建立、完善"五项"机制有效遏制土地违法行为

当前,随着各地方经济发展,加快经济发展与用地矛盾凸显,违法用地正在逐渐蔓延.就目前我国土地资源紧缺这一现状,要充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性,进一步提高土地管理工作水平,加大土地监督和执法力度,坚决遏制新发生违法违规用地,管好、用好土地,保护好宝贵的耕地资源.     

许昌县四项机制筑牢依法用地管理防火墙

正为提升土地资源科学化管理水平,杜绝违法违规用地,实现土地资源节约集约利用,河南省许昌县采取四项措施提升违法违规用地防范水平,净化全县经济社会发展用地环境。实行违法违规用地月排名月通报制度。各乡镇办当月的违法违规用地情况,由县土地卫片执法领导小组进行统计汇总,按照违法用地面积的大小进行排名,排名情况在每月召开的土地资源保障工作联席会上进行通报。违法违规用地连续两个月排名末位和违法违规用地没有得到遏制并有蔓延趋势的乡(镇、办、园区),在下次联席会上其主要负责人要进行表态发言,同     

转变土地利用方式 促进节约集约用地

正当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期,经济社会发展对国土资源的需求持续上升,土地供需矛盾尖锐,土地违法违规现象仍相当严重。因此,在严峻的土地资源压力下,应以土地利用方式的转变来促进经济发展方式的转变,促进节约集约用地,同时要切实提高执法监察效能,统筹好保障发展与保护资源的关系,推动经济全面、协调、可持续发展。一、提高土地利用水平,促进经济发展方式转变     

市局召开全市土地执法工作会议，通报国土资源部第五次卫片检查情况，究强化执法之策

陶校兴副局长要求采取坚决措施处理违法用地问题，对部第五次卫片检查反映出的问题认真处理。一是对于不符合土地利用总体规划的，原则上一律予以拆除；对侵占基本农田的违法用地，追究有关责任人的责任，移交监察部门查处。二是抓典型案件查处，拟抓10个典型案件，拍成录像公开曝光处理。三是严肃处理违法用地严重的镇，并责令整改，整改期间暂停新增建设用地审批。会议明确今后严格土地执法的措施：（1）开展土地执法动态巡查，分片包干，责任到人，将违法用地消灭在萌芽状态；（2）加大对违法用地的查处力度，提高违法用地成本和风险；（3）抓紧做好部第六次卫片执法检查的准备；（4）建立土地执法情况通报制度；（5）加快房地资源行政执法总队的组建。     

深圳查违政策刍议（下）

二、完善查违政策的几点思考 完善查违政策，必须全方位考虑城市化后土地、房屋历史遗留问题和违法建筑、违法用地问题，必须以建立深圳全市最严格土地管理制度和规划管理制度为目标，认真总结二十多年来的查违历史经验，回顾各阶段查违政策的“得与失”，全面分析当前深圳全市城市化后面临的土地问题和房屋问题，将打击违法建筑、违法用地与物权保护相结合；将处理存量违法建筑、违法用地与处理历史遗留土地、房屋相结合；将打击违法建筑、违法用地与土地管理制度建设、规划制度建设相结合。     

政府违法用地行为探析

前不久，国家土地副总督察透露，地方政府和涉及政府为违法主体的案件的土地面积，占到了被查违法用地面积的80％。目前发生的土地违法案件中，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导。因此，探讨违法用地过程中的政府行为，对从源头和根本上治理违法用地行为具有重要的意义。     

对违法用地问题的一些思考

一违法用地的现状分析 随着市局全面开展土地动态巡查，不断加强土地执法力度全市的土地违法案件得到了有效的控制，违法用地的数量与往年相比有了较大的下降，但总量还是较大。从对违法用地现象的分析来看，主要有以下几种类型：一是市政配套建设项目、公益类项目及以“农”字当头的建设项目，     

创新执法监察工作

随着社会经济发展对土地需求量的日渐增大，违法用地时有发生，有的地方还较为严重。其原因：一是法制观念淡薄；二是一些人认为“罚比报批划算”；三是一些政府领导认为查处土地违法案会影响经济发展，给违法者开“绿灯”；四是执法手段软弱，查处不力；五是体制不顺，行政干预过多；六是利益驱动，一些人顶风违法。     

益阳：四招强化供地管理

土地资源的约束已成为制约城市经济发展的关键因素。每年湖南省国土资源厅下达给益阳市的新增建设用地指标只有2500亩,而益阳每年各类项目的用地需求达到了15000亩左右。因此,正确处理建设用地与城市发展的关系,走好土地资源节约集约利用之路非常重要。加强土地供应管理、把好土地“闸门”,是促进土地节约集约利用的重要手段。     

如何将“动态巡查”落到实处

国土资源部《关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知》，要求市、县级土地行政主管部门和基层土地所，普遍实行动态巡查责任制。从上海的实践来看，抓好土地监察动态巡查，使各类违法违规现象早发现、早阻止、早处理，对防范违法用地、降低违法违规行为的发生率，其作用是很明显的。上海自1999年以来，全市共查处各类土地违法案件2463件，涉及土地面积达3452公顷。一些“未批先用、边报边用、少批多占”等违法违规占地行为，不仅严重干扰了土地利用总体规划的实施，也违背了“节约集约用地”的原则。因此，加强对土地的执法、监察，开展土地“动态巡查”，严防违法用地行为的发生显得十分重要。     

资讯土地

国土部：10月底将清理完2815宗闲置土地8月19日，国土资源部披露，截至2010年7月份，全国上报房地产违法违规用地达3070宗，其中2815宗为闲置用地，面积高达16．95万亩，分别占违法用地宗数和违法用地面积的91．69％和90％。     

建联动体系，促共同管地

近年来，随着厦门式跨越式发展与融入海西经济区建设，加上人多地少等自然条件约束，福建省厦门市同安区呈现出土地供需矛盾较为尖锐、耕地占补平衡难、土地复垦后备资源紧缺、违法用地建设呈高发态势等问题，构建土地管理新格局成为当务之急。     

重视道路等公益类项目违法用地的处理

为贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》《国发（2006）31号文》的精神和《上海市人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的通知》，本市严格土地管理。加大土地执法力度，提出了将全市违法用地总量控制在5％以内。违法用地宗地数大幅减少的目标，在奉贤、金山、嘉定、青浦、闵行、松江、浦东、南汇、宝山、崇明等十个区（县）开展了“纵向到底。横向到边”、网格化的土地动态巡查。发挥了市、区（县）、镇三级连动的巡查机制。及时发现、制止新增违法用地。对遏制和消除违法用地起到了较好的作用。     

要坚持规划的龙头观念不动摇：在纪念第11个全国土地日理论研讨会上讲话

进入新世纪，全国各地的各行各界都在按“十五”计划进行工作。未来20年，上海要建设成为现代化的国际大都市。为了实现这个目标，制定好执行好上海市土地利用总体规划和上海市城市总体规划的是非常重要的。上海是特大城市，土地资源越来越少。虽然多年来围垦造地增加了一些，但是城市在发展，建设项目越来越多，对土地的需求也越来越大，用地矛盾非常突出。“十五”期间乃至今后一段时期，上海郊区将发生很大变化，即农村要走向城市化。城市化过程中，怎样保护好耕地、规划好用地是一件很大的事情，其中处理好农民的长远的根本利益是一个新的课题。土地利用规划同促进社会经济发展，保护人民群众的利益，以及推动社会前进，更好地利用土地资源等等，关系归密。不管是“城市总体规划”还是“土地利用总体规划”，它的落脚点最后会归结在土地方面。下一步，上海要将212个乡镇归并成80个镇，所以，调整好土地利用规划是一项重要而又紧迫的工作。希望各区县局同志进一步提高认识，统一思想，利用各种媒体，大力宣传规划用地，集约用地。     

土地整治资金工程专项审计的内容和重点

以科学发展观为统领．围绕“摸清土地资源家底．揭露违法违规问题．促进加强土地管理．维护土地资源安伞”的总体目标．调查地方政府开发、利用、保护土地资源和土地整理资金的基本情况．全面了解加强土地整治管理、节约集约用地采取的措施及其取得的成效．     

强制执行，为什么总执行不力？——土地违法难以遏制的深层原因剖析

2006年国土资源部对25座城市建设用地情况进行了卫星遥感图片检查，结果基本证实了业内人士对土地法规遵守情况的悲观估计：在所有新增建设用地中，合法用地只占1／2到2／3。违法用地占1／3算是管理比较好的，占1／2算是正常。     

论点摘编

用地饥渴普遍存在违法用地出现反弹在最近召开的全国国土资源违法案件查处工作会议上,国土资源部副部长李元指出,当前一些地区的土地违法现象有所抬头,甚至出现反弹趋势,国土资源违法案件“查处工作确实还面临着比较严峻的形势和问题”。李元介绍说,经过两年多治理整顿,有效抑制了土地的无序需求,但用地饥渴普遍存在,一些地方政府以土地换发展的冲动并未消除。据各省(区、市)的上报统计,今年1至5月,全国共发生土地违法案件25,000余件,涉及土地面积1万多公顷。李元说,这些数字说明,违法用地反弹已经出现,有可能再度蔓延,形成新的违法用地风潮…     

整治与防范农村违法违规圈占土地现象的探讨

近年来，国家有关部门多次专项开展了对违法违规占用土地的清理查处工作，重点查处未经批准占用农地进行建设的违法问题。国土资源部利用卫星遥感对新增建设用地监测显示。前几年违法用地平均占新增建设用地总宗数的34％。有的地方高达80％以上。这些违法用地主要涉及圈占农村集体土地。尤其是圈占农用地。     

违法占地为何屡禁不止

违法占地为何屡禁不止目前，农村违法用地现象时有发生，屡禁不止。从我们所了解的情况分析，造成这种现象的原因主要是：一、对取消土地“三费”的误解。从《土地管理法》颁布实施以来，农村违法用地现象基本得到遏制，土地管理工作逐渐步入正轨。但由于去年国家为减轻农...     

奉贤区开展整治违法用地专项行动

最近，奉贤区召开“加强土地管理、整治违法用地”专题工作会议．就整治违法用地提出三点要求：一是进一步统一思想。要把思想统一到落实科学发展观、统一到建设和谐社会、统一到遵守国务院加强宏观调控、严格土地管理的决定和通知上来。彻底转变粗放型用地观念。对去年11月1日以后新增的违法用地在建项目，分类予以处置。对屡禁不止、情节严重、影响重大的不仅要处理事，更要处理人。二是进一步明确责任。严格土地管理必须从主要领导抓起，各地区的行政首长为第一责任人，