国内监管动态

<正>10.银监会发布《中国银监会关于修改〈中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定》2018年2月,为了进一步扩大对外开放,持续推进行政审批制度改革,银监会决定对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》进行修订,形成了《中国银监会关于修改〈中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定》(以下简称《决定》)。《决定》主要作了如下三个方面的修改:一是增加了关于外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、     

宏观审慎监管机构的监管权力探讨

2007-2008年金融危机之后,许多国家纷纷建立宏观审慎监管机构负责宏观审慎监管,作为维护金融稳定的主要机构.如果宏观审慎监管机构要想有所作为,必须拥有充分的监管权力.从国内外相关文献和宏观审慎监管改革的国际实践来看,宏观审慎监管机构的潜在监管权力包括信息收集权、宏观审慎监管决策权、宏观审慎监管执行权、政策建议权、监管协调权和危机处置权等六个方面的权力.本文拟对这些权力进行探讨.     

支付机构监管体制与监管指标体系研究

近年来,网络信息和通讯技术飞速发展,新型支付方式—网络支付兴起,第三方支付机构如雨后春笋般涌现,其业务创新与服务灵活的特点迅速被市场认可,第三方支付市场呈现井喷态势,逐渐成为传统金融支付服务体系的重要补充,这给金融监管带来了新的课题和诸多挑战.这需要监管部门正视现状,开放思路,同时科学设计监管指标,完善监管体制,以引导和规范第三方支付行业及有关机构健康发展,维护金融稳定,防范金融风险,切实保障消费者权益.     

监管机构延伸应慎之又慎

最近，有人以为，“随着保险市场的快速发展，保险监管机构必须向地市、县延伸。否则，不仅会影响监管效率，也会影响保险市场的有序发展，阻碍保险业又快又好发展。”延伸机构才能有效监管，这是一种习惯性思维，未必奏效。     

提高基层监管机构效率

银监会系统是防范化解金融风险,保障国家金融安全的"制衡力量"。如何保证其遍布全国的数以千计的监管办事处的工作效率,一直受到银监会决策层高度关注。目前,吉林省内金融机构的网点有3552个,且大部分分布在县域,而银监局辖内只有40个监管办事处,在这种监管人员少、监管对象点多面广的情况下,为了做到有效监管,吉林银监局制定了监管办事处管理细则,明确省辖监管办事处由银监局直接管理,其他监管办事处由所在地银监分局管理。监管办事处的具体监管职责为:负责辖内银行业金融机构监管,重点对农村信用社及其联社和邮政储蓄机构的非现场监管;收集辖内银行业风险信息,并及时向银监局或银监分局报告;对监管中发现的银行业金融机构违规行为提出行政处罚建议。     

支付机构净资本监管研究

虽然中国人民银行2010年颁布的《非金融机构支付服务管理办法》对支付机构的实缴货币资本有所要求,但对其监管仍然属于会计资本监管。本文分析了对支付机构实施会计资本监管存在的弊端,探讨了对支付机构实施净资本监管的可能性与必要性,初步设计了对支付机构实施净资本监管的净资本计算规则,并提出了在现有制度背景下,实施净资本监管模式应当注意的问题。     

小额信贷机构的监管

在发达国家，由于银行化程度较高、金融服务覆盖广、城乡差异小，可以通过已有的银行体系、非银行金融机构等向社会各阶层提供信贷服务，因此基本不设立专门提供小额信贷的银行类机构。小额信贷机构主要活跃于亚洲、非洲、拉丁美洲、中东欧等地区。世界银行有关调查表明，小额信贷是帮助贫困人群脱贫的有效手段。虽然各国政府和国际组织一直致力于向贫困人群发放小额贷款，但是，     

国内上市商业银行的监管套利

2013年1月1日新的《商业银行资本管理办法（试行）》开始实施,新的资本监管体系纳入了许多原先未被监管覆盖的业务范围,但是上市商业银行有动机寻找监管漏洞以谋求更高利润,监管套利不断发生。本文针对商业银行的四种业务操作过程中发生的监管套利现象、实质和发生原因进行分析,并提出一定的监管建议。     

外资热衷参股考验国内监管

从2002年年初开始,外资金融机构参股国内商业银行的速度加快,参股目的、参股形态、参股方式发生了根本性的变化.这向中国金融监管当局提出了新的挑战.     

信用评级机构监管问题研究

此次金融危机中信用评级机构的拙劣表现表明,仅靠信用评级业的行业自律是不够的,信用评级机构应当被纳入金融监管的范畴.目前,我国信用评级机构所承载的社会功能尚未得到充分发挥,我国信用评级机构监管体系仍然存在诸多问题.借鉴发达国家的经验与教训,我国应建立健全信用评级法律法规体系,尽快明确信用评级的监管组织体系,制定信用评级行...     

谈银行业监管机构相关调查权

银行业监管机构相关调查权即银行业监管机构对银行业金融机构以外的相关单位和个人进行调查的权力。银行业监管机构的该项权力是于中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会的第二十四次会议上通过的《全国人民代表     

监管机构挑战黄金定价迷雾

前不久,德国金融监管部门就金银价格操纵案,向德意志银行索要相关文件。在伦敦银行间同业拆借利率操纵丑闻之后,各国监管机构开始对市场基准指标实施了严密的监察措施,现在大家的焦点在于金价是否也被操纵。     

支付机构客户备付金监管探析

支付机构的快速发展对活跃支付服务市场、方便社会公众资金结算等方面具有重要意义。近几年,支付机构业务的扩大和规模不断增长,产生了巨额的客户备付金,而客户备付金管理存在巨大的风险隐患。近期爆发的挪用、占用客户备付金风险事件也给人们敲响了警钟。基于此,本文对支付机构客户备付金管理存在的问题进行分析,并提出完善相关管理制度、建立银行跟踪监督体系、完善系统监管功能等建议。     

我国支付机构监管体制研究

随着支付业务许可证的发放,越来越多的非金融机构获准从事支付业务,成为支付机构。面对日益庞大的支付机构市场,探索一条符合我国国情行之有效的支付机构监管之路显得非常必要。本文首先阐述了我国支付机构的监管现状,分析了当前监管体制存在的问题,在此基础上提出了完善我国支付机构监管体制的建议。     

证监会明确今年机构监管工作思路

中国证监会日前在宁波召开了2001年机构监管工作会议.会议指出,2001年机构监管工作的基本思路为:"立规矩,抓规范,重协调,促发展".立规矩,就是要进一步完善监管法规,促进证券公司规范经营和证券市场健康稳定发展.抓规范,就是围绕涉及证券经营机构内外环境的各个方面,建立相应的制约机制,大力促使公司法人治理结构的规范化,加强监管,保证证券公司规范经营和稳健发展.重协调,就是进一步完善和强化与相关部门的协调与沟通,提高监管效率.促发展,就是在现行法律法规的框架下,探讨积极支持和促进证券公司业务、体制创新的具体形式,做好前瞻性研究,提高机构监管工作的预见性、科学性和及时性.     

非金融机构支付业务的监管

随着现代信息技术和金融的不断结合,非金融机构支付业务异军突起,在推动电子商务发展、拓宽消费领域、加快经济结构调整等方面发挥了重要作用。2010年,中国人民银行下发《非金融机构支付业务管理办法》,标志着非金融机构支付市场监管体系正式建立。然而,非金融机构支付市场涉及面广、内容纷繁复杂,如何有效监管成为了摆在人民银行面前的难题。非金融机构支付业务的监管目标非金融机构支付业务是在传统银行支付业务之外产生的一项新兴支付业务,从其发展及监管机制形成的过程看,监管是市场各方共同呼吁产生的。     

特定非金融机构反洗钱监管研究

金融行动特别工作组每年发布的洗钱类型趋势研究报告不断强调关注特定非金融机构存在的洗钱风险,要求有关国家考虑采取应对措施,扩大反洗钱措施的覆盖范围。我国在将金融机构全部纳入反洗钱监管范围后,应尽快实施对特定非金融机构的反洗钱监管。