两会·经济看点

正2014年3月5日国务院总理李克强在第十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》,提出2014年经济社会发展的工作重点:工商登记制度改革——在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断迸发新的活力。税收制度改革——把"营改增"试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消     

工商登记制度改革的行政法治构图

日前,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出“在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断进发新的活力。”这是对十八届三中全会《决定》关于工商注册制度改革部署、国务院《注册资本登记制度改革方案》的贯彻和落实。     

近期改革动态

<正>一、现代市场体系建设"三证合一"登记制度改革正式实施。6月17日召开的国务院常务会议,确定实施"三证合一"登记制度改革,方便创业创新。会议认为,推行"三证合一",将工商、质监、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照,是商事登记制度的重大改革,可以进一步便利企业注册,持续推动形成大众创业、万众创新热     

以实现工商注册制度便利化为目标——工商登记制度改革这一年

十八届三中全会上,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。“工商注册制度便利化”成为工商登记制度改革的目标和关键词。从党的十八届二中全会明确提出改革工商登记制度,     

充分认识“先照后证”意义 积极稳妥推进改革

6月4日召开的国务院常务会议决定，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这标志着以降低市场主体准入“门槛”为目标的工商登记制度改革已进入“第二季”。     

“先照后证”：为市场主体拆掉准入门槛

日前,国务院召开常务会议决定,清理和压缩工商登记现有前置审批事项,逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这是继今年3月注册资本登记制度改革全面实施以来,国家层面进一步简政放权、改革工商登记制度、推进工商注册便利化的一项重要举措,也是创新政府监管方式、构建公平竞争市场环境的具体行动。     

热词

<正>养老金并轨全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义3月5日表示,关于养老金并轨的时间表问题,"总理其实已给出了时间表"。国务院总理李克强在政府工作报告"2014年工作总体部署"这一部分中明确提出,"建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险"。"政府工作报告里有一句话是‘改     

权力清单制度的实践与反思——以芜湖市为例

建立权力清单制度是各级政府推进行政改革的重要举措。本文以安徽省芜湖市政府为例调查了安徽省地方政府建立和推行权力清单制度的实践探索,通过透视推行权力清单制度过程中存在的问题后,明确了依法科学管理划分行政权力、严格政府权力清单制度程序、划清部门权限、完善政府权力清单网上平台、增强配套措施构建、提出有针对性的政策措施等进一步推行权力清单制度改善的路径选择。     

适应通关制度新变化加强检务部门思想政治工作

2000年1月1日开始实行的新通关制度主要包括两方面:一是由过去的先报关、后报检,改为先报检后报关;二是由过去内地局检验检疫直接放行,改为内地局出换证凭单,口岸局验证或核查货证后放行.     

浅析贵州茅台酒股份公司股权改革

2014年3月,贵州省国资委对股权制度改革发布了"三年行动计划",作为贵州省的龙头企业,茅台集团已成为本轮改革中最受关注的企业。时至今日,离2014年出台企业股权制度改革计划已经过去了五年,茅台集团当初所立下的产权制度改革计划中,计划清单完成情况是否达到预期效果,现将从茅台集团概况、股权改革情况等入手,对我国的第一大股的股权制度进行解读。     

海南商事登记制度改革研究

商事登记制度是政府服务和管理经济社会的一项基本制度,对推进改革开放进程意义重大。本文阐述了目前国内部分地区实施"先证后照"的情况,回顾了海南省商事登记制度改革的历程,指出海南省"先证后照"登记制度执行中存在的问题,最后结合目前海南省实际情况,为海南实行"先照后证"商事登记制度改革提供了路径选择。     

浅析权力清单制度的路径选择

深化行政体制的改革关键在于建立和完善行政权力清单制度,权力清单制度能够及时监督政府的工作,将政府行为界定变的更加的清晰。权力清单制度成功打造出了一个透明和阳光的政府,在推进权力清单制度执行的过程中,需要建立行政机关权力清单的监督考评机制,保证权力清单的可持续性,这样以来最大程度上促进了权力清单制度的深入贯彻落实。     

国企改革绵延三十载

1993年11月中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出,"建立社会主义市场经济体制,必须坚持以公有制为主体,进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。"经过承包制、租赁制、资产经营责任制和股份制等改革探索后,最高决策层第一次对国企改革方向的明     

地方新政 一线交流

天津：制定开展工商登记制度改革方案 天津市工商局制定了《天津市开展工商登记制度改革方案》。方案拟推行“先照后证”登记制度,推行注册资本认缴登记制,取消注册资本最低限制,放宽住所（经营场所）登记条件,放宽经营范围登记管理;创新市场监管方式,将企业年检制度改为年报制度,实行市场主体异常名录制度,建立市场主体登记信息公示平台,改革监管方式;打造高效优质服务环境,取消协会会费,深化特色服务,提升窗口建设水平。     

中国(上海)自由贸易试验区外资准入“负面清单”模式法律分析

中国(上海)自由贸易试验区(简称上海自贸区)探索建立"负面清单"外资管理模式是其亮点也是难点。"负面清单"模式是国际贸易或投资协定中做出义务承诺的一种方式。上海自贸区的"负面清单"模式是正在进行的中美双边投资协定"准入前国民待遇+负面清单"谈判模式的先试先行。本文将探讨上海自贸区"负面清单"相关的法律问题,如"负面清单"是否包括了未来出现的产业,"负面清单"内容是否可增加及这样做可能的理由,对"负面清单"内容发生理解纠纷的解决机制等。     

健全市场准入负面清单制度体系 营造市场化法制化国际化营商环境

<正>2018年12月,《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单(2018年版)》)印发,标志着市场准入负面清单制度在全国全面实施。全面实施市场准入负面清单制度,是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是根本性、全局性、制度性的重大改革创新,对深化"放管服"改革,促进政府职能转变,推进国家治理体系和治理能力现代化,构建统一开放、竞争有序的现代市场体系具有重要意义。今年以来,国     

健全市场准入负面清单制度体系是完善社会主义市场经济体制的重要举措

<正>近期,经党中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部正式印发《市场准入负面清单(2019年版)》(下面简称《清单(2019年版)》),在健全完善全国统一的市场准入负面清单制度体系方面又迈出坚实一步。一、健全完善市场准入负面清单制度的重大意义党的十九大报告明确指出"全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和     

国有资本投资运营公司监管分析

<正>《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出,国有资产监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位,科学界定国有资产出资人监管的边界,建立监管权力清单和责任清单,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。自国有企业改革以来,国有企业与政府的关系一直是国有企业改革的"重中之重"。2003年后,国资委根据国务院授     

贵州国有企业改革概述

建立现代企业制度是贵州省国有企业改革史上浓墨重彩的一笔。从1992年至今,围绕建立"产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学"的现代企业制度,贵州省大致经历了两个改革发展阶段,第一个阶段是1992—2002年;第二个阶段是2002年至今。在近20年的改革发展中,贵州省国有大中型企业基本建立了现代企业制度。但在新时期也面临着新的发展难题,进一步探索现代企业制度面临的机遇和挑战,对于推进现代企业制度的完善和整个经济社会的发展有非常重要的意义。     

民营企业营商环境约束与对策建议——基于京津冀地区的调查

市场改革需要构建体制内外平等竞争的政策环境。"去监管化和服务化"改革后,政府服务效率没有明显提高,民营企业然面临"三门"问题,融资问题突出,人才政策结构不合理,政策宣传力度不够等,抑制了民营企业经济活力的释放。政策壁垒、行政壁垒和隐性壁垒构成了商业环境的制约因素。实行清单制度、正面清单制度、负面清单制度,建设亲民亲商的社会组织文化,加强公务员绩效考核。完善联动共享信贷体系和产权质押,充分发挥商会协会融资作用。完善民营企业经营商环境,制定中小微企业服务政策,落实民营企业的高新技术人才专项扶持政策。