论我国公用企业改革过程中的政府管制改革

公用企业是对国民经济和社会发展具有重要影响的公共事业企业,其改革问题已引起了国家和社会各界的高度关注。政府作为整个改革的引导者和推动者,其管制体制也必然要进行改革。针对我国公用企业政府管制中存在的诸多问题,应在管制行业引入竞争、在投资体制和管制体制等方面进行改革,以应对公用企业改革的需要。     

公营公共物品的X非效率与政府管制改革

长期以来，公共物品被政府垄断经营，政府的公营企业垄断经营造成的X非效率不利于最大限度地发挥公共物品的积极效应，而传统的政府对公营的管制亦存在种种缺陷，所以，本文就此设计了提高公营效率的政府管制改革方案，以期通过政府的适当管制来提高公共物品经营效率。     

我国能源价格机制改革措施将陆续出台

据了解，有关部门正在制定我国能源价格机制改革方案，配合能源法的出台而推出一系列改革措施。主要内容是：一、指导思想。建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主的能源价格形成机制。二、改革原则。国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本原则对煤炭、石油、成品油、电力等能源产品价格进一步放开。三、改革方向。一是市场调节价。具备市场竞争条件的能源产品和服务价格，实行市场调节价。二是政府指导价。对自然垄断经营的能源输送管网的输送价格及关系公共利益的重要能源产品和服务价格，实行政府定价或指导价。三是价格管制制度。逐步推行有利于降低成本、提高效率、节约资源和减少环境损害的价格管制制度。     

中国政府会计改革,路在何方?

为了适应时代发展和会计信息使用者的需要,提供更为高效有用的会计信息,我国政府会计改革引起了长时间的理论界探讨,形成了较为成熟的理论基础.但是改革为何迟迟无从下手?本文将在政府会计改革必要性和存在问题的前提下,探索具有中国特色的改革方案.     

政府退出市场与市场管制——审批权改革的制度分析

本文认为政府审批权改革是政府退出市场大思路的一个重要步骤。作者以工商登记审批制度为例分析了工商登记审批制度安排的改革和市场管制成本的降低问题     

我国资源税改革评述

资源税改革是经济发展方式转变的一个重要内容。温家宝总理在2010年的《政府工作报告》中提出要“加快资源税改革”。此前,也曾多次传出资源税改革方案即将出台的消息。资源税改革为什么这么难呢？资源税改革还有一系列的问题需要关注。     

自然垄断行业放松管制改革的动因

随着市场需求变化和技术进步，被管制行业自然垄断性质产生变化是西方发达国家实行放松管制改革的最重要和更深层次的原因。政府管制者应充分了解和研究有关行业自然垄断性质的变化，把握各垄断产业中自然垄断的边界，同时应分析垄断行业中不同业务的性质，实施市场结构重组，制定相应的分类管制政策。政府管制的目标应是建立规模经济和市场竞争兼容的市场结构，最大限度地提高自然垄断行业的生产效率和社会分配效率。     

西方审批制度改革及其对深圳的启示

<正> 审批制度是指政府为了维护社会经济秩序,通过准许或不准许等手段,对社会的、经济的和个人的活动加以限制的一系列法律、法规和规章的总称。审批制度的实质是政府管制,是政府管制得以实现的主要形式。 一、70、80年代国外审批制度改革 ——美国。在美国,以政府管制为特征的行政审批是指政府在微观层次对经济的干预,或是针对某些特殊的部门,如公用事业、交通运输、通讯服务等,或是针对厂商经营活动的某些方面,如兼并、污水废气排放、工作条件、安全等活动进行的直接进入(或退出)和过程行为审批。自罗斯福新政开始,美国的政府审批制度逐渐发展起来,社会经济的各个方面都可以看到政府审批。70年代中期以前,美国政府对铁路、卡车运输、航空、公共汽车、广播电视、天然气、整个金融证券市场,甚至干果牛奶都实行了苛刻的审批管制。70年代开始,美国实业界和政界掀起了反管制浪潮。正如美国经济学家詹姆斯·安德森(James·J·Andersen)当时指出:“我们今天所面临的问题不是不要管制,而是将如何在什么地方进行管制的问题以及如何改进管制的质量问题。”美国的政府审批制度改革运动首先是从民航和石油行业开始的。1938年到1978年间,政府实行严格的航空审批管制,没     

运城地区农村改革概况

一、农村改革的四个重点 一是县级综合改革试点工作进展顺利。按照省委、省政府的安排,经自下而上的申请、筛选,并报地委、行署批准,我们选择了永济市和闻喜县作为继临猗县后新一轮县级综合改革试点县。两县市的政府对综合改革十分重视,召开专门会议研究综合改革方案问题,统一大家的思想。在统一认识的基础上,两县市都成立     

国际性管制协调与管制改革活动及其对中国管制改革的启示

随着全球经济一体化的发展，各个国家的市场更为紧密地结合在一起，从而使各国的国内管制政策对国际贸易的影响越来越显著。在此背景下，在国际范围内进行管制协调就成为受到广泛关注的问题。论文讨论了国内管制对国际贸易的影响；阐明了国际性管制改革活动的内涵和基本思路；分析了WTO在国际性管制协调活动中的作用；并进一步研究了克服管制重叠和冲突的有效方法。论文的目的是为中国管制改革以及实现与国际间的管制协调提供有益的参考。     

关于深化垄断性行业改革的建议

·上世纪80年代初中期和90年代中后期,我国政府对垄断性行业进行了两轮改革。第一轮改革解决了供给短缺的瓶颈问题,第二轮改革则通过拆分等方式将竞争的市场结构引入垄断性行业,在初步政企分开的前提下进行了现代管制制度的尝试,使得垄断性行业的改革取得了阶段性的进展。·当前的改革存在着偏重“分拆”而忽视“新厂商进入”的问题;政府管制职能的分散、“越位”等问题使得“确定的政府行为,加上竞争性市场”的格局难以形成;此外,立法的滞后、特大型国企改革的滞后以及普遍服务等配套制度的不到位等共同表明垄断性行业的改革还需继续深化,而改革的突破口也正是在如上这些方面。     

资源价格定价机制改革迫在眉睫

目前，我国资源价格改革已进入到一个新的阶段，已由政府管制下的定价机制逐步向政府定价机制与市场竞争形成机制相互结合的改革方向演进。对此，需要深入了解和分析我国资源（尤其是战略性资源）价格的影响因素及资源价格改革等问题，并借鉴国外的相关经验，来寻求我国资源价格改革的可行性解决方案。     

浅析政府在天然气定价机制改革中的角色转变

天然气作为高效的清洁能源,成为世界改善环境和促进经济可持续发展的最佳选择,大力发展天然气能源将作为我国改变能源结构的重要途径之一.市场经济决定了能源价格改革的基本取向是市场化定价,天然气定价机制研究问题是关键.天然气定价应由原来的政府指导价格管理模式逐步转变,最终达到开放天然气价格,由政府管制转为市场化定价.文章从我国天然气价格的现状和发展出发,分析在天然气价格机制改革中政府发挥的重要作用及角色的转换.     

国有商业银行产权制度与公司治理结构架构改革

本文通过制度分析和比较研究，提出了我国国有商业银行产权制度存在的主要问题和国有商业银行产权制度改革的现实约束，进而提出了一套国有商业银行产权制度改革和与产权制度相配合的改革方案。     

我国政府管制改革与电信业的发展

一、管制及政府对电信业管制的必要性 (一)管制的含义 政府管制,是指在以市场机制为基础的经济体制下,以矫正或改善市场机制内在问题为目的的政府干预和干涉经济主体(尤其是企业)活动的行为.政府管制或者直接干预市场配置机制,或者间接改变企业和消费者的供需决策.     

利率改革是未来金融改革的核心

在新的一年里，我国的金融改革工作面临三个核心问题：利率改革、汇率改革和资本管制改革。这三个问题中，利率改革的重要性首当其冲，它是解决金融体制性问题的突破口。顺利完成利率改革，就理顺了国内金融市场，汇率、资本管制改革的措施与目标之间的对应关系将会变得直接与清晰。     

成品油价税费改革问答

国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局12月5日联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》（下称“改革方案”）向社会公开征求意见，征求意见时间至12月12日，或品油价税费改革将自2009年1月1目起实施，在改革方案中，最引入注目的是燃油税费改革问题，改革方案的公布意味着，权衡了十四年之久的燃油税费改革终将付诸实践。     

成品油价税费改革问答

国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局12月5日联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》（下称“改革方案”）向社会公开征求意见，征求意见时间至12月12日，或品油价税费改革将自2009年1月1目起实施，在改革方案中，最引入注目的是燃油税费改革问题，改革方案的公布意味着，权衡了十四年之久的燃油税费改革终将付诸实践。     

推进乡镇政府机构改革与人员分流的思考

乡镇是我国政权组织的基础。近几年来,乡镇组织机构庞大,人员臃肿,一直是制约乡镇经济发展的重要问题。江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出,要按照社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则进行机构改革。九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,拉开了我国新一轮政府机构改革的序幕。因此,研究与探讨乡镇政府机构改革与人员分流,建立适应社会主义市场经济的行政管理体系,对于推进地方政府机构改革,具有十分重要的现实意义。     

论我国政府社会性管制的整体改革

政府社会性管制改革事关重大，涉及面广，情况复杂，必须统筹安排，整体推进。为此，必须完善社会性管制的法律体系，健全社会性管制的行为主体，设置社会性管制的合理目标，构建“适度型”社会性管制模式，综合运用强制型和激励型管制方法，强化安全、健康、环境管制，实现对管制者的有效管制。