中国自来水产业的普遍服务与管制政策

自来水产业的市场化改革，改变了传统普遍服务的基础，农村居民饮用水的安全问题也随着水污染的加重而凸显，使我国自来水产业面临着如何有效地提供自来水普遍服务的新问题。本文论证了解决这一问题的基本对策是按照国际惯例建立自来水普遍服务基金，并对基金的补贴对象、来源、使用和管理问题作了讨论。     

政府管制的相关理论述评

政府管制的相关理论包括管制经济学理论中的公共利益理论、管制俘虏理论和利益集团理论,其他经济学派中的公共选择理论、新制度经济学中的国家理论以及抗衡力量论.对其进行述评,可以得到诸多启示.此外,从法学和社会学的角度分析政府管制的必要性,可以为管制的合理性提供不同学科的理论视角.     

我国欠发达地区逆向物流管制政策研究

逆向物流属于循环利用经济,我国欠发达地区应该把经济发展和实施逆向物流协同推进,这就需要政府制定相关管制政策予以保证。本文通过构建欠发达地区逆向物流管制政策体系,从可执行度、保证政策执行的工具、企业接受程度、政策执行可能效果四个方面比较分析逆向物流管制政策可行性,从而得出承担社会责任供需网组织逆向物流管制政策具有一定优势,并将带来较好宏微观效应的结论。     

转型发展时期中国民航业管制政策

航空运输业管制政策的演变是"管制"与"放松管制"的调整与平衡的过程,是在推进放松管制的背景下,适时调整政府管制的方式和手段,以适应行业发展需要的过程。转型发展时期的中国民航业,发展和调整的任务并存,需要与之相配套的管制与放松管制政策的协调,用"管制"引导、促进产业结构调整,用"放松管制"推进行业快速发展。行业管理部门应该在管制手段和管制方向上进行大胆改革创新,推动行业又好又快发展。     

中国可再生能源电价管制政策在辽宁省的适用性研究

目前中国主要实行的可再生能源管制政策是固定电价政策。固定电价政策的本质是对可再生能源产业的补贴。配额制是中国即将实行的可再生能源政策。对可再生能源资源、经济总量、电力消费总量以及电力输送能力的不同．划分四个区域,制定不同配额。辽宁省的可再生能源较为丰富所以制定的配额的额度为10％,本文提出对于辽宁省来说,即使实行了配额制,也不能放弃固定电价政策。     

论行业管制政策与反垄断法的协调实施

反垄断法与管制政策对管制行业的反竞争行为的规制存在交叉,对于如何处理二者关系,国内主流的观点是反垄断优先。美国的管制行业反垄断实施理论与实践可大致分为三类,一是强调反垄断法对管制行业尽可能少干预的弱干预理论,二是强调反垄断法应该最大限度地对管制行业的反竞争行为进行干预,三是强调反垄断法与管制政策的协调,共同规制管制行业中的反竞争行为。中国反垄断法在管制行业中的反垄断实施可以借鉴美国经验,强调反垄断法与管制政策对管制行业反竞争行为的协调规制。     

基于水资源短缺的城市水价管制政策有效性分析

2008年—2009年我国大部分城市上调水价,人们对水价上调的合理性也提出了质疑。以河北省为例,探讨了政府城市水价管制政策对缓解水资源短缺的效果,分析了水价管制对居民用水需求的影响。分析表明,水价的上调可以在一定程度上促使居民节约用水,减少对水的消费需求,但其作用有限。要解决水资源短缺,缓解水资源供求矛盾,减少水资源不足所造成的经济、社会和环境损失,仅凭借水价管制还不够,需要其它政策措施加以配合才能达到较好效果。     

论市场经济中自然垄断产业的价格管制——基于政府目标函数的分析

鉴于垄断产生的基础是差异,而自然垄断者在超过成本递增的范围之后,仍然可以通过品牌或者成本优势以及其他因素,继续对市场实施一定的控制,所以自然垄断者的垄断地位具有内在持续性.在对自然垄断进行价格管制的过程中,政府的目标函数在不同的时点上是存在着差别的,进而会影响价格管制工具的选择.在自然垄断领域放松管制的趋势下,价格管制也日益宽松.     

外部性、交易成本与环境管制——环境管制政策工具的演变与发展

文章对外部性理论的发展以及环境管制政策的演变进行了详细考察，认为以交易费用为基础的外部性理论是对外部性问题的一种较好的解释。可交易许可证制度在一定程度上是解决环境污染这种外部性问题的较好思路，但哪一种环境管制政策工具是最优的选择，还需要根据交易费用理论提供的分析方法和原则。对具体情况进行深入考察，在了解了各种约束条件下才能得出正确的结论。     

分类适度管制:放松管制背景下的我国政府管制结构重构

伴随着西方放松管制改革的浪潮,国内学术界也开始呼吁放松管制,但目前我国的政府管制面对的主要是行政垄断问题以及管制结构的不合理.因此,我国政府管制改革,不是"放松管制"的问题,而是管制结构重构的问题:一方面要消灭原来计划体制的管理体制、管理办法和管理方式,消除行政垄断,另一方面要转变管制重点实行分类管制,即根据垄断性产业的业务进行划分实施放松管制的政策;根据不同产业以及同一产业不同时期实施放松管制政策.     

公立医院公益性产出提升路径研究——基于新公共管理理论的视角

目前我国公立医院运营中存在着公益性日渐弱化、趋利性不断增强的态势,强化公立医院的公益性产出才能降低公共医疗服务和医药费用的价格,群众的"看病难、看病贵"问题才能得到有效缓解。从新公共管理理论的视角分析,发现低效率的政府治理机制、公共医疗服务市场缺乏竞争性、传统低效的医院管理机制和公益性服务缺乏顾客导向性等是导致公立医院公益性弱化的主要原因。依据新公共管理理论的核心思想,提出在公共医疗服务市场中引入竞争机制、实施企业化的管理模式和注重顾客导向性的公益性服务等改革建议。     

行政公益诉讼初探

公益诉讼制度有利于维护公共利益、监督行政行为。现行《行政诉讼法》没有就公益诉讼作专门规定。 应当借鉴有关国家的立法经验,尽快在我国行政审判领域内构建公益诉讼制度。     

市场化政策工具视阈下农村公共服务体系创新探析

由于长期受城乡二元经济结构战略的影响,我国农村公共服务持续性的供给不足一直是农村建设和发展的掣肘。当前农村公共服务主要由政府来提供,这种单一体制导致了农村公共服务供给效率低下、种类单一及结构失衡等问题。运用民营化、用者付费和特许经营等市场化政策工具可有效破解公共服务有效供给的难题,创新农村公共服务供给体系。     

福利国家的政府公共服务职能变迁--一个福利意识形态的视角解析

文章主旨在于探析福利意识形态与政府公共服务职能变迁之间的关系。通过对西方社会福利意识形态演变中国家角色转变的分析发现,政府公共服务职能的变迁实际上受到社会福利意识形态的价值引导,其变迁趋势表现为公共服务职能重心不断“下移”,这既是政府对民众社会福利需要的有效回应,也是构建服务型政府的目的所在。为此,我国的政府公共服务职能建设也应该考虑当前的社会福利意识形态,以为切实提高政府公共服务效能。     

基于SWOT分析的公共政策审计研究

文章基于我国政策审计的发展现状,采用SWOT 分析法,分析了目前我国进行政策审计的优势、劣势、机会和威胁。同时参考国内外对于公共政策审计理论已有的研究成果,为我国公共政策审计评估的发展提出参考性建议,以期对我国公共政策审计评估的发展有所裨益。     

公益性社会组织公信力研究

公益性社会组织公信力是公益性社会组织获得利益相关者和社会公众信任的能力,体现组织与利益相关者和社会公众的互动关系,是公益性社会组织生存和发展的生命线。我国公益性社会组织公信力缺失的原因在于法律和政策管理错位,公益性社会组织欠缺合法性和自主性,内部治理和发展能力不足,缺乏公开性和透明度,外部监督和评估机制不完善,活动偏离公益使命。为此,急需改善公益性社会组织管理的法律和政策环境,强化其信息披露和内部治理,健全社会监督和问责机制。     

论新农村公共产品供给的公共政策体系架构

建设社会主义新农村,缺位,我国农村公共产品供给体系残缺不全,公共服务水平很低.根据国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的目标和要求,各级政府应大力发展农村公共事业,完善农村公共产品供给体系,尽快建立和完善其公共政策体系.     

关于推行公益诉讼制度的多视角法理分析

从司法学、法律文化学和法律经济学等视角分析,当前,我国推行公益诉讼制度尚为时过早,应当慎重行事。     

企业公益支出效用的理论分析

企业的公益支出不仅可以改善企业的形象,而且可以为企业的投资者和职工直接带来非经济上的效益.它所产生的效果可直接成为投资者的投资目的,也可以成为职工的劳动报酬的内容之一.它用于改善企业形象的部分和用于为投资者、劳动者带来非经济收益的部分所占的比例,随着企业公益支出总额的增加而按一定的规律发生变化.     

试论现代公益性赛马的本质

赛马由选拔优秀马匹引申而来,选择速度最快的赛马作为种马是选育和改良马匹最重要、最恒定的传统。赛马彩票不同于投机、赌博,因为马彩产生的负面影响可控。现代公益性赛马的本源在于公益慈善事业,慈善赋予赛马业全新的生命,并提供旺盛的生命力源泉。现代公益性赛马及马彩可视为财富再分配的杠杆和工具,且比股票、彩票等更能募集善款和反哺社会,成为很多国家和地区的“超级纳税大户和就业大户”。现代公益性赛马的生命在于公信力与监管。