试论美国钢铁保障措施及中国之应对

美国钢铁保护由来已久,美国总统3月5日宣布启动201条款实施钢铁保障措施的决定,引来世界各国注目。201条款带有贸易保护主义色彩且存在法律漏洞。此外,本文就WTO保障条款浅析美国保障措施的不合法之处,并就我国实际情况,针对美国钢铁保障措施做出应对之策,完善我国保障措施立法。     

美国201钢铁保障措施案及对中国的启示

美国依据201条款对进口钢铁产品实施为期3年的保障措施，欧盟以及中国、日本、欧盟、韩国、俄罗斯、乌克兰、巴西等受到限制和损害的国家纷纷与美国磋商，并向WTO提出申诉。WTO将依据《保障措施协议》和WTO争端解决机制的规定裁决美国201钢铁保障措施违反WTO规则。中国在此案中表现积极并认识到面对贸易保护主义，必须有效利用WTO规则，提高自己在国际贸易争端中的参与和应诉能力，同时积极利用反倾销、反补贴与保障措施来合理地保护国内产业。     

从美国“钢铁之战“引发的几点思考

自美国针对进口钢材全面启动“201条款”以来，世界各国纷纷表示强烈不满，指责美国的这一行为违反世贸组织《保障措施协议》的有关规定，我国政府也采取了相应行动。然而究竞何为保障措施制度，美国“201条款”与它的关系如何，美国“钢铁之战”给我国政府和相关企业带来了怎样的思考，需要加以分析说明。     

试析美国贸易保障措施的歧视性

保障措施，是进口国政府对危害本国产业的进口产品所采取的限制措施。目前美国已建立起一套应对自由贸易可能对本国市场造成冲击而限制进口的“安全网”，“201条款”、特殊“301条款”和“过渡期内特殊保障措施”等是其中最具有代表性的歧视性保障措施。这套“安全网”具有明显的歧视性和不公平性，并且被大量而频繁地使用、随心所欲地滥用，已经成为美国为实现国内利益而破坏国际贸易正常秩序的重要因素，受到世界各国的反对。     

跨越钢铁屏障--美国钢保措施及其连锁效应的影响与对策分析

美国在国内外经济增长衰退和钢铁产业衰落条件下，根据国内立法第201条款出台的钢铁保障措施，因以损害他国正当利益为条件而谋求本国利益最大化必然导致贸易争端。我国作为钢铁生产和消费大国必受美国贸易保护及其连锁效应的损害，因此，在遵循WTO规则和不断调适外贸政策目标条件下，采取相应对策维护正当贸易利益和保护钢铁产业健康发展是情势所迫。     

论美国"201条款"与贸易保护主义

GAT13994第19条规定的保障措施,能起到堆持贸易自由化与国家经济主权之弹性均衡,堆护WTO规则的弹性和权威,并为国内产业提供缓冲空间之功效。而美国启动201条款与GATT1994第19条相比,在关于进口增长,不可预见发展,国内产业损害以及因果关系等方面,都有相违背的地方。美国这一举动．是经济霸权主义和贸易保护主义的体现。这不仅威胁到WTO的权威,点燃了新一轮贸易保护主义的熊熊烈火．也为美国国内经济带来了危机。     

简析美国对外贸易政策的201、301、406条款

在美国对外贸易政策中,经常会启动201条款、301条款及406条款。本文对美国对外贸易政策中的201、301、406条款的内涵、渊源、实质及其启示作了简要的分析。一、美国20l条款、301条款、406条款的内涵1．201条款的内涵201条款,又称为“保障条款”或“进口救济法案”,也称“例外条款”,是指现收在美国法典225l一2254节的条款,这4节总的题目是“受进口损害的。     

美国201条款对WTO规则的游戏

美国利用201条款对WTO规则进行游戏。我国和欧盟等8个成员方就美国启用201条款对进口钢材 征收高额关税向WTO申诉。这表明我国已学会按WTO规程办事,同时启示我们要依据我国法律,利用WTO规则 合理保护我国产业。     

特保条款的歧视性及其对我国对外贸易的影响

特保条款是指<中国入世议定书>第16条规定的"过渡期内特殊保障措施"条款,无论从性质、实施条件还是程序上,其歧视性远大于一般保障措施,并已对我国对外贸易产生了不利影响.本文在比较各类保障条款的基础上,分析了"特保条款"的歧视性及其对我国对外贸易的影响,并提出了若干应对措施.     

简评美国对外贸易法201条款的使用

根据世贸组织的规定，在国内产业由于进口增长而受到损害且需要一定时间进行调整的情况下，该成员国可以暂时实施保障措施。然而有些西方国家却打着世贸规则的幌子，对保障措施加以滥用，比如：美国根据其20l条款所实施的一系列措施。     

论WTO保障措施的性质及适用

WTO保障措施，是依据国际法的“情势变更原则”，对贸易自由化的限制，是一种例外，它的合理运用使其成为保护各国国内经济和实现自由贸易的“安全阀”，但由于其在适用的实体要件方面本身存在的缺陷和漏洞，以及实践中选择性保障条款和“灰色区域措施”对保障措施的非歧视性原则的背离，使保障措施的适用在实践中有演变为贸易壁垒的趋势。     

从美国钢铁纠纷案谈我国保障措施立法之完善

欧盟、中国等七个世贸组织成员将美国实施进口钢铁保障措施行为诉至世贸组织争端解决机构。透过美国钢铁纠纷案，我们看到了完善保障措施立法，保护国内产业免受进口产品损害的重要性。通过对美国钢铁保障措施实施的合法性进行析评，论述了该案对我国的影响与启示，最后提出完善我国保障措施立法的建议。     

从美国钢铁贸易战透视发达国家贸易保护主义的抬头

引起美国钢铁贸易战的主要原因是：产能严重过剩、美国钢铁企业的内部责任难以转嫁、不同利益集团的院外活动对美国钢铁贸易保护的影响和大量廉价钢铁产品输往美国。当前贸易保护主义抬头的原因是：全球经济下滑、发展中国家对发达国家劳动密集型产品出口持续樊升、世贸组织仍存在一些不公平、不公正和不合理的问题、贸易自由化过程中存在着不协调、发达国家已 积累了贸易保护的经验。     

世贸组织的“特保条款”与中国的对策

随着我国加入世贸组织，国外对我国产品的特保调查越来越多。本文主要分析世贸组织特保条款的来源与内容，中国加入世贸组织的承诺和世贸组织“特保条款”的相关规定．提出我国的应对策略。     

中国第一起钢铁保障措施案评述

我国在入世后不久就依据我国的有关法律和法规实施了对部分钢铁产品的保障措施，在实施一年多以后于2003年12月取消。对我国的这起保障措施案进行一个全面的反思，有助于我们进一步理解和运用世贸组织的有关规则，也有利于我国在新的经济形势下能够有效利用世贸组织规则对我国的相关产业进行合理和适度的保护。     

服务贸易领域能实施保障措施吗？——围绕《服务贸易总协定》第10条的争论及中国的立场

世贸组织仍然未能就《服务贸易总协定》第10条“紧急保障措施”这条规定形成具体规则。因此发达国家和发展中国家围绕“紧急保障措施”的必要性、适用范围和立法模式等问题产生了争论，本文提出了有关我国政府应有立场的若干建议。本文认为，中国应积极推进“紧急保障措施”具体规则的形成，以保障我国及广大发展中国家的相关利益。     

钢铁大战

还没有从“9·11”事件的惊恐中走出来的美国总统小布什尽管又惹上“安然”事件的麻烦,但却于2002年3月5日抛出一个让许多人跟着他不快的进口钢铁最终救济方案。这个援引美国201保障条款的方案赫然载明:从3月20日凌晨开始,美国将对板坯、板材、长板等     

WTO保障机制研究

世界贸易组织要求各成员实行贸易自由化，但同时也有一套完善的保障措施，用以帮助WTO成员抵御市场开放所带来的风险，这体现为1994年GATT中的各种例外条款及WTO其它协议中的保障措施，利用这些条款，成员方可以合法地保护自己的民族利益，在我国即将加入WTO之际，全面深入地探讨WTO的保障机制，有助于我国建立自己相应的保障措施法规，对中国未来经济的发展无疑具有十分重要的现实意义。     

WTO保障机制研究

世界贸易组织要求各成员实行贸易自由化 ,但同时也有一套完善的保障措施 ,用以帮助WTO成员抵御市场开放所带来的风险。这体现为 1994年GATT中的各种例外条款及WTO其它协议中的保障措施。利用这些条款 ,成员方可以合法地保护自己的民族利益。在我国即将加入WTO之际 ,全面深入地探讨WTO的保障机制 ,有助于我国建立自己相应的保障措施法规 ,对中国未来经济的发展无疑具有十分重要的现实意义。     

中国出口贸易与保障措施壁垒——从中美“轮胎特保案”说起

本文以轮胎特保案为例，从国际法规则、美国国内法和调查实践出发，比较了一般保障措施和特保措施实施条件规定的差异，反映了对外贸易中我国产品现实的国际法治环境，针对2008年金融危机爆发后抬头的贸易保护主义，从法律、政治外交和产业结构调整等方面，提出反思和应对策略。