改革会计人员管理体制的探讨

1996年4月国务院发出《关于整顿会计工作秩序，进一步提高会计工作质量的通知》，指出当前会计工作中存在的问题，强调整顿会计工作秩序的重要性和迫切性。会计人员管理体制对于会计工作秩序和会计工作质量有着重要影响。本文对改革国有农场会计人员管理体问题，作些探索。一、现行会计人员管理体制存在的弊端我国会计人员管理体制，《会计法》第二十三条规定：“国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位的同意，不得任意调动或撤换。”这一法律规定，明确了各级会计机构负责人、会计主管人员的任免权限，…     

事业单位新旧会计制度的转换与衔接

新的《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》从1998年1月1日起执行。根据有关规定，笔者对事业单位新旧会计制度的转换与衔接工作提出以下方法，供参考。1．将原制度中的“经费暂付”“借出款”、“暂付款”、“合同预付款”余额，按新会计制度中的“应收帐款”、“预付帐款”、“其他应收款”核算内容进行分类归集：凡属于应收未收销货款项的往来业务应归入“应收帐款”帐户内；凡属于预付材料物资采购款项的往来业务应归入“预付帐款”帐户内；凡不涉及到“应收帐款”、“预付帐款”的往来业务，可全部归集到“其他应收款”…     

何必改“帐”为“账”

何必改“帐”为“账”易家炎笔者注意到，财政部１９９７年制定的《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》、《财政总预算会计制度》和《事业单位财务规则》中，将所有的“帐”字都改作“账”字，笔者关心的是，有这个必要吗？经查，财政部１９９３年制定的《...     

财政部、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理局关于整顿会计工作秩序的实施办法

根据《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》（国发[1996]16号，以下简称国务院《通知》的要求，现对整顿会计工作秩序的具体实施办法明确如下：一、塑顿工作的组织领导根据国务院《通知》精神，整顿会计工作秩序在各级政府的直接领导下进行。各地区、各部广1要把这项工作作为加强宏观调控，完善市场经济，促进财税改革和其他经济改革的一项重要措施，列入议事日程，切实抓紧抓好。二、鳖顿工作的时间安排和步骤（一）整顿工作自国务院《通知》下发时开始．1996年年底前告一段落。（二）整顿工作分为单位自查、重点检…     

中华人民共和国会计法

（1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，根据1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改<中华人民共和国会计法>的决定》修正）第一章总则第一条为了规范和加强会计工作，保障会计人员依法行使职权，发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序、加强经济管理、提高经济效益中的作用，制定本法。第二条国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织办理会计事务，必须遵守本法。第三条会计机构、会计人员必须遵守法律、法规，按照本法规定办理会计事务，进行会计核算，实行…     

完善会计基础工作的对策

会计基础工作是做好会计工作的重要环节,会计基础工作的好坏直接影响着会计工作的水平和会计信息的质量。为了加强会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,不断提高会计工作水平,财政部于１９９６年制订颁布了《会计基础工作规范》（以下简称《规范》）。《规范》的实施,对我国会计工作秩序的正常运行及会计职能的有效发挥起了重要作用。但在实际工作中,不符合《规范》要求的问题时有发生,严重影响了会计工作秩序及我国会计规范化的进程。解决这些问题,对于我们规范会计工作,建立良好的会计工作秩序是十分必要的。１把好会计人员上岗关。配备…     

学习贯彻《会计法》规范农村会计行为

一、当前农村会计工作存在的主要问题 自1985年新中国第一部《会计法》诞生后，1996年国务院发存了《关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》，财政部发布民一系列规范会计行为、整顿会计工作秩序的法规；为加强规范农村财务管理和会计核算，1997年颁布了新的《村合作经济组织财务制度（试行）》和《村合作经济组织会计制度（试行）》，有国地推动...     

加强会计管理 深化会计改革 为建立规范的会计工作秩序而努力──在1997年中央各部门会计管理工作会议上的讲话(摘要)

一、1996年会计管理工作的回顾1996年的会计管理工作，以贯彻全国会计工作会议精神和《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知助中心，着力加强会计工作秩序建设、会计基础工作建设、会计法规制度建设和会计队伍建设，推动了会计改革的进一步深化和会计管理工作的全面发展，为发展社会主义市场经济做出了新的成绩和贡献。（一）整顿会计工作秩序取得初步成效整顿会计工作秩序是整顿财税经济秩序的重要内容之一，也是去年会计管理工作的中心。一年来，在各级政府的高度重视和审计、税务、工商等部门的大力支持下，在财政部…     

关于印发《会计基础工作规范化管理办法》的通知

关于印发《会计基础工作规范化管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各部、委（财务司）：为了加强会计基础工作，不断提高会计工作水平，巩固整顿会计工作秩序成果，进一步推动会计基础工作规范化的广泛开展，我部制定了《会计基础工作...     

李岚清要求从依法治国的高度抓好《会计法》的贯彻实施工作

中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在国务院召开的贯彻实施《会计法》电视电话会议上作重要讲话。他指出，依法规范会计行为，充分发挥会计职能作用，对于规范经济秩序、优化资源配置、改善经营管理、加强宏观调控，具有重要作用。各级政府要从依法治国的高度，抓好《会计法》的贯彻实施工作。 李岚清指出，《会计法》是我国社会主义市场经济的重要法律，是会计行为的最高法律规范，在社会经济活动中起基础性作用。贯彻实施《会计法》是推进依法治国的重要措施，是全面落实加强管理工作的重要环节，各级政府必须认真做好贯彻实施《会计法》的组织工作，加强对会计工作的指导、管理和监督。要以各种形式广泛宣传《会计法》，在全社会牢固树立会计资料必须真实、完整的观念，为社会经济活动提供可靠的会计信息。要把贯彻实施《会计法》与整顿经济秩序、严肃财经纪律结合起来，严格规范会计行为，切实解决实际工作中存在的弄虚作假问题；从加强会计基础管理入手，从严治理财经领域存在的纪律松弛、秩序混乱的问题，坚决扭转有法不依、有令不行、有禁不止的现象：与实行财政性资金“收支两条线”管理、政府采购制度、会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度以及清理预算外资金和“小金库”等工作结合起来，有效运用会计监督手段，强化监督制约机制，促进廉政建设和反腐败斗争的深入开展；与依法行政、规范管理结合起来，为企业依法经营和公平竞争创造良好的外部环境。 李岚清要求财政部门切实加强对会计工作的管理。财政部门主管会计工作，这是法律赋予的职责。要继续整顿会计秩序，完善基础管理制度，督促企业按照规定真实、准确、及时地反映企业财务状况和经营成果。要进一步深化会计制度改革，按照社会主义市场经济要求和国际惯例，实行国家统一的会计制度。要维护国家会计制度的权威性，未经批准，任何部门不得擅自制定发布有关财务会计政策。要健全和完善会计人员从业资格管理制度，严格执行持证上岗的规定。要加强对各单位会计工作情况的监督检查，建立健全会计监督机构，实现会计监督的正常化、制度化，把会计监督与财政、审计监督结合起来。 李岚清强调，各有关部门要密切配合，实行会计秩序的综合治理。审计部门要加强对国务院各部门以及地方各级人民政府的财政收支监督，加强对国有金融机构和企业事业单位等的财务收支的监督。税务部门要加强对发票使用和纳税人建账情况的监督检查，尤其要加强对增值税纳税人涉税会计核算的管理监督；各级银行要加强对银行账户开设、使用情况的检查，禁止违反规定多头开户；证券监管机构要加强对上市公司会计信息披露的监管；其他有关部门也应当各司其职，积极配合财政部门开展会计监管工作。 李岚清要求各单位负责人切实履行法定职责，做到依法建账，支持并督促会计人员和其他人员按照规定进行会计核算、实行会计监督。要建立健全内部控制制度和内部约束机制，完善基础管理制度，通过健全的制度和有效的机制，控制、防范舞弊行为和经营风险。要依法对外提供会计信息，保证会计信息真实、完整。 李岚清指出，为了督促各地区、各部门、各单位认真执行《会计法》，今年底至明年初，要进行一次《会计法》执行情况的大检查。对查出的违法违纪问题，要严格按照《会计法》和有关法律、行政法规进行严肃查处，对典型案例，要公开曝光。     

年关谈换帐

年关谈换帐陈升美，傅宁人新的一年开始了。各行各业的会计都忙于纪束旧帐，建立新帐。这就是换帐。笔者根据《会计人员工作规则》（简称《规则》），就此谈些看法。换帐中的问题（一）帐随人换。据笔者所见，有些财会工作较薄弱的乡村、企业、机关办经济实体、企业工会、...     

会计基础工作规范化管理办法

会计基础工作规范化管理办法（财政部１９９７年７月１０日发布）第一条为了加强会计基础工作，逐步实现会计基础工作规范化、科学化，不断提高会计工作水平，根据《中华人民共和国会计法》的规定，制定本办法。第二条国家机关、社会团体、企业、事业单位、其他经济组织和...     

谈“分帐”与“并帐”（二）

谈“分帐”与“并帐”（二）沈熙元，陈利瑜，嵇大海第二步，办理帐务交接无论是企业分家还是企业合并，被分或被并单位均必须向接收单位办理移交。帐务移交时，交接双方应按《会计人负工作规则》有关规定，审查核对由资产负债表或资产负债移交表及其所附明细帐户余额表等...     

由一家企业六本帐说起

近见某刊一则令人咋舌的消息，某国有企业为应付上级监督检查，竟在财务上设置了六本帐：（１）虚报浮夸的“邀功帐”；（２）为偷漏税款而设的“逃税帐”；（３）应付财税检查的“备检帐”；（４）应付工商行政管理部门的“年检帐”；（５）便于非正常开支的“帐外帐”；...     

对整顿会计秩序所遇一些问题的思考

国务院副总理朱基亲自制定了“整顿会计工作秩序的约法三章”，对会计工作秩序和会计信息质量问题切中要害，非常有针对性的提出了明确要求，财政部也随之出台了“会计基础工作规范”和“关于会计基础工作规范化的意见”等法规性的文件，这无疑对加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，将起非常重要的作用。这些对财务工作者，尤其对基层财会人员依法有序的工作指出了明确的方向和具体实施的办法。现就执行中遇到的一些问题在此一谈，谨供各位读者共同探讨。一、关于执法力度方面对于《会计法》的宣传和学习不够。据…     

股份合作制企业资产评估要注意“四点”

股份合作制企业资产评估要注意“四点”蔡兴生资产评估是一项较复杂的业务工作，评估过程中应注意以下四点：（一）清帐清物要“六相符”。“两清”是资产评估的前期基础工作。“两清”的目的要做到帐实、帐物、帐款、帐据、帐帐、帐表相符，凡是不相符的均要查个水落石出...     

紧紧抓住一个主线 实现会计模式转化──黑龙江省整顿会计工作秩序,提高会计工作质量总体思路适时启动和运作

根据《国务院关于整顿会计工作秩序，进一步提高会计工作质量的通知》（国发[1996]16号）和财政部、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理局倍于印发整顿会计工作秩序的实施办法的通知》（财会字[1996]16号）精神，我省从文件到之日起，从5月开始准备运作，进行了认真地、全面地、系统地的贯彻和落实，截止目前在我省已经积极稳妥地全面启动和有序运行，并按照确定的三个实施步骤（即自查、重点检查和总结整改）的总体要求，各地和各部门相继展开，发展势头很好，正在步步深入，形成了气候，产生了效应，取得了成果。第一阶段，全省自查…     

认真贯彻实施《会计法》，更好地为社会主义市场经济服务──财政部副部长张佑才在宣传贯彻《会计法》、座谈会上的讲话（摘要）

认真贯彻实施《会计法》，更好地为社会主义市场经济服务──财政部副部长张佑才在宣传贯彻《会计法》、座谈会上的讲话（摘要）张佑才会计工作既是各部门、各单位经济管理工作的重要组成部分；又涉及到社会主义市场经济正常秩序的建立，涉及到国家和社会公众利益。《会计...     

国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法

第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济发展的需要,进一步提高国有企业会计报表质量,根据国家有关法律、法规和《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》（国发[1996]16号）,制定本办法。第二条实行年度会计报表注册会计师审计的企业,是指企业主管财政机关确定的国有企业（以下简称“企业”）。第三条企业应在规定时间内自主委托符合条件的会计师事务所、审计事务所（以下统称“会计师事务所”）对其年度会计报表进行审计。第四条企业委托会计师事务所承办企业会计报表审计业务,双方应当签订业务约定书,具体明…     

场圃的林木资产理应不计贴印花税

为全方位贯彻实施“两则”、“两制”，近期财政部又制发了“国有林场与苗圃财务会计制度（暂行）”。目前在全国70O0个场圃（包括地方小型林场）铺开试行，也随着制度本身规定要强化林木资产管理，规范林木资产核算工作程序，因而林木资产管理与核算被摆在场圃财务工作的重要核算日程，估价建帐、回收补偿相继到位，从统计核算进到了会计核算，在帐上，如实反映了场圃森林资源资产的现状和规模。就我区场圃来说，估价建帐后林木资产价值，从原来帐外的12亿元，一跃升到帐内的67亿元之多，这为实行林木资产全过程的核算工作迈出了可喜的一…