建立有中国特色的社会主义企业领导制度

作者认为,赵紫阳总理不久前宣布的,关于国营企业将逐步实行厂长(经理)负责制的决定,是我国企业领导制度的又一次重大变革。本文通过历史经验的回顾,特别是邓小平同志1980年明确提出改革和取消党委领导下的厂长负责制的意见以来最近几年实践经验的回顾,阐明了这场改革的必要性和它的巨大意义,论述了厂长负责制同职工民主管理和党的领导的关系,回答了在推行厂长负责制的问题上的一些疑虑。作者强调指出,厂长负责制既是管理企业的一个根本原则,又是对企业实施领导与管理的一项基本制度。在现今世界上,凡是管理水平先进的企业,不论所在国的社会制度是怎样的情况,很少不是实行这样的管理原则的。因为这是机器大生产的要求。所不同的,是执行这个原则与制度的实质,在不同的社会制度与不同性质的企业里有着根本的区别。在我国的条件下,完全有可能,而且也有必要把厂长负责制的原则与制度,和民主管理企业的原则与制度互相结合起来,同党组织富有成效的思想政治工作和党对企业的思想政治领导作用结合起来,创立有中国特色的社会主义企业领导制度和管理制度。     

关于完善厂长负责制

文章论述了实行和完善厂长负责制需要研究解决的它与企业机制、民主决策、民主管理的关系以及厂长的任用管理制度等有关问题。作者认为:实行和完善厂长负责制应同改革企业经营机制联系起来。联系的桥梁是确定厂长作为企业实际经营者的责、权、利问题;企业领导和管理的专责制原则应同领导和管理的民主化科学化的原则结合起来;建立和健全厂长任用管理制度,应该首先满足企业管理的要求,有利于激励厂长着眼于企业的竞争和发展。国营大中型企业走委任制同职工民主评议相结合的路子为好,厂长任期不宜太短;职工的主人翁地位应主要体现在参与对企业领导人的选择和对企业行政工作的监督上。作者对正确处理企业中党、政、工的关系也提出了改进意见。     

实行厂长负责制的两个问题

一、实行厂长负责制的几个环节实行厂长负责制是一项新的工作,我们坚持解放思想,实事求是,一切从实际出发,不断研究新情况,解决问题,认真抓了以下三个主要环节: 1、统一思想认识,是实行好厂长负责制的关键。去年七月上旬,在局党委召开的扩大会议上,重点讨论和研究实行厂长负责制的问题,并针对反映出的思想问题,积极引导大家联系本企业的实际,分析现状,摆事实,讲道理,提高思想认识。一是从分析当前政治工作的现状入手,     

三马拉一车 同心办企业——常州冶金机械厂实行厂长负责制的调查

常州冶金机械厂是1984年9月开始实行厂长负责制的.两年来,这个厂的厂长负责制发展健康,效果显著.党政工关系融洽,思想一致,行动协调,配合默契,促进了工厂两个文明的建设,为企业继续深入改革奠定了良好基础.最近,我们对常州冶金机械厂实行厂长负责制的情况进行了调查,发现这个厂在实行厂长负责制过程中有如下几个特点:1.老领导作出好榜样,积极为新班子排忧解难     

正确解决企业中的党政关系 完善厂长负责制

本文对推行厂长(经理)负责制中需要进一步完善的主要问题,即厂长与党委的关系进行了探讨。作者认为,必须正确理解新的历史时期中党在企业中的领导作用及其实现形式,改变企业党委在企业中居于核心领导地位的传统观念和作法;改变目前党委书记与厂长(经理)并列的企业负责人的格局,确立厂长的核心领导地位,企业党委工作应纳入以厂长为首的生产经营管理系统,从体制上保证厂长(经理)负责制的实行;同时,应提高厂长(经理)在社会生活中的地位,破除束缚商品经济发展的重官轻商(工)的传统观念,吸引和积聚更多的有才干的人去从事企业经营管理工作。 在国有工业企业中推行厂长(经理)负责制两年多来,取得了很大进展。但是,实行厂长(经理)负责制仍然有两个主要问题,即厂长与党委的关系以及企业的民主管理问题需要进一步完善和解决。对于如何解决这两个问题从而进一步巩固和完善厂长(经理)负责制,我们有以下一些见解和设想。     

浅谈实行厂长负责制的保证体系

党的十二届三中全会的决定和中共中央、国务院关于工业企业实行厂长负责制的“三个条例”、“两个通知”,已经为推行厂长负责制、深化企业领导体制的改革指明了方向,但是,就一个企业来说,还必须从企业的实际情况出发,建立起一套与厂长负责制相适应的保证体系,为改革企业领导体制、发挥厂长在生产经营等方面的中心作用创造必要的内部条件.从上钢十厂实行厂长负责制的初步实践来看,我们已经在推行厂长负责制的过程中逐步形成了一个由思想、组织、制度、管理机制、民主管理和关系协调等六个方面组成的多层次、全方位的保证体系.     

企业领导体制改革有关问题探讨

当前,推行厂长负责制、实行党政分开的特点是:党委由对企业的统一领导,变成了实行监督保证。厂长抓生产经营管理,党委抓思想政治工作;改革企业政工机构,专职党支部书记变为兼职等。这对改革企业领导体制起到了积极作用。但我认为仍没有从根本上解决现行企业领导体制存在的问题。首先未突破党政分工的框框;其次未体现出厂长在企业的中心地位和对两个文明全面负     

抓好落实厂长任期目标责任制的三个环节

从1985年开始,我们在本市冶金系统厂长负责制试点企业实行了厂长任期目标责任制.由于厂长经营目标明确,较好地摆正了国家、企业、职工个人三者利益的关系,各试点企业生产发展速度加快,经济效益提高,厂长负责制试点工作也得到不断发展、深化.作为企业的主管机关,在一年多的实践中,我们坚持简政放权,积极为企业改革服务,重点抓住厂长任期目标答辩、考核和奖惩三个环节,推动了厂长任期目标责任制的顺利发展,为完善厂长负责制提供了有益的经验.     

企业承包经营内审工作的几个问题

随着企业改革的深化、厂长负责制的推行和承包经营的发展,企业内部审计工作同其他方面的工作一样,遇到了一些新情况、新问题,需要着力研究和解决。一、企业承包经营审计的有效途径政企分开和党政分开后,国家给企业的自主权扩大了。厂长负责制和承包经营责任制的实行,厂长的权力也确实大了,业务范围也广了。但是,厂长对企业一切经营业务不可能做到事必躬亲,同时,作为厂长助手     

如何正确处理厂长(经理)负责制与民主集中制的关系

企业实行了厂长(经理)负责制,要不要贯彻民主集中制原则,如何贯彻民主集中制原则,这是多年来困惑着我们企业各级领导干部的一个难题,也是关系着厂长(经理)负责制能否有效推行的一个关键问题。通过学习党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》,笔者认识到:民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。不仅在党内要实行,在政府、国家机关、人民团体要实行,在国有企事业中也要实行。可以说,民主集中制在任何时候、任何单位都不能丢。民主集中     

关于试行厂长负责制的情况分析和完善建议

本文是作者对一些企业实行厂长负责制情况的调查研究报告。报告指出,就目前的情况看,实行厂长负责制使企业在克服党组织包揽行政事务、克服厂长权责分离等方面发生了显著变化,但也带来党委比较被动、厂长和党委书记之间不够协调以及忽视民主管理等问题。为此,报告中围绕着如何理解厂长负责制,厂长和书记的素质要求与搭配、企业决策权的划分和决策程序、党委如何保证和监督、职工当家作主的原则如何实现等问题,对进一步完善厂长负责制提出了具体的建议。     

企业行政主管要重视思想政治工作

企业是一个经济组织,在新的历史条件下,企业实行的是厂长(经理)负责制。企业的各级党组织要紧紧围绕经济建设这个中心开展工作。也就是说,企业党的工作以及思想政治工作,其根本任务是为经济建设服务,与行政领导的总体目标是一致的。因此,行政领导同样负有做好思想政治工作的责任。特别是企业的行政主管,要高度重视,全力支     

对实行厂长负责制有关问题的不同认识

党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革的深入发展,企业领导体制的改革也经历了一个试点探索和逐步完善的过程。早在1979年和1980年之间,邓小平同志就提出要改革企业现行的领导体制,主张用工厂管理委员会领导下的厂长负责制、董事会领导下的厂长负责制或厂长负责制等来代替党委领导下的厂长负责制。因此,从1980～1983年之     

论健全和完善企业领导制度的标准

衡量社会主义企业领导制度是否健全和完善的客观标准是:一要能够体现党对企业的领导,二要能够保障职工参加企业的民主管理,三要能够贯彻严格的责任制度,四要能够实现专家、内行管理。我国过去在解决企业领导制度问题时侧重于党的领导和群众路线方面的问题,对后两项比较忽视。列宁则着力于解决专家管理和责任制问题,但并没有同发扬民主和加强党的领导对立起来。列宁对企业领导制度问题解决得比较好,可以作为我们的借鉴。在当前企业领导制度的改革中,要吸取过去的经验教训,全面地掌握上述四项要求,同时要建立厂长索质标准并把它纳入企业领导制度中去,作为选择、考核、监督厂长的依据,使之成为在厂长负责制的条件下加强党的领导、坚持群众路线的重要保证。     

切实加强基层党支部建设

江泽民同志在中央党校发表重要讲话时指出:“要全面推进有中国特色的社会主义事业,关键是要切实加强和改善党的领导,努力提高党的战斗力。”党的十二大通过的新党章也明确规定:党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。这充分指明了基层党支部的重要地位和作用。但是,目前我们一部分党员干部思想上还有一些与深化改革不相适应的东西,其主要表现是三个“不习惯”:一是对厂长负责制还不习惯;二是对思想政治工作“服从”、“服务于”经济建设这个中心不习惯;三是对市场经济不习惯。过去看人看事     

谈谈实行厂长负责制后怎样树立思想政治工作的权威

实行厂长负责制后,企业内部各方面关系和职能进行了调整,党组织由“全面领导本单位、讨论和决定生产经营中的重大问题,转移到对企业实行思想政治领导,发挥保证监督作用”进行这种调整后,只有正确认识权力、实践、素质与权威的关系问题,才有利于帮助政工干部树立信心,有利于维护和提高思想政治工作权威。     

论厂长负责制

本文概略地回顾了我国企业领导制度从根据地时期到今天的演变过程。作者认为,当前正在推行的厂长负责制具有三个特点:把企业的经营管理的责任和权力统一于厂长为首的行政领导;厂长的责任和权力同企业自主经营、自负盈亏的要求相适应;同改善党的领导和实行民主管理相辅相成。作者提出,实行厂长负责制,不等于事事都由厂长一人做决定,需要建立一个以厂长为首的高智能决策机构——工厂管理委员会,或厂务委员会。该委员会由厂长、党委书记、工会主任、副厂长、总工程师、总会计师和总经济师组成,在厂长直接领导下进行工作。在实行厂长负责制以后,厂长要有干部任免权,实行层层组阁,一级管一级和实行任期制。作者还提出,厂长应具有双重代表的身份,对国家负责和对职工负责是应该而且可以统一起来的。     

十个冶金企业实行厂长负责制的情况和问题

三月中下旬,冶金部企管局在上海召集十个试行厂长负责制的企业开了一次小型调查会.参加调查会的有上钢一厂、三厂、五厂、十厂、上海铁合金厂和杭州钢铁厂、南京钢铁厂、合肥钢铁公司、济南钢铁厂、常州冶金机械厂等10个企业.座谈中,大家普遍认为,企业实行厂长(经理)负责制势在必行,必须坚持,同时也感到这项改革还需进一步完善,以适应管理现代化社会主义企业的要求.结合试行厂长负责制的情况,大家针对以下几方面问题进行了热烈讨论.一、关于实行厂长(经理)负责制的必要性这10个企业试点工作一般比较顺利,首先是这个问题解决的较好.他们的经验是:在统一思想上要抓住两个关键:一是统一以书记为首的政工系统的认识.开始试点时,书记和党委     

在深化企业改革中建立思想政治工作新格局

我们浙江省第三建筑工程公司是一个有近5000名职工的大中型施工企业。实行经理负责制四年多来,我们不断深化内部改革,探索研究思想政治工作自身改革,建立新的格局,促进企业两个文明建设的不断发展。我公司思想政治工作研究会被评为省思想政治工作优秀研究会。经过这段时间的探索,我们初步建立了以经理为领导,以专职政工干部为骨干,以行政干部为主体,以党团员为基础,全员参加的思想政治工作新格局。一、强化行政干部的思想政治工作意识。     

关于改革和完善企业机制的若干意见

本文从理论与实际结合上论述了要继续把搞活企业作为当前和今后一个时期改革的重点,指出实行所有权和经营权的分离,是搞活全民所有制企业的关键。两权分离的根本问题是放开经营权,把权责利全面落实到企业和企业经营者身上,以逐步实现企业内部经营机制的改革。办法是实行承包经营责任制。承包经营的形式应当多种多样。国家与企业的分配关系已经发生重大变化。在目前国家财政情况下,企业增收主要应靠企业提高经济效益,不宜再在减税让利上做文章。企业内部的分配关系,要明确企业工资总额同经济效果挂钩的改革方向,实行分级管理的工资管理体制。关于企业的领导体制,要坚决贯彻实行厂长(经理)负责制,要从厂长素质和专家集团辅助厂长决策方面采取措施,不宜再走经营权的分散和所谓集体决策互相制衡的道路。要以极大的努力提高企业的管理水平,把它作为改革和完善企业经营机制的一项重要内容,同时要加强企业的思想政治工作。搞活企业既要大胆坚决,又要细心谨慎。