营企業純收入有計划的分配問題。因此,对国营工業和商業放款的利率就沒有区分的必要。同时,从第一个五年計划期间前四年的实际情况     

正確地理解銀行和企業的关系

“中国金融”1957年第1期發表了王虹翔同志的“我的几点建議”一文后,編輯部先后接到一些来稿,对王虹翔同志的文章提出不同的意見。王虹翔同志在他的文章里說:“銀行和企業之間的关系是資金供应关系。为了滿足企業的資金需要,合理节約地使用资金,銀行对于企業的活动情况进行必要的了解,提出一些建議,这是应該的;但是不能离开更好地供应资金这个前提,否則就会形成管得过寬,超越銀行的工作范圍。因此銀行沒有必要經常到企業去檢查商品庫存、替企業的产品找銷路,以免使銀行干部变成企業的業务員;也不必去了解企業的利潤积累、费用开支、資金周轉、商品摆布等,以免形成干涉过多。”来稿普遍認为上述論点是不全面的。河北唐山支行李煥倫同志認为,銀行办理放款的基本任务是保証国家的生产計划和商品流轉計划的完成,并促进企業合理使用资金,加速資金周轉,完成和超額完成积累計划。銀行要完成这項艰巨的任务,就不能單純地供应資金,还必須执行社会主义信貸的各項原則。因此,掌握放款指标只是銀行信貸工作的一部分,更重要的是根据党和国家的政策,结合企業的实     

新情况下的农村銀行会計工作

农業合作化以后,农村情况發生了很大的变化,在农村金融工作中出現了許多新情况和新問題,給农村銀行的会计工作也带来了不少新的任务。首先,目前全国农業放款的余额虽然已达到30亿元,但是其中有很大一部分是历年發放的到期沒有收回的放款。从今年的情况看,今年新增加的农業放款指标比去年增加的指标減少了,銀行为了增加支持农業生产的資金,就必須积極收回一切可能收回的过期放款。因此,徹底清理和整頓历年农業放款的錯賬,找出原来的借款戶,并且收回放款,这是今年必须做好的一項工作。根据1956年各地銀行清理錯賬的經驗看,有这样几个比較好的做法:①加强领导,組織有农村金融工作人員和会計工作人員参加的清理小组。在开始工作前,要訂出計划,使清理工作能够顺利的进行。②要     

談談銀行和企業之間的矛盾

在現阶段看来,企業和銀行經常發生的矛盾,可归納为以下三方面: 第一,銀行的信貸、結算制度虽經几次改进,仍然同企業的要求不完全适应。譬如国营商業的季度商品流轉計划审批权限已下放到省,而銀行信貸計划的审批程序还沒有完全与之相配合,因而有时候銀行不能滿足企業完成商品流轉计划所需要的資金。工業企業的季度生产計划、財务計划編制得迟,而銀行的信貸计划編制得早,兩者之間常常發生脫节。銀行对企業需要的定額資金和弥补亏損的資金一律不給放款,不能解决企業的特殊困难。为了加速貨幣资金周轉,企業要求將結算款項尽快入賬、尽快抵用,銀行在票     

从去年農業放款工作中吸取經驗

目前各地都在研究今年农業放款工作,很自然的都要联系到以往特別是去年發放工作中的經驗与問題,这是十分应該的。因为任伺一件工作的改进和提高,都不能撇开正确地接受过去工作中的經驗和教訓。那么过去一年农業放款工作中有哪些值得記取的經驗和教訓呢?仅就山西省的情况来扼要地談談: 第一、对农業放款指标的管理,山西去年改变了以往分季、分項下批的做法,把全年最高指标一次下批到县。这对發揮地方积極性和主动性起了很大作用,很多行处都按照当地具体情况与党政进行研究,作了合理的分配,并在农業社編制計則的基础上提出了县的整个發放計划。执行的結果,以往基層行处那种指标長余不交;不足向上要的情况沒有了;农民借款轉移用途的現象也减少了。由此可以看出,这种做法基本上是好的。但是問題在于下批数字普遍偏大,干部思想上認为反正是按实际需要發放,因而不少行     

政策和計划是銀行進行工作的依据

我認为銀行对于企業的服务,就是在国家政策和国家計划范圍內,規定銀行放款的做法,达到既能滿足企業完成計划所必需的資金、又能合理地使用国家資金的目的。更具体地說,銀行要給予企業放款,解决生产和商品流轉中所需要的資金;檢查企業运用銀行借款是不是符合国家政策、国家計划和信貸原則。 銀行究竟应該怎样执行信貸的服务和监督呢?我有这样一些看法: