试析高校后勤社会化经营实体财务总监制度

高校后勤的社会化经营实体,是指按照企业化的管理原则,模拟市场经济运行机制,后勤服务走社会化的路子,使后勤的服务职能从高校的行政管理职能分离出来,成立“后勤集团”或“后勤实业公司”等后勤实体。后勤实体以改善服务质量,完善设施,增加服务功能为手段,以提高经济效益为目标。在后勤社会化改革的过程中,由于高校后勤实体是服务于学生、教学、科研,直接占有、经营大量高校房产、运输工具等资产;资产的所有权属于高校,经营权归后勤实体,高校资源的使用,要建立责、权、利相结合的机制,按照现代化的企业制度运行,高校管理当局对后勤实体财务管理应实行财务总监制度。     

如何管好政府机关类物业项目

近年来,行政事业单位后勤社会化改革逐渐成为社会发展的潮流和大趋势。一批通过行政事业单位的后勤社会化改革而涌现出来的物业服务企业开始活跃于中国物业管理行业。他们不仅不断提高服务质量,取得原行政事业单位的认可,而且有不少企业还积极实施"走出去"战略,到社会上去开拓市场,接管了一大批物业项目,成为行业中的"佼佼者"。为推进行政事业单位的后勤社会化改革,探索行政事业单位后勤社会化改革的路径,本刊2011年第1期开设"从后勤管理到物业管理"专题,邀请部分业内通过后勤社会化改革而涌现出来的优秀企业撰文,分享他们的发展经验。同时,我们还邀请了一些有较为丰富的政府物业和高校物业管理经验的企业撰文,以共同分享他们的管理经验。     

高校后勤服务社会化存在的问题及改进对策

高校后勤社会化是近年来高校教育改革中的一个重要内容,后勤服务社会化指的是后勤部门由高校的一个隶属机构转变为一个独立的个体经营机构,使后勤部门脱离学校走向社会,借鉴企业的管理方式实施市场化经营管理,为全校师生生活与学习提供质量更好、更加多样化后勤服务。然而,在高校后勤服务社会化的实际推进进程中,各种问题不断凸显,极大的影响了后勤服务社会化的成效。基于此,本文就高校后勤服务社会化工作中存在的问题进行分析,并提出几点改进的建议及对策。     

高校后勤社会化对国有资产管理的影响与对策

高校后勤社会化改革是指把高校原有的后勤机构逐渐从学校中分离出来,以独立企业的身份为学校提供后勤服务.在高校后勤社会化的过程中,必然会涉及到高校国有资产的管理问题,如何管理好高校的国有资产,不仅对于高校的发展,而且对于高校后勤建立现代企业制度有着重要的意义.     

对中小规模高校后勤管理模式的研究和探讨

2000年，国务院办公厅转发教育部等六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》，正式启动了全国高校后勤管理体制改革的工程。所谓高校后勤管理体制改革有两方面的含义，一是指把原有的高校后勤部门与高校分开，使其成为独立于高校的社会化企业：二是指高校需要的后勤服务由社会上其他机构来提供，不再由高校自己来组织管理和生产。随着后勤改革的逐步深入，各高校都在积极探索选择与本地社会发展相适应的、与本校校情相符合的后勤管理模式，以推动学校的整体发展。对于学生人数在两万人以下，校址分布在中小城市、后勤基础相对薄弱，改革起步较晚，学校实力相对较差的中小型高校来说，如何找到适合自己的改革模式和管理体制，值得深入研究。     

高校后勤服务企业中的“内部人控制”与会计委派制

自《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》颁布实施至今，各个高校已基本上实现了后勤社会化改革目标。由于后勤服务企业的大部分资产主要是通过对高校原有的后勤资源的优化配置、重组和改制而成，所以后勤服务企业的经营者对后勤服务企业只拥有经营权，而高校则拥有后勤服务企业的所有权。虽然各个高校在名义上都成立了管理这部分资产的董事会，代表学校行使对这部分资产的所有权，但后勤服务企业的经营者则以“法人代表”的身份掌握着这部分资产的最终控制权，全权经营这部分资产。而高校与内部人目标利益往往不一致，内部人会因“道德祸因”而产生败德行为，并最终导致“内部人控制”问题。     

高校后勤改革：走后勤服务社会化之路

随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善,当前全国高校后勤都在进行后勤社会化改革,我省一些高校后勤也相继成建制地与学校规范分离组建成后勤服务实体,承担着为学校教学、科研、师生生活后勤保障服务工作。作为高校后勤企业,面对新形势、新任务,如何在改革中求生存、求发展,走后勤服务社会化的道路,是广大人民群众关心的热点话题。笔者就个人实践谈点看法和体会。 一、把重点放在转变观念、转换机制上 高校后勤坚持后勤社会化改革道路,根本实现高校办学规模和管理体制的两个转变,是高校工作从计划经济体制走向社会主义市场经济…     

新时代高校后勤管理社会化改革完善路径

当前,我国已经进入社会主义新时代。新时代应该继续加强高校后勤管理服务,推进后勤管理社会化改革。而我国高校后勤管理社会化改革存在产权不清晰、行政干预、专业化服务水平有待提升及人员编制改革困境等问题。对此,高校后勤管理应当以服务高校、服务学生为目标,明确后勤管理集团产权、避免行政干预、提高后勤管理专业化服务水平,以及通过自愿原则进行人员分流与培训等途径完善社会化改革。     

高校后勤企业改革模式创新研究

高校后勤企业改革是高校后勤社会化改革的产物.高校后勤社会化改革就是将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制,建立由政府引导、社会承担为主,适应高校办学需要的法人化后勤服务体系.     

高校后勤社会化后,会计监督问题的研究

山东省高校内部管理体制改革方案出台,对后勤改革要求是:积极推进后勤服务社会化,强化后勤服务功能,模拟市场经济运行机制,后勤服务走社会化的路子。这意味着校内后勤管理是走“小机关,多实体,大服务”的路子。学校资源的使用,要建立责、权、利相结合的机制。具体运行上,各后勤实体建立现代化企业制度,实行     

高校后勤公寓管理改革问题及对策研究

高校后勤社会化改革是适应社会主义市场经济发展的必然趋势,也是高等教育发展的客观要求。在各高校的后勤管理工作中,学生公寓的管理和服务是后勤工作一个非常重要的组成部分,因此自然成为高校后勤社会化改革的重要内容。近几年来,随着高校后勤社会化改革的深入,许多高校采取各种形式积极利用社会资金,运用社会化的方法,在校内或校外建设了一批由一所或几所高校共同使用的学生公寓,这较好地改善了学生的生活和学习条件,同时也给公寓管理工作提出了许多新课题。     

新校区后勤管理与服务面临的问题及对策

随着高校新校区的纷纷落成,高校办学规模变大,后勤管理与服务的内涵变广,后勤社会化改革进程变快,高校师生员工对后勤服务和管理水平的要求更高,面对当前后勤管理与服务工作遇到的新挑战,有必要探讨后勤管理与服务新的工作方式方法,提高师生员工对后勤管理与服务工作的满意度。     

高校后勤服务社会化的财务治理对策

分析我国高校后勤社会化改革的契入点和改革的模式,剖析当前我国高校后勤社会化改革存在的如定位不准确、改革的长远目标不明确、缺乏有效约束政府、高校、后勤实体行为的规则,后勤实体与学校的责、权、利关系未能很好的理清等的问题及其成因。最后提出了以科学发展观为指导和定位高校的后勤改革的财务治理对策,以市场规律为基础、兼顾社会效益和经济效益,建立和完善高校后勤社会化改革决策机制和财务评价体系,理清后勤实体与高校的责、权、利关系,提高国有资产配置效率。     

关于高等学校独立核算后勤单位财务管理的思考

自上世纪80年代起,高等学校后勤工作的改革方向与目标是实行社会化。在改革过程中,高校后勤社会化的程度由于受到法律层面上的限制,始终未能完全剥离。至今,除规模较大的个别高校成立了独立的后勤集团企业,更多的还停留在学校与后勤甲乙方形式,而该合作形式下仍存在着诸多尚待解决的问题——财务管理目标不明确、预算约束不规范等。自2015年以来,政府会计改革取消了原各类行政事业单位会计准则,全面推行统一的政府会计制度,加强了高等学校后勤会计核算、资产管理、财务信息披露、预算管理等,对优化高校后勤财务管理起到了积极作用。     

安全保卫工作的机制创新研究

当前,高等教育大众化、网络信息化、后勤社会化、高校保卫组织建设现状以及加强和创新社会管理的新要求等使高校安全保卫工作面临新的挑战。新形势下,高校必须统一思想、提高认识,进一步增强维护校园安全稳定的责任感和紧迫感;明确任务、强化责任,进一步推进"平安校园"建设;加强领导、创新机制,进一步形成"大安全"的工作格局。     

新时期高校后勤社会化财务管理之我见

高校实行后勤社会化改革以来,各高校的后勤保障工作取得了明显的改善和进步,后勤财务管理也逐步进入市场化运作和管理阶段。基于此背景,本文从高校后勤社会化后的财务管理特点入手,分析了现阶段后勤财务管理工作中存在的问题,并提出了相关对策和解决意见。     

关于企业后勤财务预算管理的若干思考

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,企业后勤社会化改革的不断深化,企业的后勤服务系统从企业行政管理系统中分离出来,按照现代市场经济体制的要求,组建了自主经营、独立核算、自负盈亏的企业后勤服务实体,在发展规模、经营范围、人力资源、财务管理等多个方面都发生了很多实质性的变化,企业后勤按照现代企业的运行机制,企业管理日趋规范,因此,如何更好地进行企业后勤的预算管理作为企业后勤社会化改革的一个新课题,将越来越受到重视.     

新时期高校后勤社会化财务管理之我见

高校实行后勤社会化改革以来,各高校的后勤保障工作取得了明显的改善和进步,后勤财务管理也逐步进入市场化运作和管理阶段。基于此背景,本文从高校后勤社会化后的财务管理特点入手,分析了现阶段后勤财务管理工作中存在的问题,并提出了相关对策和解决意见。     

西电物业改制历程及启示

<正>高校后勤社会化改革诞生的专业物业服务企业,必须要在当前高校物业管理特点的基础上,改变传统的思路和观念,以市场化的物业服务企业为参照和学习标杆,主动适应社会市场的检验。近年来,高校后勤社会化改革逐渐成为社会发展的大趋势。由高校"办后勤"转变为由社会企业"做后勤",有助于高校全心全意做好教学科研工作。笔者作为一家高校后勤改制产生的物业服务企业     

基于强化监督视角的高校后勤财务管理模式分析

后勤独立法人单位是高校的重要部分,近年来高校后勤社会化管理取得很大成效,高校不断加强财务管 理,财务管理监督职能逐渐强化。后勤实体中心在社会上取得良好声誉,成为群众肯定的品牌。高校后勤社会化具有 服务性,后勤财务管理主体内容方面具有特殊性,导致后勤财务管理成本核算等方面出现一些问题。后勤经济业务要考虑公益性,建立科学规...