调整财政支农行为加快农村经济发展

近年来，我省各级财政为适应农村经济发展的需要，不断改革财政体制，调整了支农结构和方式，取消了财政农业资金的有偿使用制度，加强了农业资金使用管理和监督，省级财政对农业投入总量增加。然而从我省农村发展新阶段的要求来看，我省财政支农行为还存在一些问题，主要表现在：一是支农方向和形式上还存在政府作为投资主体和参与竞争领域投资经营的现象。如有的地方政府和部门还参与农产品生产经营和项目的投入，反映了政府与市场的边界还不明晰，责任不明，存在越 和缺位行为；二是在财权划分超前于事权划分的前提下，省与市、县、乡镇名级政府之间的支农事权模糊，职能存在重叠和交叉，经常产生行政的扯皮现象；三是财政支农的部门预算细化和预算制度改革滞后，支农资金使用既分散又重复，造成财政资源的浪费；四是财政资金申报与审核、监督与管理制度存在缺陷，下级为取得上级支持，出现欺诈、资金挪用等现象；五是转移支付制度建设和配套滞后，导致部分县、乡镇财政运作困难。目前我省除了珠三角的乡镇财政状况比较好外，全省相当多的乡镇财政状况令人担忧，有些连日常工资都无法按时发放。总之，我省财政支农的行为，包括内容、任务和目标，必须根据农村经济发展的新形势和新矛盾，围绕农业结构的战略性调整、提高农产品质量、增加农民收入、加快农村现代化、城镇化的要求来确定和调整。     

财政支农三题

“国以农为本,民以食为天”。我国是个农业大国,农业是国民经济的基础,农业的发展状况直接制约着国民经济的发展。财政作为重要的经济杠杆和客观管理部门,在支持农业发展上具有义不容辞的责任。做好财政支农工作,应当围绕支农资金的筹集、投入和管理做文章。     

河南省助推农业经济发展的财政支农政策研究

农业是我国国民经济的基础,也是我国经济发展的基本保障。鉴于农业的弱质性,财政支持成为推动农业发展的主要手段。近年来,河南省财政支农支出稳定增长,但增长率波动缺乏稳定性,农业产出的增速也呈现波动趋势,财政支农政策对于农业高质量发展的助推作用仍需进一步研究。为发现财政支农政策与农业经济发展的关系,采用固定效应模型进行实证研究并对河南省地级市的数据进行异质性分析。结合河南省实际,应健全财政支农法规、财政支农有法可依,合理增加财政支农投入、扩大财政支农规模,大力扶持地方农业特色产业、优化财政支农结构,明确各级部门监管责任、提高财政监管力度,提高支农资金利用效率、缓解政府财政压力,以进一步优化财政支农政策,确保河南省农业实现高质量发展。     

认清形势 抓住机遇 构筑财政支农工作新思路

经过20年的改革和发展,陕西省农业和农村经济取得了长足的进步。加强了农业基础设施建设,改善了农业生产基本条件,大幅度提高了农产品的生产总量,基本解决了农民的温饱问题,告别了农村经济全面短缺的时代,结束了长期追求数量增长目标的历史,农业和农村经济进入了新的发展阶段。 新阶段的特征是,粮食和其它主要农产品     

财政支持农业发展研究

1．支持农业基础设施建设。加强基础设施建设是农业可持续发展的前提，也是实施农业和农村经济结构调整的必要条件。我国财政在这方面的支出严重不足，农业基本建设支出的比重很小．农田水利等基础设施建设薄弱。抵御自然灾害的能力下降。今后，在加大政府投入的同时，要引入市场机制．     

财政支农促进了农业经济发展吗？——基于中国农业保险财政补贴试点的实证研究

科学合理的财政支持政策,是解决我国“三农”问题、推动经济社会平稳健康发展的重要举措。本文基于全国各省份农业经济数据,利用我国从2007年开始在各个省份陆续实施的农业保险财政补贴政策试点这一“准自然实验”,使用多期双重差分模型评估农业保险财政补贴政策对我国农业经济发展的影响。研究发现,农业保险财政补贴政策显著增加了各省份农林牧渔业总产值,促进了我国农业经济的发展,这一结论在进行了一系列稳健性检验后依然成立。异质性分析表明,农业保险财政补贴政策对东中部省份和经营规模较大的农户影响更为显著。进一步机制分析发现,农业科技水平的提高和农作物种植面积的扩大是农业保险财政补贴政策发挥作用的主要依据。本研究表明,我国应继续增加国家支农体系中的农业保险财政补贴力度,实施差异化的财政补贴政策,完善农业保险科技合作机制,从而更好发挥财政支农作用。     

全面贯彻新一轮粮改政策促进农业和农村经济发展

新一轮粮改是1992年粮改和1998年粮改的继续和深化，其核心是在完善国家宏观调控、确保粮食安全的前提下，全面推行市场化改革，建立适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制。     

金融支农贷款和财政支农资金使用情况的调查与思考

为了认真贯彻落实中央“一号文件”精神，加强支农贷款和财政支农资金的协调配合，提高两项支农资金的使用效益，更好地促进农村经济的发展，我们对咸宁市支农贷款和财政支农资金的使用及效益情况进行了调查分析，并就解决这些问题提出一些粗浅的建议。