美国国立科研机构资源配置机制及其启示

美国国立科研机构主要是由政府出资设立的科研机构,包括国有国营和国有民营两种。美国国立科研机构是政府研发经费配置的重要载体,得到政府稳定的机构性经费支持,还得到科技计划的经费支持。我国应充分借鉴美国国立科研机构的运作及经费配置方式,在建立较为完善的国立科研机构体系基础上,加强宏观科技资源的统筹协调配置。     

韩国政府科研机构分配制度

政府所属科研机构是指国立实验研究机构和政府资助研究机构。其中大部分机构归总理室下设的研究会(经济社会研究会、基础技术研究会、产业技术研究会、人文社会研究会)所属，小部分归各部委所属。国立实验研究机构是依据《政府组织法》、中央政府的有关规定或地方政府的有关条令设立的，其成员属公务员身份。政府资助研究机构具有财团法人资格，经费来源主要由政府资助金、自身收入、基金和其他收入组成。政府资助金     

日本国立科研机构管理制度综述

一、日本研究机构简介 日本的研究机构可分为政府研究机构、产业研究机构、大学研究机构和民营研究机构。据科技厅的最新统计,截止1994年底日本共有研究机构15159个。 在政府研究机构中,共有国立科研机构(包括特殊法人研究机构,但不包括国立大学的研究机构)103个,遍及22个都道府县,但主要集     

日本非盈利科研机构的特点

日本的非盈利科研机构系指日本的国立、公立科研机构、大学的附属科研机构及以特殊法人、财团法人、社团法人和以民间财团方式等组成的公益性的科研机构。据统计,目前,日本政府各省厅直属的科研单位有83个。以特殊法人方式(政府的外围机构、类似于我国的     

国立农业科研机构经费配置结构的创新影响研究

运用随机前沿分析方法,以2013—2020年中国农业领域国立科研机构的面板数据为样本,在控制区域差异与机构特征的前提下,首次同时分析稳定性和竞争性两种类型科研经费对科研机构基础研究与成果转化效率的非线性影响,并考虑了其对高质量基础研究的异质性影响。研究发现,样本期内稳定性科研经费的增加可以同时显著促进国立农业科研机构基础研究与成果转化效率的提升,但对高质量基础研究效率并无显著影响;竞争性科研经费与基础研究效率之间呈倒U型关系,与成果转化效率显著正相关,且与高质量基础研究效率之间也呈显著正相关关系。     

城市经营与政府职能

城市经营的内容因政府与市场关系的不同分为三大领域 ,在不同的领域都需要政府发挥作用 ,只是政府的作用空间和作用方式不同。文章通过分析目前城市经营中政府职能的错位、越位等问题 ,就政府在城市经营中的职能定位及如何充分发挥职能问题进行了深入探讨。     

政府职能转换的"三个三"解读

随着中国经济体制改革的深入,对于政府职能提出了新的要求.转换政府职能,适应社会主义市场经济的发展,需要从三个方面入手:一是要明确"小政府"、"强政府"、"能政府"三个转换目标;二是确定政府的管理、监督、服务等三大职能转换内容;三是确立推进政府机构改革、加强公务员队伍建设、创新运行机制和管理方式等三大转换途径.     

日本工业技术院的发展动态及其科研成果

日本工业技术院是日本最大的国立科研集团,也是日本最有实力的科研机构。它为日本战后的重建、产业技术的振兴起到了极其重要的作用。被称为日本产业技术的“火车头”。但随着社会的发展、科学技术的进步、日本企业界科研力量的增强,国立科研机构重点从事基础研究和民间科研机构主要开展应用与开发     

农村公共财政的职能定位

一、农村公共财政职能的总体定位公共财政本质上是市场经济的财政。按照现代财政职能理论,市场失灵决定着公共财政存在的必要性和职能范围。在农村公共财政职能的总体定位上,基本原则是要把握市场与政府的关系。凡是市场能做的,政府就不要介入,交给市场去做;凡是市场不能做的,政府必须承担起相应的责任。因此,农村公共财政职能定位的基础在于对农村市场发展程度及其作用的正确认识。一般来讲,成熟的市场经济不能有效提供公共产品、实现收入分配的社会公平和宏观经济稳定,由此决定了公共财政应在资源配置、收入分配和经济稳定与发展三个方面…     

国有资产管理体制中政府管理与政企关系的调整与重构

国有资产管理体制改革的实质是在国有经济明确定位的前提下,重新调整和重构国有资产管理中政府之间的关系与政企关系,因此必须进一步从理论上疏理清楚这两个层面的关系。一、国有资产管理与政府关系的重大调整十六大报告确立的国有资产管理体制改革的目标,在于建立国有企业改革所需要的出资人制度。围绕这一目标,需要在国有资产管理层内部调整中央政府与地方政府、国资专司机构与政府、国资部门与其他职能部门这三个层次的关系。首先是中央和地方政府对国有资产的产权关系。目前有人认为可以将中央政府理解为地方政府的出资人,地方政府将它…     

城市技术创新体系建设中的政府职能

城市区域内的创新是在城市技术创新发展战略引导下,在城市技术创新体系与机制约束下的系统性的协同创新行为。城市技术创新体系中政府角色定位的内容最主要的就是处理好政府在城市技术创新中的作为与不作为的关系;从城市技术创新体系要求政府发挥的作用来看,政府并不是无所不能的。城市技术创新体系建设中政府主要有宏观和微观两大职能,宏观职能集中体现在双重角色与三个机制上,微观职能表现在政府与企业、大学和科研机构的相互关系上。     

正确把握职能定位 充分发挥应有作用——关于做好地方打私办工作的几点认识与实践

1998年实行新的缉私体制以后,对于地方政府打私办的职能、任务,一直没有一个准确权威的说法和法律意义上的明确界定。在地方政府部门序列中,打私办被定编为议事协调机构。而全国打私办则赋予它“组织、指导、协调、监督、检查”的职能。系统与政府对其职能的认定明显不一致,颇有双重性职能的特征。面对这样一特殊与特定的体制架构和职能定位,地方打私办在打击走私综合治理工作中该如何把握职能定位,扮演好自己的角色?该怎样履行职责开展工作?这是一个不容回避、需要加以研究、认真解决的问题。本文试图结合我办近年来的工作实践,作粗浅的探索,试谈几点肤浅的认识。     

在各省市推广科技创新券的对策探析

正科技创新券12是针对中小微企业经济实力不足、创新资源缺乏,同时高校等科研机构缺乏为中小微企业服务的动力而设计发行的一种"创新货币"。政府向企业发放创新券,企业用创新券购置研发设备或向科研机构购买科研服务,在项目完成经过评审通过后由科研机构持创新券到政府财政部门兑现。3一、实施"科技创新券"的必要性1.与现行财政科技投入相比最明显的优势在于创     

中国财政职能定位及财政职能调整优化的思路

明确界定财政职能是深化财税体制改革,构建适应中国特色社会主义市场经济要求的新型公共财政制度的起点和基础。完善单一制框架内的结构性分权体制,由财力性分权向机制性分权过渡,调整中央与地方的关系就要求合理、清晰地确定各级政府之间的财政职能分工。建设服务型政府,实现科学发展和建设和谐社会都对中国现阶段的财政职能定位提出了侧重点不同的要求,以满足这些要求为导向,中国现阶段财政职能主要包括维护政权、公共服务、经济发展和社会协调。结合未来财政层级改革方向,在中央—省级—基层政府框架内明确各级政府之间的财政职能分工:(1)中央政府重点履行维护政权、经济发展和社会协调职能;(2)省级政府重点履行公共服务和经济发展职能;(3)基层政府原则上不再履行经济发展职能,重点履行维护政权和公共服务职能。按照财政职能定位和各级政府之间的财政职能分工,现阶段我国财政职能调整优化的思路应为:(1)以建设服务型政府为目标,加快政府职能转变;(2)明确政府财政职能定位,各项财政职能重心设置和各级政府财政职能重点,并以法律法规形式固定下来;(3)调整各级政府间相关权力与责任的纵向分工,保证财政职能的履行。从改革推进路径看,财政职能近期调整优化的重点应...     

丹麦技术科学院--丹麦最大的公益性科研机构

丹麦技术科学院（下简称“技科院”）是明确以非赢利为目的的、全民的研究机构。技科院是丹麦最大的公益性科研机构。技科院的宗旨是 :促进技术研究和开发 ,并把研究成果应用于丹麦社会及其各行业。技科院始建于１９３７年 ,是一个独立的机构。其结构和资金来源都说明它独立于任何政治的或财团的利益。技科院的主要活动技科院参与的活动范围很广泛 ,从听证会到国际科技合作都有。１．参加政府听证会技科院在丹麦有较大影响 ,与丹麦研究开发的各有关部门都有广泛联系。所以能够提供各个领域的、专业的科研政策报告。不少部、署、理事会都邀请…     

朝向"一带一路"的政府职能的服务转变理论

政府服务职能离不开"一带一路"改革发展现实大局.不难发现政府服务职能存在民主法治尚未健全、职能有限边界尚未划清、机构臃肿效率低下、暗箱操作缺乏公正等诸多问题.政府服务职能难以转变与理论悲剧、职能范围、机构设置、行政监督密切相关.政府服务职能应该从依法服务、掌舵服务、组织服务、政务服务等几个方面同步构建.这一理论对于牢固树立政府服务职能理念、扎实推进"一带一路"战略实施具有参考意义.     

资源价格改革中政府的角色与功能定位

我国现有的资源价格机制存在着"市场失灵"和"政府失灵"双重失灵的缺陷,克服缺陷的关键在于政府如何作为。在新一轮的资源价格改革中,政府应明确自身的角色与职能定位,为改革的顺利实施提供基本的条件与有利的环境。     

论经济管制与宏观经济调控的关系

经济管制与宏观经济调控都是市场经济中政府的基本经济职能 ,两者在产生的具体原因、要达到的具体目标、出现的时间、实施机构、实施手段、实施方法、调控对象、对经济效率的影响、失效的原因、与产业政策的关系、对经济自由的影响等方面都存在着不同 ,但两者也具有多方面的相互联系 ,明确两者的关系对规范政府政策、规范政府行为和政府有效地履行经济职能都具有重要价值。     

基于产权制度改革的科研机构改制成效研究

我国转制科研机构启动了产权制度改革,产权多元化取得一定进展,经济社会效益显著。研究表明,产权制度改革力度与科研机构发展规模、经济效益和创新能力直接相关。应从加强机构定位顶层设计、分层次开展改革、明确产权属性和管理权限、健全现代管理制度、加大基础研究与共性技术研究投入等方面入手,启动新一轮产权制度改革。     

美国公司改革法案痛击舞弊风潮

一、美国公司改革法案出台的背景及其主要内容2002年7月,美国众议院和参议院分别以压倒性的423票对3票和99票对0票的多数通过了公司改革法案。原因在于:从2001年年底的安然破产事件到2002年6月底的世界通信公司会计丑闻事件,美国众多的上市公司相继陷入了公司治理危机之中,股票市场投资者的信心几乎遭受了毁灭性的打击,影响了美国经济的复苏,一度被标榜为世界典范的美国公司治理模式也受到了人们的质疑。可以说,该法案是美国政府对动摇了美国股票市场投资者信心的一系列会计违规事件的反应,也是美国监管机构、证券交易所、机构投资者、审计…