“3年毁掉5项目”的责任悬空

正在短短3年多的时间,河南省新野县因重复建设毁掉的新建项目就多达5个,总造价超亿元。"3年毁掉5项目"的背后,至少有两种原因值得重视。一是城市规划缺少科学性与严肃性,随意性充斥其中。二是追求政绩和形象成为官员的行事逻辑,而民生需要和公共利益的需要被一一排斥。归根到底,对城市规划和领导决策缺乏保障和责任追究机制,是"3年毁掉5项目"出现的深层次原因。正是无人对规划和决策失误造     

农村工作形式主义面面观之二:"口号农业"

喊在口头上、写在文件上,就是不落实到行动上。有的领导干部讲起农业重要性来,口若悬河,振振有词,可一进入决策,需要付诸行动时,便犹豫起来,总觉得将大把的钞票撒在一时难以见效的土地上,委实不合算。在这种思想支配下安排资金、农业的重要性便往往让路。还有的领导干部为了在任期内有看得见的"政绩",总是力图多搞些短、平、快项目、既无须花多大力气,又有立竿见影之效,何乐而不为?尤其是一些涉农部门,表态的时候信誓旦旦,要为农业作贡献,但实际上口惠而     

夯实基础增强活力——我区县域经济的两大紧迫任务

王君书记在全区县域经济工作会议上指出,"我区县域经济发展还很不充分,与全面建成小康社会的要求相比还有很大差距",其主要原因是基础设施比较薄弱、发展的动力活力不强,集中体现在"城镇和园区交通、电力、水利、通讯等基础设施建设滞后,承载产业的条件和能力有限"、"县域市场主体发育不足,经济外向度低,人才、资金等生产要素外流现象严重,制约发展的体制机制障碍不少".同时明确要求,要围绕增强发展保障能力,切实加强县域基础设施建设:要紧紧抓住投资和项目建设这一关键,从建设五大基地,培育优化特色产业的战略需要出发,规划布局实施一批具有比较优势、符合产业政策的大项目好项目,促进投资即期增长,增强长远发展后劲,调整优化县域产业结构.     

让投资者承担风险

计划投资体制是按计划批物资,分投资,与市场供求相脱离,决策与风险相脱离,投资渠道单一化,投资管理行政化。权力下放并没有解决这些问题,在国有部门的投资活动广,仍然有大量的政府行为,许多领导者把多建项目看成是政绩的标志,给自己搞"纪念碑"。为了增加税利,各地拼命大上利税高的项目,本来提高税收是为了限制某一行业的发展,但是在目前体制下,反而刺激了此产业的发展。     

领导决策失误问题不可忽视

领导决策的正确与否,直接关系到一个地区、一个企业的兴衰成败。笔者最近对一些领导决策的失误问题作过调查分析,发现这些失误尽管在时间、地点、内容上各有差异,但其原因却有共同或某些相似之处。我粗略归纳为如下几类: 其一,违背程序,不讲科学。科学决策需要遵循一定的程序,如果违背了决策程序,很容易导致决策失误。如湘西某县选定新上A级钒矿项目时,在“打破常规,大胆向前闯”的思想指导下,未按决策程序进行市场调查,未经前期论证,就一下子投入600万元上了该项目。投产后不久,产品市场价格由先前的每吨7000元下跌到每吨2000元,生产得越多,亏损额越大。     

大项目带动下的县域经济发展路径研究

加快县域经济发展已成为全国各地"十二五"时期面临的紧迫任务和重要课题。在当前我国经济面临新一轮产业结构调整的背景下,大项目带动是实现县域经济超常规跨越发展的有效途径。大项目带动以梯度转移为依据,以发挥比较优势为条件,实施大项目带动战略要在对县域发展环境进行SWOT分析的基础上,把产业发展定位、优化区域投资环境、完善产业园区、科学选择项目、打造特色产业集群、做大做强民营经济和提升区域创新能力等结合起来,系统推进。     

银行不必“跟班”政府

中国建设银行上月底公布,今后将严禁向不符合当地经济发展水平的"形象工程"、"政绩工程",以大学城、旅游度假区、主题公园等各种园、区的名义取得土地变相进行房地产开发,利用集体土地变相进行房地产开发,房地产开发企业与集体经济组织私下协议圈地进行房地产开发,在近期没有安排建设计划的地区圈地进行房地产开发,不符合有关规定、违规开发的其他项目等六类房地产项目发放贷款。作为商业银行,当然应该盯住利润。所以,建行的决策符合经济理性。但是,我之所以注意这条新闻,是因为我想到了政府的一些政策。今年,全国各级财政部明确提出,对脱离实际的城市广场、培训中心、行政办公楼等非生产性工程,及各种名目的"形象工程"和"政绩工程",财政要停止一切形式的支持。这项被称为"为形象工程断奶"的财政政策,在年初一段时间,甚至成为一个新闻热点。     

试论县域经济发展的"体"与"翼"

县域经济发展是我国经济发展中的一个重要的理论和现实问题.发展县域经济,必须始终坚持以发展生态经济为方向和以发展特色经济为着力点,这是县域经济发展的"翼";以农业产业化、新型工业化和城镇化为主要内容,这是县域经济发展的根本,是县域经济发展的"体".发展县域经济,必须注意县域经济的"体"、"翼"协同,共同促进县域经济的发展.     

德州市县域经济结构调整项目的研究

县域经济是国民经济的基本单元和重要基础。加快县域经济发展、不断壮大县域经济的实力,是"富民兴市"事业一项重要而紧迫的项目,也是实践科学发展观的重要内容,对社会主义新农村建设和全面构建"幸福德州"具有特别重要的意义。本文在对德州市县域经济结构现状和面临的问题分析的基础之上对调整县域经济结构的项目进行研究。     

陕西十部门共谋县域经济发展大计

县域经济是国民经济的重要组成部分.发展壮大县域经济是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是建设西部强省的客观需要.强省必先强县,强县才能富民.陕西省把县域经济发展作为统筹城乡、破解"三农"、扩大内需的一项大战略,十部门多措并举,促进县域经济在新的起点上实现新突破.     

“柯达”与“苹果”——企业的创新哲学

"苹果"公司如日中天之时,恰是柯达公司破产之日。不同层面的创新造就了两家企业的不同命运、中国企业需要的,是宁如苹果般缺少一块却意犹未尽的创新诉求,而非柯达般"咔擦"一声间的绚烂瞬间。     

“自然法”到“规则法”，再从“规则法”到“活法”－－西方法学理论研究视角转换的社会原因考察

自启蒙运动以来，西方法律理论的研究重心发生了两次转变，即从“自然法”到“规则法”，再从“规则法”到“活法”的转变。但这两次转变不是偶然发生的，而是因为一系列的社会原因促成的，具有历史必然性。由此也说明了，观念和理论的变化，必然有潜藏在其背后的深刻的社会历史原因。在某种意义上，社会历史发展的逻辑，也是观念和理论发展的逻辑，地学理论如此，其他社会观念和理论亦然。     

变"废"为"宝"

厦门东海洋水产品进出口有限公司位于水产资源丰富的东南海滨城市-厦门,是福建省较大的一家真章(学名:真蛸Octopus Vulgaris)精加工产品出口基地.该公司利用膜分离技术,成功地从真章下脚料中提取出具有海洋生物活性的人类长寿保健因子-天然牛磺酸,并顺利取得国家发明专利,获得厦门市政府的嘉奖.该项目是厦门科学技术进步奖2006年获奖项目.     

“自然法”到“规则法”，再从“规则法”到“活法”——西方法学理论研究视角转换的社会原因考察

自启蒙运动以来 ,西方法律理论的研究重心发生了两次转变 ,即从“自然法”到“规则法”,再从“规则法”到“活法”的转变。但这两次转变不是偶然发生的 ,而是因为一系列的社会原因促成的 ,具有历史必然性。由此也说明了 ,观念和理论的变化 ,必然有潜藏在其背后的深刻的社会历史原因。在某种意义上 ,社会历史发展的逻辑 ,就是观念和理论发展的逻辑 ,法学理论如此 ,其他社会观念和理论亦然     

“秀”就“秀”了

这是一场“政治秀”吗?很多去过瑞安农村合作协会,见过陈林的人,产生这样的疑问,虽然“三位一体”已经成为当前合作经济领域中的热点词汇。有这样的疑问,首先要从协会的创立者陈林说起。陈林与人们想像中的不太一样,勇往无前的改革者的光辉形象在他身上并没有清晰地呈现出来;先天下之忧而忧,后天下之乐而乐的风骨似乎也难寻其踪。他爱调侃、有心机、善于布局、巧借人脉。宣扬改革理念时,他大声但从不疾呼,对现状强烈不满,但更会充分地利用现实的不足。     

从"启动器"、"吸附器"到"推土机"——厦门火炬高新区科技创新的灵魂之舞

2006年，在厦门新一轮跨越式发展和科学技术创新型城市建设的历史进程中，厦门火炬高新区按照“以市场为导向，以产业化、区域化、全球化为目标”的经营宗旨，不仅仅满足于扮演“启动器”和“吸附器”的筑巢引凤角色，更勇于担当为企业自主创新披刑斩棘、嵌入区域和全球价值链的“推土机”，不断深化服务层次，丰富服务内涵，努力营造有利于企业技术创新的环境，促进企业建立技术创新机制，全面提高技术创新能力，真正成为技术创新主体。     

“永川模式”领跑“森林重庆”——专访重庆市永川区林业局局长陈其炳

4月8日至9日,中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来一行视察永川.他说,永川之行,最为深刻的有五个印象.其中第一就是:森林景观大道标准高、决心大、效果好.     

这里也有“剩男剩女”

想想看,“剩”也是挺好的一种状态。大龄女孩多半学会了独自走夜路、换保险丝;大龄男更是想得开。栽好梧桐树,自有凤来栖。不用看女友的脸色,也不用接催促的电话。     

从“海上山东”到“蓝色山东”

从"海上山东"到"山东半岛蓝色经济区",从海洋渔业的一枝独秀到涉海工业、海上大通道建设和滨海旅游业的超常规发展,山东人把海洋梦想延续,再次掀起开发蓝色国土的热潮.     

“后悔“

来天等这么久,说没有后悔过是骗人的.我就曾经后悔过,特别是收到同学短信的时候.今天某某同学说“我在广东混得不错,过两个月,老板就要给我加薪了.“后天某某又说:“上海真是个国际大都会,吃的玩的用的应有尽有.我来了几个月,觉得如果没有见识过沿海发达城市人们的生活,那就真的是白活了.老兄,你后悔了没有?“每每看完这些短信,我心里直发酸,想不到当初成绩等各个方面都不如自己的一些兄弟现如今都混得不错.心酸完以后,继续上班.早上8点起床,然后从位于山脚的自己的住所--破瓦房出发,走上30分钟,来到门诊口腔科,工作到中午一两点才吃饭.现在又是冬天,走回山脚下的瓦房时,风总是刮得那么大,心里默念着如果回到住所能有东西吃就好了.……