电力产业政府管制体制改革研究

电力产业是中国最早进行改 革的基础设施产业之一, 改革的初衷是解决当时投资不足,电力短缺的矛盾,对于电力管制体制的改革力度一直不大,直到1997年成立了国家电力公司,其原有的政府职能移交到国家经贸委,才从形式上实现了政企分离,但是电力产业管制体制中深层次的问题还没有得到解决。中国现行的电力产业的管制体制,已经和多元化经营主体和市场化的改革目标不相适应,应该建立新的政府管制体制,以保证和促进电力产业改革的顺利进行。     

政府退出市场与市场管制——审批权改革的制度分析

本文认为政府审批权改革是政府退出市场大思路的一个重要步骤。作者以工商登记审批制度为例分析了工商登记审批制度安排的改革和市场管制成本的降低问题     

论我国公用企业改革过程中的政府管制改革

公用企业是对国民经济和社会发展具有重要影响的公共事业企业,其改革问题已引起了国家和社会各界的高度关注。政府作为整个改革的引导者和推动者,其管制体制也必然要进行改革。针对我国公用企业政府管制中存在的诸多问题,应在管制行业引入竞争、在投资体制和管制体制等方面进行改革,以应对公用企业改革的需要。     

论我国政府社会性管制的整体改革

政府社会性管制改革事关重大,涉及面广,情况复杂,必须统筹安排,整体推进。为此,必须完善社会性管制的法律体系,健全社会性管制的行为主体,设置社会性管制的合理目标,构建“适度型”社会性管制模式,综合运用强制型和激励型管制方法,强化安全、健康、环境管制,实现对管制者的有效管制。     

电力市场化改革中配电价格管制研究

电力市场改革中。配电价格管制历来受到整个电力体系的重视。本文从管制的概念出发,对当前我国电力市场化改革中的配电价格管制的现状进行阐述．提出了部分相关的改进方法,以供同行诸君参考。     

电力市场化改革中配电价格管制研究

电力市场改革中,配电价格管制历来受到整个电力体系的重视.文章从管制的概念出发,对当前我国电力市场化改革中的配电价格管制的现状进行阐述,提出了部分相关的改进方法.     

行政审批改革促政府管理创新

9月26日召开的国务院常务会议，决定取消和调整186项行政审批项目，又一次体现了我国建设法制政府的强大决心。2001年10月以来，国务院全面推行行政审批制度改革，先后三批取消和调整行政审批项目1806项，为合理界定政府在经济调节、市场监管中的职能，更有效地发挥政府的社会管理和公共服务职能，奠定了良好基础。会议决定，在此基础上，再取消和调整186项行政审批项目，[第一段]     

中国医疗市场政府管制的历史演进及制度反思

建国以来,我国医疗市场政府管制经历了四个阶段:1949—1979年计划经济时期行政管制阶段;1980—1989年管制改革起步;1990—2005年改革深入展开;2006年以后改革调整和创新阶段。本文力图以史实为依据,解释中国医疗市场政府管制变革的经济背景,对不同经济背景下医疗管制困境进行理论反思。历史实践表明,打破行政垄断,引入竞争是符合医疗市场发展规律的。为避免医疗供方利用信息优势地位加剧市场利益的攫取,需加强其行为的管制。直接干预的管制方式已被证明是收效甚微的,应通过能改变激励机制的间接管制方式。同时,政府需强化社会性管制,扭转消费者信息弱势地位,确保医疗服务的公益性和公平性。     

我国政府管制改革与电信业的发展

一、管制及政府对电信业管制的必要性 (一)管制的含义 政府管制,是指在以市场机制为基础的经济体制下,以矫正或改善市场机制内在问题为目的的政府干预和干涉经济主体(尤其是企业)活动的行为.政府管制或者直接干预市场配置机制,或者间接改变企业和消费者的供需决策.     

政府管制与放松管制

我国的产业经济理论,比较多的注意力集中在竞争性行业的改革与发展方面,而对那些处于自然垄断行业的改革与发展问题却探讨不足。实际上,由于自然垄断行业的改革与发展问题既涉及到全社会经济福利的提高以及政府职能的定位问题,又涉及到这些部门效率提高对社会主义市场经济体制的建立问题,所以其重要性日益显著。     

从政府管制看破解行政垄断

在竞争型市场经济中,如果一个行业享有超过正常回报率的利润,就会吸引新的竞争者进入,继而引起产量提高,价格和利润下降,起到限制超额利润的作用。市场经济就是靠这样竞赛和竞争来激励私人部门有效率的活动。然而,自由市场决策并不总是有效率的,当没有竞争或竞争力量弱小,而厂商有足够的市场力量时,他们会利用其垄断力量抬高价格,降低产量,市场失灵由此产生。     

建设服务型政府与中国行政改革

转变政府职能,当务之急是深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来;即从审批管制型政府转向公共服务型政府.这种以政府转型为基本取向的行政改革,不但将导致中国政府行政理念和行政行为的积极变革,而且有助于加快中国政治体制改革的步伐,成为社会主义政治文明建设的重要步骤.     

行政垄断与政府管制重构

<正> 行政垄断是指政府部门滥用行政权力限制竞争的行为,其主体是政府或政府部门,其本质是行政权力的滥用。虽然《反不正当竞争法》已将其纳入调整范围,但由于政府监管体制的缺陷,工商行政管理部门在查处限制性竞争行为中频繁遭遇瓶颈,行政监管缺位,使企业在产品的生产、销售过程中,遇到了一些隐形壁垒,严重防碍我国开放、公平、有序的市场体系的建立。正确认识行政性垄断的危害,矫正政府失灵,重构政府规制是我国目前反垄断的关键所在。     

公营公共物品的X非效率与政府管制改革

长期以来，公共物品被政府垄断经营，政府的公营企业垄断经营造成的X非效率不利于最大限度地发挥公共物品的积极效应，而传统的政府对公营的管制亦存在种种缺陷，所以，本文就此设计了提高公营效率的政府管制改革方案，以期通过政府的适当管制来提高公共物品经营效率。     

行政审批改革：突破之后的尴尬——一场政府的自我“革命”——行政审批制度改革的主要阻力及其对策

行政审批制度改革是政府的一场自我“革命”，其阻力也主要来自政府内部。     

以行政审批制度改革突破服务型政府建设

行政审批制度改革的重点在于进一步理顺政府和市场、政府和社会之间的关系。这样既减轻了政府的压力与负担,有更多的精力处理自己的核心职责,社会也可以真正地步入成熟健康的阶段。     

中国电信业政府激励性管制模式探析

本文结合电信产业政府管制制度近年来所做的改革,认为竞争不仅不能完全代替管制,还需要通过管制来实现,并基于我国电信产业的实际构建了激励性管制改革模式。     

经合组织国家管制改革的新发展

OECD国家的管制改革几经更迭,上世纪70年代末以放松管制为主,90年代初期出现了“再管制”回流,90年代末,管制改革转向提高管制质量,并建立了“管制质量”改革的基本框架,通过机制、标准、参与、工具等制度的建设,“管制质量”改革取得了良好成效。     

当前我国行政审批改革的深化路径--基于整体政府理论视角

截至2015年底,从中央到地方进行了多次全面而深入的行政审批制度改革,并取得了一定的成果。但是,由于改革未能深入解决我国部门横向分割的许可权配置、上下关系断层、“放”后与监管衔接不到位等问题,使得审批领域多头审批、重复审批、行政审批多、程序繁、效率低以及审批程序不规范等问题依然突出,为公民提供的是部门式、碎片化的审批服务。本文对整体政府理论进行概述,在此理论基础上提出我国行政审批改革的深化路径：打造统一协同平台、大部制改革、线上线下联合审批,做好“放、接”“放、管”、精英主导全局、构建公民导向的行政文化。     

美国电力市场化改革及对中国的启示

电力是关系国计民生的基础产业，由于具有一定的自然垄断性而常常成为政府管制的对象，但近十几年来，各国开始纷纷进行电力市场化改革，美国作为其中重要的开拓者积累了丰富的经验和教训，而我国电力改革较为滞后。本文主要介绍了美国电力市场改革历程与实践模式，并对其改革成效进行评析，最后指出其对中国的启示意义。