政府采购应如何促进中小企业的发展

《政府采购法》第九条明确规定：“政府采购应当……有助于促进中小企业的发展。”这是政府采购工作的一项“政策功能”，也是中小企业依法应当享受到的正当权益。政府采购工作者究竟怎样才能运用政府采购手段促进中小企业的健康发展呢?笔者认为，应该做到以下五个方面。     

政府采购促进中小企业发展的现状及政策建议

《政府采购法》第九条明确指出“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展”。但我国政府采购扶持企业发展的效果并不显著。分析我国中小企业参与政府采购的现状,学习和借鉴发达国家利用政府采购促进中小企业发展的作法,健全我国政府采购法律法规,及时发布采购信息,建立国家级的中小企业参与政府采购的数据收集系统,完善供应商资质谁体系,有利于促进我国中小企业的发展。     

论政府采购价格高

政府采购不是自由市场，必须依法采购。因此，考核政府采购工作，不能单纯以采购价格来评判，应当将规范政府采购行为，维护国家利益和公众利益，保护政府采购当事人双方的合法权益，体现政府采购的政策导向功能，扶持中小企业的发展，促进党风廉政建设与节约财政资金有机结合起来。     

发挥政策功能推动绿色采购

政府采购制度不仅能够节约财政资金、提高财政资金的使用效益，还具有发挥政策功能和引导市场、促进经济社会协调发展的重要作用。《政府采购法》第九条明确规定，政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。可见，政府采购制度的改革具备经济与社会的双重意义。在国际社会越来越重视发展绿色经济的今天，支持环保产业的发展是政府采购一项非常重要的政策功能，政府采购作为国家调控宏观经济的重要手段，无疑应当在这方面率先做出垂范。     

分享经验 交流体会

江苏省财政厅政府采购管理处： 健全制度 搭建平台 重点引导 做好服务 一．健全制度,完善配套,弥补政策功能制度短板 如印发《关于政府采购促进中小企业发展的意见》,清理对中小企业参与政府采购的不合理限制,明确中小企业政府采购中标份额比例标准,保证中小企业优先获得政府采购合同,减轻中小企业参与政府采购的负担;制定了关于政府采购支持新兴产业发展的实施意见》.     

对政府采购扶持少数民族企业的政策探讨

一、政府采购扶持少数民族企业正当其时政府采购扶持少数民族企业的政策来源于我国《政府采购法》明确的扶持少数民族地区的政策目标。我国《政府采购法》第9条规定：“政府采购应当有助干实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。”扶持少数民族地区发展,有益于促进民族团结、经济均衡发展和社会和谐。现阶段,改革进入深水区,各种社会矛盾凸显,通过政府采购扶持政策,为少数民族地区提供更多发展机会,非常迫切并正当其时。政府采购扶持少数民族地区发展,其落脚点在于扶持少数民族企业发展上。政府采购扶持少数民族企业相较于税收、     

发挥政府采购职能 支持中小企业发展

就目前的状况而言，我国的中小企业所占比例大，但经济发展水平和中小企业整体实力还处于相对薄弱的状态，与世界先进国家和地区相比，中小企业发展还有较大差距。因此，我们应将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策，找准制约中小企业参与政府采购的突出问题和根源，研究各项可行的配套措施，消除备种不利的规章制度和市场准入限制，充分发挥政府采购政策综合功能，围绕支持经济平衡较快增长，积极扶持中小企业的发展，不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

论中小企业政府采购信用担保融资

随着我国经济体制改革的深入,中小企业在国民经济中发挥着越来越重要的作用,融资问题逐渐成为中小企业在发展中遇到的最大瓶颈。近年开展的政府采购信用担保融资方式,即政府采购支持中小企业融资工作,成为促进中小企业发展的重要融资渠道,也是政府采购政策功能的进一步深化。     

我国政府采购政策功能实现探析

（国务院办公斤关于进一步加强政府采购管理工作的意见）中再次强调各地区各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整经济结构等政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文在对我国政府采购政策功能实施中存在的问题及原因进行分析的基础上,提出了落实政府采购政策功能的几点建议,以期通过政府采购促进我国环保、扶持中小企业和落后地区,保护民族产业等政策的实施。     

政府采购扶持中小企业应注意的几个问题

扶持中小企业是政府采购的一项重要政策功能。在政府采购事业发展的早期阶段,因为中小企业自身参与政府采购的意识较弱,更因为中小企业管理体制还不尽完善,中小企业的代言人声音相对弱小,所以在政府采购自身规范化建设、政策功能发挥的任务繁重的背景下,政府采购扶持中小企业一直未能大规模推行。近几年来,我国经济社会发展迫切要求促进全社会公平享有发展机会,     

合理利用政府采购

《政府采购法》第九条中要求政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。     

政府采购商机多多 中小企业获取有助

支持中小企业发展是《政府采购法》一项重要的政策目标。为了使这项政策目标更好地得到贯彻落实,使广大中小企业能够懂得政府扶持中小企业发展的机理,熟练掌握政府采购的相关政策、法规,本文通过对现行政府采购的政策、法律法规的解读,提出中小企业在参与政府采购活动过程中的一些建议。     

江苏省中小企业参与政府采购情况调研报告

政府采购支持中小企业发展的政策目标被多次提及，在当前扩大内需，促进经济社会和谐发展的大前提之下，促进中小企业发展更显紧迫和重要。本次调研报告调查了江苏省中小企业参与政府采购的现状，指出，虽然中小企业在政府采购中中标的绝对份额大，但是中标中小企业的结构却严重失衡；扶持巾小企业发展的政策过于原则等。提出，建设政府采购扶持中小企业综合信息平台；为中小企业参与政府采购提供具体服务；     

政府采购促进中小企业发展的若干思考

财政部近年来连续将利用政府采购促进中小企业发展纳入年度政府采购工作要点,地方政府以及政府采购管理部门也相应结合地方实际,对如何利用政府采购促进中小企业发展问题进行了有益的探索,甚至出台了相应的地方规章制度。如何结合各地的实践利用好政府采购各项政策促进中小企业发展,应当从促进中小企业发展的定位、着力点以及风险控制等三个方面寻求重点突破。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列二：政府采购支持中小企业政策剖析

财政部国库司政府采购一处工作人员详细解读了政府采购支持中小企业发展的相关政策,重点围绕政府采购支持中小企业发展的政策体系、政府采购支持中小企业的国际做法《、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）以及《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）等内容详细讲解,以提高中央单位贯彻执行扶持中小企业发展政策的意识,增强相关政策在政府采购实践活动中的执行力。     

政府采购信用融资助力中小企业发展

为支持和促进中小企业发展，积极营造扶持中小企业发展的良好氛围，常州市积极开展中小企业政府采购信用融资试点工作。干2012年年底，由市政府发文制定了《常州市开展中小企业政府采购信用融资工作的通知》，明确了相关部门的各自职责。财政部门发文制定了《常州市中小企业政府采购信用融资工作实施方案》，明确界定了政府采购信用融资的具体概念和适用范围，规定了中小企业供应商申请信用融资的四个具体条件和三项融资政策，同时为强化可操作性，对具体流程进行全面细化和规定。整个信用融资工作将在2013年全面展开及体现成效。     

政府采购扶持中小企业评论综述

中小企业对于经济社会发展意义巨大,但是由于市场经济特征、中小企业自身特征、政府采购特征的综合作用,中小企业参与政府采购存在竞争劣势。因此,有必要通过完善政府采购扶持中小企业制度体系,为中小企业参与政府采购提供辅助和激励措施,规定一些合同直接授予中小企业,理顺政策落地渠道等措施支持中小企业参与政府采购竞争。     

扶持中小企业需解决的问题

由于我国仍处予政府采购发展的初级阶段,有的地方对政府采购政策功能的认识。还不充分,政府采购支持中小企业政策仍处于自发阶段,政策支持力度有限且相对分散。从国家整体来看,要使这一政策功能发挥其巨大作用,至少应解决几个问题：     

江苏省财政厅《关于政府采购促进中小企业发展的意见》解读

为进一步发挥政府采购政策功能，扶持和促进中小企业发展，推进政府采购科学化精细化管理，江苏省财政厅近日印发了《关于政府采购促进中小企业发展的意见》。     

关于政府采购扶持少数民族地区发展政策的落实难点

以政府采购形式扶持少数族裔企业发展是目前各国比较认同的做法，且扶持力度也在不断加码。而在我国，虽然《政府采购法》规定了政府采购应当促进少数民族企业的发展，但在不少少数民族地区由于缺乏具体的实施细则和标准界定，少数民族食业进入政府采购的比例仍然很低，政府采购扶持少数民族地区发展应作为我国一项重要的经济政策全面贯彻落实。