关于注册会计师行业监管模式的探讨

国际上对注册会计师行业的监管模式可以分为两种:一种是"自我监管"模式;另一种是"政府监管"模式.我国对注册会计师行业的监管应在保持以政府监管为主导的基础上,同时协调行业的监管,并成立新型的、独立的监管机构,以保证我国注册会计师行业的健康发展.     

试论我国注册会计师行业管理体制与监管模式--兼议《注册会计师法》的修订

我国的注册会计师行业经过20多年的发展,已经成为我国经济生活中不可或缺的社会中介力量.但近年来,世界范围内的系列造假案件和我国一些上市公司暴露出来的舞弊行为,无不与注册会计师行业相关,这引起了人们对注册会计师行业管理的讨论.本文从注册会计师行业的管理体制和监管模式入手,提出应当建立注册会计师行业"统一领导、分级管理"的管理体制和"政府监管与行业自律相结合"的监管模式,并就我国现行<注册会计师法>的修订谈了自己的意见.     

对注册会计师行业监管模式的现实思考

近年来,国际国内会计造假的丑闻接连发生,社会公众要求对注册会计师行业的监管模式进行改革的呼声越来越高。对注册会计师行业监管模式有三种观点:完全的行业自律、以政府监管为主和"法律规范、政府监管、行业自律"三位一体。"三位一体"的监管模式是中国现阶段对注册会计师行业监管的明智选择。现实中真正实现对注册会计师行业的监管任重而道远。     

后安然时代美中两国注册会计师行业监管模式的比较研究

安然事件引发了美国注册会计师行业监管的重大变革,美国政府通过新的立法加强了对注册会计师行业的政府监管力度.文章着重分析了三种监管方式在安然事件前后的演变,同时对我国的注册会计师行业的监管进行了思考,通过比较研究,结合国情,最后提出了改进我国注册会计师行业监管模式的思路.     

注册会计师行业管理模式管见

注册会计师行业究竟应以行业自律管理为主还是应以政府监管为主,这一问题已经引起众多专家学者的讨论。笔者试结合我国当前注册会计师行业管理现状,对行业自律管理和政府监管产生的不同效果进行分析,提出行业自律管理与政府监管相制衡的注册会计师行业管理模式。一、我国注册会计师行业的管理现状1.注册会计师行业监管体制不顺,监管职能混乱。目前,我国注册会计师行业已逐步形成了以政府监管为主、行业自律管理为辅的监管模式。政府监管与行业自律管理以及政府各监管部门之间的关系都还没有理顺,存在着相互之间不协调、不配合等诸多弊端,导致注册会计师行业不仅监管成本高昂而且效率低下。2.政府监管职责不明确,监管效率低。我国当前对注册会计师行业承担监管职责的政府部门有财政、审计、证券监管以及税务、工商等多个部门。由于各个部门考核角度与目的不同,其评价结果往往也不尽相同,甚至大相径庭。有的部门甚至强行指定企业由一个或几个会计师事务所审计,人为造成行业不正当竞争。3.行业自律机制薄弱,监管效果差。我国注册会计师协会的常设办事机构——秘书处是财政部下属的一个事业单位。作为财政部的一个事业单位,秘书处这一行业团体组织也缺乏与有关政府部门进行协调、沟通的平...     

注册会计师行业监管模式选择研究

当前，对注册会计师行业监管模式的研究还一直局限于政府监管和行业自律的二元框架中。笔认为，这种“政府——市场”式的二元框架只会将对注册会计师行业监管的研究引入歧途。本将引入经济法学中的“社会中间层理论”对会计师事务所的性质作一详细分析，从而建立注册会计师行业监管模式的理论基础。     

注册会计师行业监管模式的比较与启示

世界各国接二连三地传出不同程度的财务状况的虚报丑闻,引起世界各国公众对注册会计师行业监管问题的普遍关注,要求监管改革的呼声空前高涨。本文从理论上比较分析了自律监管、政府监管和独立监管这三种监管模式的特性,以期为我国注册会计师行业监管模式的选择提供参考。     

改进和加强我国注册会计师行业日常行政监督检查研究

在中国注册会计师行业监管职能划转和交接之际，本着行政监管与服务有机结合，促进注册会计师行业行政监管制度化、规范化、科学化，推进注册会计师行业健康发展、维护社会公众利益的理念，对如何加强和改进注册会计师行业日常行政监督检查提出一系列可操作的具体措施。     

后安然时代中国注册会计师行业监管分析

注册会计师行业由于其特殊的作用已经成为各国经济生活中不可或缺的一部分,但是近年来一系列包括“安然事件”在内的会计信息失真的事件出现,引发了社会各界对注册会计师行业监管的讨论。本文从“安然事件”对世界注册会计师行业监管的影响谈起,分析了我国注册会计师行业监管现状及其存在的问题,如监管法律不健全、监管效率低下、监管效果不理想以及监管措施落后等,提出了构建我国注册会计师行业监管的新模式以及其他具体的监管改进措施。     

政府监管与行业自律相结合的监管模式--由美国注册会计师行业监管模式引发的思考

注册会计师行业采用哪种监管模式,主要取决于本国的经济体制以及历史文化背景.就我国目前会计市场的实际情况,应选择政府监管和行业自律相结合的监督模式,在这一模式下,以政府监管为主、行业自律为辅.     

谈注册会计师行业行政监管制度的创新

财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》(以下简称《意见》)将原委托中国注册会计师协会行使的行政监管职权予以收回，由财政部有关职能机构行使，注册会计师协会履行行业自律性管理职能。根据新的行业管理体制，财政部门按照《注册会计师法》的规定，加强对注册会计师、会计师事务所、注册会计师协会的监督、指导，履行审批会计师事务所设立、审批注册会计师执业准则和规则、对违法的会计师事务所和注册会计师实施行政处罚等行政职能。     

CPA行业监管体制：基于完善《注册会计师法》的若干思考

新形势下,我国现行注册会计师行业监管逐步暴露出诸多体制缺陷,影响了注册会计师职能作用充分发挥。文章分析了注册会计师行业监管体制存在的问题,提出了完善我国注册会计师行业监管体制的相关对策。     

注册会计师行业自律初探

安然事件发生后,美国各界对注册会计师行业自律管理模式提出了质疑,美国国会迅速出台了《萨宾纳斯—奥克斯莱法案》,这也标志着美国以独立监管模式取代行业自律监管模式的“后安然审计时代”的到来。我国处于市场经济转型时期,注册会计师行业自律近乎空白,如何构建有效的注册会计师行业自律体系是值得我们研究的问题。一、行业自律与他律相结合:我国的现实选择在市场经济条件下,资源配置通过“看不见的手”进行自我调节。具体到注册会计师行业来看,就需要通过建立健全行业自律制度来规范注册会计师的执业行为。就监管体制而言,行业协会距离市场主体最近且具有专业优势,行业自律有其不可取代的优势。市场不是万能的,市场失灵会带来诸如收入分配不均、垄断等种种问题,造成了社会资源的巨大浪费,这就在客观上需要政府干预经济生活。具体到注册会计师行业来看,行业自律不能有效解决行业发展中面临的所有问题,同时,行业自律本身也存在“自己监管自己”的弊端。行业利益与社会公众利益之间相冲突,行业组织出于“经济人”的考虑,势必做出损害社会公众利益的行为。因此,行业监管必须有政府监管的介入。但政府监管本身也有弊端,政府监管效率低、效果差以及由此所滋生的寻租现象在客观上需要通...     

我国CPA行业监管模式研究

对我国注册会计师行业的监管问题的研究表明,我国应走以自律监管为主,以政府监管为辅,适合中国国情的注册会计师行业监管之路。     

如何完善我国注册会计师行业监管体制

从世界范围来看,当今的注册会计师行业监管体制正在经历着一场变革,各国都在寻求和探索一种既可行又有效的监管模式,以维护资本市场的秩序和促进审计行业的发展。一、现行注册会计师行业监管体制概述国内外会计造假案的频繁曝光,暴露了注册会计师行业监管体制的缺陷和因此诱发的商业伦理缺失,引发了对注册会计师行业监管体制的大力改革。比较突出的是实行行业自律模式的国家对原有监管模式进行了深刻的反思和变革,极大地加强了政府监管和独立监管的力度,建立起了更适合当前状态的监管体制。美国通过《萨班斯—奥克斯利法案》组建了公众公司会计监管委员会(PC AO B),并授权美国证券交易委员会(SEC)对PC A O B实施监督。PC AO B拥有注册、检查、调查和处罚权限,保持独立运作,其法律地位被明确规定不应作为美国政府的部门或机构,其成员、雇员及所属机构不应被视为美国政府的官员、职员或机构。PC A O B有权制定或采纳有关会计师职业团体建议的审计与相关鉴证准则、质量控制准则以及职业道德准则等。在英国,贸工部赋予财务报告理事会(FR C)新的职责,即除了公司治理外,FR C及其常务机构还有三个明确的职责:制定会计和审计准则、积极监督准则的...     

注册会计师行业自律初探

安然事件发生后，美国各界对注册会计师行业自律管理模式提出了质疑，美国国会迅速出台了《萨宾纳斯-奥克斯莱法案》，这也标志着美国以独立监管模式取代行业自律临管模式的“后安然审计时代”的到来。我国处于市场经济转型时期，注册会计师行业自律近乎空白，如何构建有效的注册会计师行业自律体系是值得我们研究的问题。     

论我国注册会计师审计市场监管机制重构

我国目前注册会计师审计舞弊的原因是:注册会计师独立审计不独立,审计失信成本低,审计舞弊起诉难,审计违规处罚轻,审计环境污染重.重构注册会计师审计监管机制的设想是:完善政府监管机制和行业自我监督机制,从制度上规范注册会计师审计执业行为.     

美国Sarbanes-Oxley Act对会计的治理及其启示

为加强对会计的治理,美国出台并通过了SOX Act,该法案对加强注册会计师行业管理、提高注册会计师的独立性、完善会计信息披露制度等方面作出了详细规定.对于国内注册会计师行业治理而言,在继续加强行业自律的同时,借鉴美国的做法,加大对注会行业的外部监管力度,采取有效措施提高注册会计师的独立性,继续坚持以基本原则为基础的准则制订方针,增加披露表外信息、非财务信息等信息内容等.     

英、美注册会计师管理制度的变迁与启示

英、美的注册会计师制度是在其成熟的市场经济基础上产生和发展起来的，其管理制度由行业自律和政府监管两部分组成。行业协会对其从业人员自律的严格要求和政府对行业协会的法制监管，于目前我固注册会计师管理有着较好的借鉴意义。     

注册会计师行业监管问题的探讨

本文对注册会计师行业监管的经济学理论进行了回顾,对使用会计信息的各方利益相关者进行了分析,提出目前我国注册会计师行业监管存在的问题以及对策。