城市公用事业管理体制改革的国际经验及启示

从国外城市公用事业管理体制改革的成功经验看,在公共领域引进市场机制并完善政府监管是最基本的措施。探索城市公用事业管理的重点,应是在市场化改革的进程中通过政府转型的实质性突破,加快建立公共服务体制。     

公用事业民营化的国际经验及其启示

20世纪70年代始于英国的公用事业民营化改革．形成了全球性浪潮。比较典型的有英国、美国和日本．我们可以提炼出一些共性的东西．如构建独立的市场主体，引入竞争机制，独立的政府管制机构等。这些经验．值得我国公用事业改革借鉴。     

东北城市公用事业市场化分析

20世纪90年代以来,东北城市公用事业进行了一系列市场化倾向的改革实践与探索。在推进城市公用事业单位企业化改革和国有市政公用企业改造;积极吸引社会和境外投资,培育多元化投资主体;城市公用事业领域推行特许经营制度;创新融资手段和价格改革等方面进行了诸多探索。事实证明这些改革推进了东北城市公用事业市场化进程。     

西方国家公用事业民营化改革的经验及其对我国的启示

西方国家公用事业领域的改革取得了显著的成效,积累了相当丰富的经验。在我国公用事业领域改革过程中,借鉴国外公用事业民营化的成功经验,在政府宏观规制下,通过引入竞争机制,实现公用事业的民营化改造,有利于公用事业摆脱困境,实现企业效率和公共福利的共赢。     

城市公用事业财政补贴问题及对策

城市公用事业主要包括公交、邮政、电力、供水等行业,是对国民经济和社会发展具有重要影响的基础性行业。目前,我国城市公用事业的发展主要是依靠政府的财政补贴政策,但因为各种原因,其实施效率水平不是很高。本文通过分析城市公用事业的行业特点,论述了财政补贴对它的必要性,并用经济学的观点分析了财政补贴政策低效率的原因,提出了一些改革财政政策,提高补贴效率的对策。     

香港公用事业的管理

香港的公用事业,包括交通运输、通讯、能源供应和食水供应等四个方面,具体分为公共汽车、电车、缆车、渡轮、电力、煤气、电话、电讯、自来水、隧道(狮子山隧道、香港仔隧道和机场隧道)、海底隧道、铁路、地下铁     

浅谈我国城市公用事业多元融资方式

目前,我国城市公用事业融资领域已出现债务融资、项目融资和股权融资等多种方式,分析各种融资方式可以更好地吸收民间资本,促进城市公用事业发展.     

英国、美国、新加坡公用事业监管的做法及启示

国外公用事业管理体制改革及其监管已有比较成熟的经验。英国、美国、新加坡公用事业监管中的立法先行、监管机构独立、监管程序透明且公正、激励与约束相结合等做法,值得我国借鉴。     

论政府理财方式转变与公用事业体制改革

在社会时政府公共服务支出需求大幅增加的现实压力下，财政收支长期处于一种不均衡的状态。为解决这一矛盾，各级财政在加强预算管理的同时，扩大理财视野，推进理财方式创新，在公用事业领域开始运用市场的理念和方式运作财政资金。在此背景下，有必要研究这一改革过程中出现的问题和相应的时策措施。     

城市公用事业项目市场化运营中的风险管理

当前我国正在广泛采用市场化运营的方式推进对城市公用事业项目的建设。在公用事业项目市场化运营的热潮中,必须注意防范和规避各种风险。通过风险管理的手段加强公用事业项目的建设可以更好地保障公用事业项目市场化运营的成效。     

我国城市公用事业民营化的负面效应及其对策

我国城市公用事业民营化已在促进城市公用事业效率,增强城市公用产品的供给能力等方面取得了初步的成效。但在民营化中也出现国有资产流失、价格过快上涨、普遍服务难以保障、政府承诺缺失和政府高价回购等负面效应。针对这些问题及其产生的原因,减少民营化负面效应的基本对策是,建立与完善有关民营化的法规政策体系、明确城市公用事业的管制机构及其职能和加强对城市公用事业的政府责任来促进城市公用事业民营化的顺利发展。     

关于市政公用事业改革的思考

在我国改革的新阶段,推进市政公用事业的改革不仅对保持经济持续增长和提高国民经济整体素质至关重要,而且是加快改革开放进程,完善社会主义市场经济体制的重要任务。党的十六届三中全会“关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定”指出“加快推进和完善垄断行业改革,对垄断行业要放宽市场准入,引入竞争机制。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革,实行政企分开,政资分开,政事分开。对自然垄断行业要进行有效监管”。作为自然垄断行业的市政公用事业的改革势在必行,本文对我国市政公用事业现状,体制弊端及改革策略进行探讨。一、市政…     

论我国城市公用事业的改革与发展

城市公用事业作为一个城市的基础产业,其改革和发展水平对城市现代化及市民生活水平的提高都具有重要意义。改革开放以来,我国城市公用事业获得飞速发展,积累了改革和发展的大量经验。但是,我国城市公用事业垄断现象严重,有效竞争体制尚未形成;价格体系不合理,缺乏激励性定价机制;法规体系不健全;政府监管体系尚有较大缺陷。本文从打破垄断,促进有效竞争机制的形成;完善定价机制,发挥价格的激励作用;完善法规体系,建立完善的政策法规系统;建立和健全政府监管体系4个方面提出了政策建议。     

城市公用事业政府管制改革路径研究

城市公用事业具有自然垄断属性和公共产品性质,政府一般实行管制政策。但是,20世纪70年代以来,全球掀起了公用事业市场化改革的浪潮,放松管制的呼声也越来越高。公用事业自身的属性决定了单纯的放松管制是不全面的,在公用事业领域引入有效竞争的前提下,需要对公用事业进行管制创新与适当管制。     

城市社区管理体制改革新探

随着中国政治、经济体制改革的不断深入和城市化进程的加速,城市社区的地位和作用日益重要,城市社区建设已经成为中国社会发展中的一个战略性问题。社区管理应坚持以人为本原则,从中国国情出发,探索适应中国国情的管理体制创新模式。     

城市公用事业民营化中的腐败与削减

城市公用事业民营化虽然作为中国城市公用事业改革的趋势方向,同任何改革一样,也存在着负面效应,民营化中的腐败就是其主要负面效应之一.与民营化相关的腐败主要包括两个方面,即民营化中的国有资产流失与民营化后的寻租.本文分析了城市公用事业民营化中的腐败、形式、成因,并结合模型从预防角度上提出了治理对策.     

加快投融资体制改革是城市市政公用事业发展的必由之路——关于义乌温州两市利用民间投资进行城市公用事业建设的调查报告

城市市政公用事业长期以来依靠政府投资，但资金紧张的状况始终没有根本解决，为研究在城市市政公用事业领域实现投资渠道多元化的问题，我们就民间投资城市市政公用设施的情况到浙江义乌和温洲两市进行了调查研究。     

城市可持续发展的国际经验及启示

文章首先梳理了城市可持续发展的理论基础,然后分析了西方城市化过程中的经验和教训,尤其是美国、欧盟、日本、澳大利亚等发达经济体在城市可持续发展方面的建设做法。同时,结合我国城市化进程中的现实国情和特殊规律,指出了我国城市可持续发展方面的一些问题。对此,在内外部环境建设方面,政府需要强化法制建设,参照国际标准、修改完善并建立适合我国国情的城市指标体系,并加强国际合作;通过增强创新能力,在改造提升传统产业的同时,大力发展战略性新兴产业,优化产业结构;把国际环保标准融入到企业的经营发展理念以及研发、生产、制造、加工、销售等各个环节中去,通过法律途径来贯彻实现环保标准和可持续发展。     

城市公用事业民营化改革的复杂性研究

我国城市公用事业民营化改革处于初始阶段且有加速推行的迹象,但改革的微观模式尚没有厘清。从理论上看,城市公用事业民营化在技术不变的情况下,无论禀赋是否增加,均非帕累托改善。从实际上看,城市公用事业民营化也会产生诸多的政策困境,且有两难的特点,其中包括民营化与固定回报;价格调整与普遍服务;特许经营中的垄断与竞争;市场准入门槛的高与低等一系列操作性难题。加之,民营化易引发的腐败和失业等负面效应。因此,必须建立符合我国国情的城市公用事业民营化改革模式。     

双重垄断下的城市公用事业规制目标选择

城市公用事业通常是自然垄断行业,在我国从计划经济向市场经济转轨的过程中,它还具有较强的行政垄断性。我国对自然垄断与行政垄断并存的公用事业的规制改革与西方国家有所不同,应区别两种垄断的不同性质,有针对性地确定改革目标。本文阐述了我国城市公用事业的自然垄断特性,分析了其行政垄断的根源及表现,对双重垄断下的城市公用事业规制目标选择提出了一些建议。