行政区划体制同政府机构一样需要改革

行政区划体制同政府机构一样需要改革·温良我国目前的国家行政管理体制,是计划经济条件下形成并延续下来的,政府机构重叠而庞大,行政区划体制层次过多,严重影响着经济社会的发展。为了实现在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制的目标,加快国家行政管理体制的改...     

重复建设：一个需要澄清的话题

近年来,一提起重复建设,许多人立即会列举出种种弊端,诸如资源浪费严重、经济效益低下、经济结构紊乱、行业内过度竞争等等。更有许多经济学者把时下经济界效益下滑,企业大面积亏损的原因部分归咎于重复建设,甚至以为重复建设导致了目前企业生产在低水平徘徊,产品供...     

产权改革需要澄清的几个问题

深化企业产权改革,是建立现代企业制度的重要内容。近年来我国以明晰产权为核心的国有企业改革取得明显的成效。为建立社会主义市场经济体制,迈出了决定性步伐。但是由于产权制度改革既是一项前无古人的事业,也是一项非常复杂的事情。因而一些地方在产权改革中出现几种模糊认识,必须予以澄清,以避     

县级政府机构改革势在必行——甘肃省部分县(市)政府机构改革的调查

当前，县级政府机构改革基本完成，在市场经济条件下政府职能的定位问题、政府职能的转变问题、如何从全能政府向有限政府的转变等问题仍是县级政府改革研究解决的突出问题。建立起一个新世纪的有中国特色的地方行政管理体制形势紧迫，任务艰巨。通过对甘肃省部分县（市、区）政府机构改革的跟踪调研，这次改革使得我们的行政体制能够在一个新的起点上应对入世。然而，在总结成效的同时，应该明确看到这次机构改革中还存在的一些问题。目前机构改革中存在的主要问题及根源１．在这次机构改革中，个别地方的领导还存在认识不够到位，把机构改…     

政府机构改革的革命性特征

1998年3月,第九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案,是在认真总结以前的机构改革,尤其是改革开放以来历次机构改革经验和不足的基础上形成的。它进一步明确和确定了中共党的十五大提出的机构改革目标和原则,为政府机构改革工作指明了方向。 深刻认识机构改革的目标和原则     

服务型政府的创制与政府机构的改革

服务型政府与大部制的政府机构改革的提出是个相继的过程,建设服务型政府是机构改革根本点,同时大部制改革只是服务型政府创制的。     

政府机构改革的回顾与反思

改革开放以来,我国政府机构改革经历了精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈循环。与经济体制改革的突飞猛进和卓有成效相比较,政府机构改革步伐太慢,措施太少,成效太低。政府机构重叠、人浮于事、权力过大、效率过低的现象已经成为深化经济体制改革的障碍。今年中央政府机构改革方案出台后虽然在精简机构和下放职能方面有所突破,但过去的经验教训让人难以排除关于机构再度膨胀的担心。原因是机构改革还没有走上依法设制的道路;对机构改革的绩效缺乏系统明确的评估和监督机制。     

以人为本的政府机构干部人事制度改革

建国以来,我国政府机构干部人事制度经历了几次大的改革,不仅提高了国家行政机关的效率和活力,而且充分体现了我国干部人事制度"以人为本"的特色.这种"以人为本"表现在公务员队伍的建设和社会管理对象两个方面.     

以人为本的政府机构干部人事制度改革

建国以来，我国政府机构干部人事制度经历了几次大的改革，不仅提高了国家行政机关的效率和活力，而且充分体现了我国干部人事制度“以人为本”的特色。这种“以人为本”表现在公务员队伍的建设和社会管理对象两个方面。     

政府机构改革的难点与对策

一、我国政府机构改革面临的难点 (一)思想观念转变难,理顺关系难 谈及改革,很多人不敢勇当改革的过河卒,对机关存在恋战情绪.由于一味想挤官道,形成多人齐走独木桥的难堪局面,使一批富有才华的专业人才被埋没.另外,很多机关干部没有打破依赖思想,没有树立自强意识,而存在着等待观望和消极抵触情绪.     

后机构改革时代的民本政府

党的十七大对政府建设提出一个总体性改革目标，即“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，也提出了预期中的行政管理体制新目标、政府职能转变新状态以及政府机构新规模。这些都在今年的全国“两会”上得到了初步答案。     

地方政府机构改革的路径选择

对于一个政府主导型的后发性现代化国家，尤其是正处于转型期的中国而言，推进机构改革，改革在某些方面仍相对滞后的政府体制，建立一个高素质的政府，不仅是政治体制改革的必然要求，同时也是经济体制改革和巩固经济体制改革成果的客观需要，而随着我国市场化改革的继续深入和民主政治的不断发展，与高度计划经济体制相适应的集权型政府体制已逐渐被打破，地方政府在整个社会进步与发展，尤其是区域经济的繁荣所起的作用越来越大，所以做好地方政府机构改革工作，既是先期中央机构改革工作的延续和深化，也是巩固中央机构改革成果，适应我国经济与社会发展，尤其是WTO运行规则的需要，那么当前我国的地方政府机构改革究竟选择什么样的路径才是一种理性的行为呢？在理论上对这种问题进行思考，分析、无疑会启发我们的实践。     

关于深化政府机构改革的探讨

经济体制改革的不断深化,要求政府机构改革也必须步入深层次改革阶段。人们看到,上一轮机构改革虽然紧紧围绕“三定”,在紧缩人员编制、控制机构增设、调整职能设置方面做了大量工作,与以往几次政府机构改革相比,已有较大的改进。其中最大的功绩之一就是促进了部分经济主管部门转为经济实体。这对政企分开,确立国有资     

国有企业需要一个合理的改革战略

国有企业是一种特殊的企业 世界现代经济发展和企业发展史表明:凡是实行较成功的企业制度的国家,国有企业都是被当作特殊企业来对待的,都是按某种特殊的法律规范来运行的。但是,我国目前的几十万家全民所有制企业都被认定是“国有企业制度”,因此,“建立现代企业制度”往往被理解为,要为所有这些国有企业建立某种普遍推行的企业制度形式。这恰恰违背了建立现代企业制度的正确方向。我国的企业改革中,误以为只要给国有企业同非国有企业一样的自主权,就可以解决国有企业效率低下的问题,结果,当各方面还在呼吁企业自主权的落实不够,企业效率也未见提高的时候,国有资产已大量流失,有人估算,国有资产流失已达5000亿元,现在每天流失1亿多元,全年500亿元。也有人估算,全年流失1000亿元。 值得注意的是,近年来我国国有资产主要是通过各种合法渠道流失的。最简单不过的方法是,按一般的企业自由契约方式,通过几次新     

塑造政府理性是政府机构改革的最高原则

政府机构改革正在从上至下、有条不紊地推进。然而,如果我们发问：政府机构改革的最高原则是什么?恐怕能准确回答的并不多。实践又一次走到了理论的前面,这里,理论不是不存在,而是不为该掌握的人所掌握。     

近年来机构改革回顾及对新一轮政府机构改革的启示

党的十七大提出了“大部制”的改革思路,使机构改革再次成为人们关注的热点和焦点。总结历次改革的成败得失,提前谋划新一轮改革的办法、措施,对搞好新一轮机构改革是非常有益的。临汾年会为我们搭建了这样一个相互交流的平台,对我们今后的工作具有重大的积极作用。     

贫困县政府机构改革探讨——甘肃省宁县调查分析

本文通过对甘肃省宁县这一贫困县的调查认为 ,在重塑贫困县政府机构的改革过程中 ,既需要中央政府机构改革的政策为导向 ,更重要的是要立足贫困县现存深层矛盾的实际、难点 ,进行独创性建构的改革。