治理型财政:中国财政现代化建设的新阶段

在财政理论界的话语体系中,我国的财政类型经历了从“建设财政”向“公共财政”的迁移.十八届三中全会提出的建设“现代财政制度”属于什么财政类型,与“建设财政”、“公共财政”又是什么联系？立足国家治理演化的三维视阈,通过对中外财政现代化进程的比较分析,可见我国正进入财政现代化建设的新阶段,建设的是治理型财政.治理型财政具有主体多元性、公共参与性、公益性与回应性、绩效性、法治性特征.我国建设治理型财政,需要提高社会组织化程度,循序增加财政参与度,提高公共部门信息公开化程度,推进财政治理法治化,积极汲取发达国家治理型财政建设的经验教训.     

数字化为财政治理现代化赋能

随着数字经济的浪潮席卷全球,世界各国都在加速数字蝶变,大力推进政府数字化转型和数字政府建设.作为政府数字化转型的重要组成部分,财政数字化转型的关键是打造数字财政,数字财政是政府数字治理的基础和重要支柱,数字财政将会重构财政体系,全面助推财政各项职能作用发挥.未来数字财政建设过程中将要面临数字化治理理念普及不到位、数字基础设施薄弱、数字财政复合型人才不足、数据产权等基础制度缺失、数字财政国际合作困难、政府大数据应用场景匮乏等问题,数字财政建设任重道远.因此,建议从树立数字化治理理念、加强数字基础设施建设、建立数据共享交换的长效机制、加强数字财政复合型人才培养以及国际间数字财政合作等方面来统筹推进数字财政建设.     

关于湖南财政文化建设的调查与思考

湖湘财政文化是湖湘文化的重要组成部分，是广大财政干部职工在长期的实践活动中积累的各种物质形式、价值观念、行为规范、管理制度、职业道德的总和。近年湖南财政系统加强学习文化、制度文化、行为文化、精神文化建设，成效显著，但也还存在个别干部职工思想认识不高、参与意识不强以及纵向推进不深、横向发展不均等不足。应进一步把握财政文化建设规律，提高财政文化建设认识，制订财政文化建设大纲，营造和谐财政文化氛围，注重财政文化建设实效，谋求财政文化建设新发展。     

认真开展“三讲”教育 建设高素质的领导干部队伍

讲学习是建设高素质领导干部的基本条件,讲政治是建设高素质领导干部队伍的根本保证,讲正气是高素质领导干部行为的具体体现,坚持“三讲”是建设高素质领导干部的基本准则。领导干部良好素质的形象,靠持之以恒的学习、积累、锻炼、提高,在改革开放的大潮中,领导干部绝不能放松人生观、世界观的改造。     

福建财政扶持新农村建设的政策分析

社会主义新农村建设对财政支农工作提出了新要求。近年来，财政加大了支农惠农的政策力度，提高了财政支农资金在财政总支出中的比重。但财政支农与福建新农村建设还存在着财政供给能力与财力需求之间、地区财政发展不平衡与新农村建设的全面性之间等诸多矛盾。为此，应围绕“多子、少取、放活”的总体方针，确定福建省建设社会主义新农村的财政政策取向。     

关于财政投资评审工作的策略

财政投资评审能够提高财政资金的使用效率,促进节约型社会的建设。然而,在我国的财政资金投资建设中,财政投资评审体系没有充分发挥自身的作用。本文就我国财政投资评审工作中面临的问题进行分析,提出加强财政投资评审工作的策略。     

从体制角度看县乡财政建设

改革和完善财政管理体制,构建县级财政保障体系,是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的客观要求。文章以山东省为例,以调研材料为依据,揭示了县乡财政建设现状及存在的问题,从体制角度分析了县乡财政建设中存在问题的原因,借鉴国外政府县乡财政建设的经验,提出了加强县乡财政建设的几点体制改革建议。     

在法治化轨道上推动财政改革发展

党的十八大以来,全面依法治国战略持续推进,法治理念深入人心,财政法律制度体系不断完善,财政改革持续深化,财政管理更加规范.新时代进一步推进财政法治建设和深化财政改革,要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,依法全面履行财政职能,加快建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代财政制度,在财政法治轨道上推动财政改革、强化财政管理,使法治建设和法治价值观念融入理财的全过程、各方面,更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用.     

大数据时代财政信息化建设回顾与前瞻

随着大数据云时代的到来,财政信息化建设对财政改革的全局性意义前所未有地凸显出来.我国财政信息化发展经历了初始阶段、增长阶段、全面发展阶段和一体化阶段.在取得飞速进步的同时,也开始面临越来越严峻的考验,包括思维观念、资源整合、人才建设等诸多层面.本文介绍了浙江数字财政建设的实践,并以财政大数据为支撑,提出财政管理体制改革深化的对策建议.     

北京市财政支持新农村建设的实践及思考

中央提出建设社会主义新农村的任务之后,北京市级财政大力支持新农村建设。随着财政投入的增加,北京市新农村建设取得显著成效,新农村建设已由试点阶段转为全面推进阶段。为加快北京市新农村建设步伐,率先形成城乡经济社会一体化发展新格局,北京市级财政要做好以下工作：加强财政支持新农村建设的统筹协调、进一步明确财政支持新农村建设的重点领域、制定差异化的区域投入政策、建立财政主导的多元化新农村建设资金投入机制等。     

数字财政:地方实践、理论辨析及转型思考

风起云涌的数字化正在重塑经济与社会形态.适应财政治理能力提升的要求,包括广东在内的不少地方将数字财政建设作为深化财政改革的重要内容,抢抓财政数字化转型机遇.从实践看,各地运用先进数字化技术为财政改革提供科技支撑,但也面临着制度与基础条件支撑不足、组织力量不够强等问题,尤其是对数字财政内涵及财政数字化转型的本质规律认识不够,影响了数字财政建设的顺利推进和改革效能的充分释放.针对上述现象,本文认为应坚持问题导向和目标导向,在深化对数字化、财政数字化转型内涵规律认识基础上,深入研究数字财政的理论模型和规范,统筹数字财政建设与财政改革,全面增强财政的安全性、效率性和公平性,强化服务大局、引领经济社会健康发展的能力,更好地发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用.     

数字财政:地方实践、理论辨析及转型思考

风起云涌的数字化正在重塑经济与社会形态.适应财政治理能力提升的要求,包括广东在内的不少地方将数字财政建设作为深化财政改革的重要内容,抢抓财政数字化转型机遇.从实践看,各地运用先进数字化技术为财政改革提供科技支撑,但也面临着制度与基础条件支撑不足、组织力量不够强等问题,尤其是对数字财政内涵及财政数字化转型的本质规律认识不够,影响了数字财政建设的顺利推进和改革效能的充分释放.针对上述现象,本文认为应坚持问题导向和目标导向,在深化对数字化、财政数字化转型内涵规律认识基础上,深入研究数字财政的理论模型和规范,统筹数字财政建设与财政改革,全面增强财政的安全性、效率性和公平性,强化服务大局、引领经济社会健康发展的能力,更好地发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用.     

关于加强高校师德建设的思考

师资队伍建设是高校队伍建设的核心.高校要培养高素质的人才,必须先培养一支高素质的教师队伍.高校在重视教师业务素质的同时,必须重视思想道德建设,进一步搞好师德建设,是加强师资队伍建设中的重要课题之一.     

基于“两基”建设的财政科学化精细化管理初探

＂两基＂建设是财政科学化精细化管理的重要抓手,搞好财政管理,重点和关键是加强财政管理基础工作和基础建设。目前＂两基＂建设与财政管理工作还不适应,成为制约财政管理工作的瓶颈,突出的表现是：财政体制存在缺陷、思想认识存在误区和客观条件存在制约。完善分税制财政体制改革、切实转变基层财政职能、推进财政部门内部基层单位建设、做好财政管理基础工作、加强财政管理信息化建设和加快推进财政法制建设等措施来推进财政科学化精细化管理。     

民生财政刍议

关注解决民生问题是构建社会主义和谐社会的基本要求,从而要求财政将工作重心转移到服务民生上来。民生财政是建设财政的相对产物,以公共财政为理论和制度基础,是公共财政理论的中国化,体现了我国财政改革的方向。为建设民生财政,优化财政支出结构应以保障民生为导向和目的,进一步明确政府职能,将逐步实现公共服务均等化作为民生财政建设的重点。     

构建和谐社会的公共财政研究

公共财政是构建和谐社会的物质基础和政策手段,构建和谐社会也对财政建设提出了新的要求。当前,我国财政对构建和谐社会形成了一定制约,应着力构建"和谐财政":完善财政转移支付制度;努力解决"三农"问题;完善税收制度;促进社会公平;建设"生态财政"。最终促进人与自然的和谐相处,为和谐社会的建设提供必要的政策和财力支持。     

强化高等教育财政投资执法的措施

本文在指出我国高等教育财政投资执法存在问题的基础上,提出了强化高等教育财政投资的执法措施:1.尽快制定健全高等教育财政投资法;2.强化高等教育财政投资执法队伍建设;3.改革高等教育财政投资拨款方式,建立绩效拨款机制;4.强化高等教育财政投资执法的监督。     

强化高等教育财政投资执法的措施

本文在指出我国高等教育财政投资执法存在问题的基础上,提出了强化高等教育财政投资的执法措施1.尽快制定健全高等教育财政投资法;2.强化高等教育财政投资执法队伍建设;3.改革高等教育财政投资拨款方式,建立绩效拨款机制; 4.强化高等教育财政投资执法的监督.     

武汉商学院“双师型”教师队伍建设刍议

在师资队伍建设中,＂双师型＂教师队伍的建设尤为重要,高素质＂双师型＂教师是培养高素质应用型人才的前提条件,本文在总结目前社会和教育界对＂双师型＂教师理解的基础上,分析了武汉商学院＂双师型＂教师的现状,探索了学校＂双师型＂教师队伍建设的对策。     

财政信息化的协同管理模式创新

近几年,我国财政信息化迅速发展,但随着信息化建设的深入开展,出现了诸如＂信息系统运行不畅、信息应用水平不高、信息孤岛＂等问题。基于此,文章从一个全新的视角——协同管理模式的角度对财政信息化进行规范和管理,构建财政信息化建设的协同管理机制,以促进财政信息化建设的健康发展。