『养命钱』审计的症结

为了促进社会保障资金的规范 运行,保证社会保障制度的顺利实施,政府审计做了大量的工作。通过审计,目前社保资金无论是在筹集、使用,还是管理方面都较以前有了明显的规范,社会保障制度由此也逐步走上了较为正常的运行轨道。然而,我们在看到成绩的同时,更应清醒地认识到,在现行审计体制下,社保资金审计还存在许多问题,面临不少困难,只有努力解决这些问题和困难,才能让     

浅谈社会保障审计的发展趋势

随着改革和市场经济的发展,社会保障资金的运作和管理也出现了一些新的特点,从而对审计工作提出了新的要求。因此,审计工作如何适应形势,与时俱进,更好地发挥保障资金的保障作用,是摆在审计机关面前的一项迫切任务。笔者认为应从以下四个方面加强和改进社会保障审计工作。一、在审计目标上,要与时俱进,准确定位通过几年来的审计,社保资金被挤占挪用问题已逐渐减少,在资金的征收、使用上基本趋于规范,但在资金管理方面却逐渐暴露出一些问题,如基金保值增值率较低、存在以物抵费现象等。因此,今后我国社会保障方面遇到的主要问题不再是对资金…     

社会保障资金审计探讨

健全的社会保障制度体现了社会主义制度的优越性和社会的明程度。本阐述了社会保障资金在筹集和使用中存在的主要问题；社会保障资金审计的法律依据、主要内容、范围和方法。     

社会保障资金审计监督目前存在的问题

目前社会保障资金审计监督存在许多问题,制约着社会保障审计监督工作的开展。1、法规滞后。审计机关要依法审计,法规不健全、法规滞后的问题直接制约着审计作用的发挥,应引起重视。2、各级政府在社保方面权责不清。各级政府在社会保障资金的收管用方面各行其是,一旦出现入不敷出的情况,就伸手要钱。每年中央财政都要安排大量资金用于地方的社保支出。这种状况不仅淡化了地方政府在提供社会保障方面应当承担的责任,同时也给审计工作带来一定的消极影响。3、缺乏社会保障预算。根据中央的要求和法律法规的规定,编制社会保障预算的工作,应当尽…     

优化社保审计监督 促进社保事业高质量发展

社会保障制度的良好运行对我国稳定和谐发展起到至关重要的作用。随着我国经济的发展,社会保障制度的涉及保障面也更加广泛,社保资金的规模数量愈发庞大,这直接增加了社会保障资金从筹集、管理到使用环节的风险,如果不加以监督管理,必然会给整个国家带来严重危害。本文分析了社保基金审计监督中存在的主要问题及原因,并提出了优化社保审计监督的建议。     

国家治理视角下的社保审计分析

目前,我国社会保障制度还不够完善,传统社会保障基金审计主要对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的社会保障基金财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督,其目标主要是保证社会保障基金的安全与完整,重在维护资金的安全和完整,监督资金收支管理是否真实,是否严格贯彻执行国家的各项政策和制度,是否存在违法违规问题等。在促进我国现代社会保障制度的建立与完善,充分发挥社会保障基金使用的经济效益与社会效益方面还显不足。     

事业单位内部绩效审计改进对策

内部绩效审计是事业单位适应新时代要求,强化内部监督、促进运行规范、提高资金使用效益的有效方式。当前,已有部分事业单位探索开展内部绩效审计,取得一定成效,但仍面临制度依据不足、绩效审计力量欠缺以及实务操作存在困难等突出问题。本文在分析前述问题基础上,从制度建设、人员保障和项目开展三个维度提出对策,以期为进一步完善事业单位内部绩效审计提供决策参考。     

坚持绩效审计 推进社保审计转型

社会保障资金审计是民生审计的一个重要内容，认真组织对社保资金审计，积极开展与社保相关的其他民生资金审计，对保障社保资金的安全、规范社保资金的运行起到积极作用。我区社保资金审计监督条例的出台，使社保资金审计的内容和方式、程序和措施等进一步全面、科学、规范。在此对社保资金的审计谈一些初步的理解和认识。     

社保资金审计存在的问题及对策

社会保障资金是国家和社会依法建立,用于社会救济、社会保障和社会福利的专项基金,是百姓的养命钱、救命钱,关系到广大人民群众的利益和社会的和谐发展。由于社保资金种类多、政策性强、涉及面广,因此社会保障资金审计面临许多困难。通过近几年的审计实践,笔者粗浅的谈谈目前社会保障资金审计中存在的问题及应对措施：     

抓住合规审计开拓管理审计--社会保障资金审计监督体系框架研讨会综述

近期,审计署社会保障审计司在北京召开社会保障资金审计监督体系框架研讨会。审计署副审计长项俊波参加研讨会并做了重要讲话,审计署社会保障审计司司长姜洪主持了研讨会,十名研究社会保障及其审计的专家出席了研讨会。项俊波指出,党的十六大报告把社会保障制度完善与否作为小康社会的一个主要目标,一个衡量标准,可见社会保障问题是非常重要的。胡锦涛同志主持召开的新一届中央政治局常委会第一次会议,着重研究了解决下岗职工的贫困问题和建立社会保障体系问题,可见中央的重视程度。社保审计是社保体系的重要环节,是社保资金有效运用的制度保证,因此必须重视。在新形势下,社会保障审计要有新思路。研讨会上,与会领导和专家对构建社会保障资金审计监督框架发表了大量有见地的意见。现将有关情况综述如下。     

当前失业保险基金审计的风险及其控制

当前失业保险基金审计风险之我见 社会保障审计必须有利于促进建立与经济发展水平相适应的社会保障体系.<审计署2003至2007年审计工作发展规划>要求,要掌握社会保障资金总体状况,着力从制度和管理上揭露分析问题,维护社保资金的安全完整,促进建立社会保障预算,完善社会保障制度.     

村集体资金审计中发现的问题及对策

笔者在参与对村集体资金审计过程中,发现村集体资金在核算、管理、监督等方面都存在一定的问题。针对这些问题,提出通过建立专业审计队伍、规范村级财务管理、落实村级财务公开制度和做好村干部任职、离任经济责任的审计等对策,来管好用好村集体资产、提高资金使用率。     

社会保障资金绩效审计研究

当前社会保障制度日益完善。社会各界对社保资金的关注持续高涨,社保资金审计必须将审计重点转向查处违法违纪问题与检查管理漏洞和制度缺陷、提高资金使用的效率效果并重相结合,从效益角度与风险层面来分析和研究满足社会保障资金审计的方式方法。本文从社会保障资金绩效审计现状入手,围绕社会保障资金绩效审计应关注的重点内容展开探讨,提出坚持审计资源整合,逐步实现社保领域绩效审计全覆盖;提升审计技术手段,探索大数据时代下社保资金绩效审计方法：注重成果转化利用,提升社保资金绩效审计成效等对策建议,以期进一步提高社保资金监督力度和使用绩效,推动社保制度体系的健全和完善。     

强化农业审计之我见

强化农业审计之我见张昌鑫一、当前农业审计面临的问＠农业审计在多年的实践中，初步建立了一套较为规范的审计制度，但也明显地存在一些问题。１．农业审计范围大，内容多，审计力量相对不足，严重影响了审计质量。在长阳县，每年用于农业方面的资金在２０００万元左右，...     

对社会保障资金审计的思考

社保资金被老百姓俗称"保命钱",与人民群众利益密切相关,备受社会关注。其管理的好坏直接影响到党和国家惠民政策的落实以及社会的稳定与和谐。在《审计法》中有明确规定,审计机关对其有审计监督的职责与权力。从近年的审计中发现,社保资金管理上还存在诸多问题,如:征收不足,挪作它用,内控缺陷等。因此,加强对社保资金的审计监督就显得尤为重要,这也是顺应时代发展的要求。社保资金审计要把工作的重点放在制度、机制及管理上,揭示出深层次的社保制度问题,并向政府提出建设性意见。一、社保资金审计工作中存在的主要问题及表现通过参与社会保障资金的审计工作,发现社会保障     

推动社保预算是社保审计的中期目标

明确社会保障审计的目标对于社会保障审计工作具有重要的意义。社会保障审计的目标应当对社会保障审计具有宏观的指导性、整体的涵盖性、操作的可行性,并且与当前社会保障工作的主要问题紧密相连。社会保障审计的目标又可分为近期、中期、远期目标。远期目标即推动我国建立一个与全面小康社会相适应的社会保障制度,近期目标即是当前社会保障审计的年度计划,真正迫切需要明确的是承上启下的中期目标。确定社会保障审计的中期目标首先要选准当前社会保障资金存在的主要问题,这一问题既是需要相当长一段时间内加以解决的,又是当前社会保障资金的矛盾焦点。     

对加强社会保障基金管理的探讨

随着市场经济和经济体制改革的不断深入 ,我国社会保险制度也进行了一系列改革 ,逐步完善社会保障基金的收缴、拨付、发放制度。但从目前形势看 ,现行的社会保障制度尚不健全 ,管理欠规范 ,社会保障资金在征集、拨付及管理中存在一些问题 ,不利于社会经济发展。只有建立健全社会保险制度 ,完善社会保障体系才能为改革开放和经济的稳步发展奠定基础。一、社会保障资金在征集、拨付及管理中存在的主要问题近几年 ,经对社会保障资金的审计 ,我们发现社会保障资金在征集、拨付及管理中存在一些问题。（一）社会保险机构存在的主要问题 :挪用社会…     

创新审理方法 提高审计质量

为了加强社会保障资金审计项目质量控制,确保优质高效地完成审计工作任务,今年陕西省在社保资金审计实践中变审理机构、专职审理人员的"静态审理"为全员参与、全程跟踪的"动态审理",促进了审计文书格式更加规范,审计问题定性更加准确,法规引用更加精准,处理处罚更加恰当。     

社会保障审计的现状分析及思考

中国社会保障制度经过近20年的改革,原有的社会保障制度已经随着计划经济体制改变而被打破,过去那种由国家负责、单位包办、全面保障、层次单一、封闭运行的社会保障制度正在被责任共担、社会化、基本保障、多层次开放型的社会保障所取代。“要加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”是中国特色的社会保障体系的总体目标和要求。社会保障制度作为一项重要的社会经济制度,涉及到大量的资金流转,涉及到亿万国民切身利益的社会公共事业,实质上属于社会再分配,具体的制度制订、执行必然牵涉到政府、企业与个人之间责任分担和不同群体或利益集团的调整。因而对社会保障制度的运行状况以及资金运营的效果、安全性,历来是社会关注的焦点。国家审计机关针对社会保障制度及政策执行中存在的难点、重点、焦点问题,积极开展审计监督是其依法必须履行的神圣职责,并在建立健全我国社会保障体系中发挥着重要的促进作用。     

对社会保障基金审计的几点建议

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。它是以保障社会成员基本生活需要为目的而建立的,涉及广大劳动者的各项最基本生存保障,是老百姓的＂养命钱＂、＂救命钱＂。社会保障基金是否安全运行,关系到人民群众的切身利益和社会稳定,对其进行审计监督是规范社保基金运行秩序、提高资金使用效率和管理效率的有效保障。