新时期兵团土地使用权流转问题探讨

通过 2 0多年的实践 ,家庭承包责任制作为一种农地使用权制度安排 ,已经发挥了它的最大功能———调动了农户的生产积极性和保障了农户个体的经济利益。但在市场机制开始发挥作用的时候 ,家庭承包制的实行 ,并没有构建出适应农村社会主义市场经济发展要求的新型土地产权关系。兵团是党政军企合一的特殊体制 ,而农业又是兵团的经济基础 ,深化农牧团场改革的核心问题就是进行产权制度改革 ,建立现代企业制度。按照这个方向 ,必须努力改变团场国有经济比重过大的状况 ,把土地的使用权、经营权、收益权和依法处分权让渡给职工及承包经营体 ,把团…     

谈土地永包制,独子继承与土地使用权流转市场

土地问题是农村经济的核心,只有地产业搞活了,农村改革才能说基本完成了。家庭联产承包责任制在这方面取得了巨大突破,应当长期稳定,这是不可动摇的。但这并不是说它已经尽善尽美了,经过10多年的实践,农地按人均包方式暴露出一些比较大的问题,比如农户经营规模狭     

关于“四荒”地使用权流转问题研究

“四荒”地使用权拍卖有效促进了资源的开发,但由于当时制度设计不完善,出现了购而不治、掠夺开发和合同纠纷等问题。为实现“四荒”资源可持续利用目标,需按效益原则,建立“四荒”地使用权流转机制。其主要内容是:进一步明确经营者的权利,坚持依法、自愿、公平的原则,加强政府对使用权流转的指导和管理。     

关于农村土地使用权的流转问题

长期以来 ,土地是农村最基本的生产资料 ,是农民的命根子。 2 0世纪 50年代全国进行的土地改革 ,农民获得了土地所有权。 70年代末80年代初进行的农村改革 ,实行家庭承包经营 ,农民获得了土地的使用权 ,使农民的利益同土地经营好坏直接联系起来 ,极大地调动了农民生产和经营的积极性 ,推动了农业和农村经济的大发展。因此 ,党和政府把家庭承包经营作为我国农村的一项基本制度 ,长期稳定下来 ,并宣布了农民的土地承包期再延长 3 0年的政策。同时 ,要求制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权。但是 ,…     

试论农村土地使用权流转

我国农村土地实行所有权与使用权分离的政策:土地所有权归国家或集体,土地使用权归农民。农村土地使用权流转是农村土地产权交易的重要组成部分,是在家庭承包基础上,农户之间土地使用权的流动和转让,即农村土地资产的配置过程。只有建立灵活有效的农村土地使用权流转机制,才能使土地按照市场规律的要求,同其它生产要素优化组合。本文试就农村土     

论农村集体土地使用权的流转

目前,我国集体土地使用制度改革尚在进一步发展之中,新的集体用地制度特别是有偿使用制度并未像国有土地使用制度那样完善,尚处在探索阶段,还未在农村普遍推行。鉴于此,这里根据国家有关规定,并结合实践,对集体土地使用权的出让、转让、入股、联营、出租与抵押等流通模式作些探讨,以期今后在农地使用权立法上有所创新,把农地使用权搞活,把农村土地市场搞活,进而使农村经济更活跃。 一、集体土地使用权的出让 集体土地使用权出让,是指集体组织就其所有的土地的使用权在一定的期限内提供给土地使用者使用,土地使用者支付土地出让…     

农村土地使用权流转市场困境的成因探析

家庭承包责任制是我国农村一次重大的制度变迁，促进了农业的飞跃发展，但随着经济社会的发展也暴露出很多问题。目前农村问题的核心仍然是土地问题（管清友、王亚峰，2003），其主要集中于农地使用权流转问题上。土地自由流转可能产生边际产出拉平效应和交易收益效应（姚洋，2004），在完善的土地市场中使土地资源的配置效率达到帕累托最优，     

正确引导农村土地使用权流转

当前 ,我国农村兴起的土地使用权流转 ,是以家庭承包责任制为基础 ,以农户为主体 ,以自愿为前提 ,以获得更多的收益为条件 ,在相互平等协商的情况下达成的土地使用权有偿转让。其实质是在明确土地所有权归集体 ,稳定农户承包权的基础上 ,农户将土地的使用权以出租、转包等形式进行转让 ,从而使一定规模的土地集中利用 ,实现农业的规模化经营。简言之 ,土地流转是农户所拥有的集体土地使用权的交易 ,它是保护和调动农民积极性的又一次土地使用制度改革。农村土地使用权合理流转 ,有利于土地资源的优化配置 ,加快农业结构的调整 ;有利于优化农…     

凌源市乌兰白乡拍卖“四荒”使用权的调查

凌源市乌兰白乡拍卖“四荒”使用权的调查李宏伟一、动因乌兰白乡是凌源市的一个山区乡，近靠大凌河畔。辖１０个村，人口１．２８万。全乡面积１２．７４万亩，其中耕地２．０８万亩，人均１．６亩；“四荒”地３．３６万亩，人均２．６亩。家庭联产承包责任制实行初期，...     

农村土地使用权流转问题探析

土地作为农民生产活动中最重要的一种要素,只有当其能够合理流动,自由地与资金、技术、劳动力等其他生产要素组合时才能发挥最大效用。但长期以来,土地的流转与生产实践发展的客观要求存在偏差,不能够与其他生产要素自由组合,导致农地利用陷人一个“数量悖论”。一方面我国人多地少,耕地后备资源不足,另一方面,在耕地资源严重不足的背景条件下,土地利用效率低下、土地抛荒现象比比皆是。我们从中可得到两点启示：第一,现有生产技术水平及制度框架内,     

建立土地使用权固定与流转制度探讨

农垦企业自改革以来，随着双层经营体制的不断完善，目前垦区租赁经营的方法已暴露出很多不足之处，需要在实践中认真加以解决。笔者认为建立科学、合理、合法又具农垦特色的土地使用权固定与流转制度是一有效途径，它既是巩固农垦企业改革成果的制度创新，又是解决垦区经济健康、快速、稳定发展深层次矛盾的突破口。一、土地使用权固定与流转的必要性所谓土地使用权固定，是指大农场代表国家将土地使用权，在一定期限内，按照约定的条件，以契约形式，让渡给职工家庭农场或其他生产者，使其自主进行生产经营。所谓土地使用权的流转，是将土…     

论农地使用权的市场化流转

本文通过考察农地改革历史、农地使用现状,在总结农地使用制度改革已有研究的基础上提出对这个问题的看法,并借鉴已有成功经验提出政策建议。     

集体非农建设用地使用权流转管理问题初探

随着市场经济和城市化的快速发展,以及国有土地使用权制度改革的进一步深化,集体非农建设用地使用权流转的现象已较为普遍,且有进一步发展的趋势。但目前,法律对集体非农建设用地使用权的流转有较多的限制。如何对集体非农建设用地使用权流转进行有效管理,使集体非农建设用地使用权流转尽量符合法律规定,已成为集体土地管理中一个不可忽视和回避的现实问题。     

因势利导做好农村土地使用权流转工作

农村土地使用权流转是我国农村经济发展到一定水平的必然产物。加快土地使用权流转,对于完善农村家庭承包经营制度,维护农户承包权益,保持农村社会长期稳定。推进农村生产力的发展。具有十分重要的意义。目前农村土地使用权的流转正在全国范围内悄然兴起,已成为优化配置农业生产结构,发展农村产业化,推进农村生产关系变革,促进农村经济发展,增加农民收入的一项重大战略举措。因此,必须正确把     

温州农村土地使用权流转机制研究

温州是我国社会主义市场经济发育较早的地方，早在１９８２年全面实行家庭联产承包制时，部分沿海、平原二三产业起步较早的地区，就出现了农村土地使用权流转。进入九十年代以后，各地积极探索建立农村土地使用权流转机制，引导土地使用权流转向规范化、有序化发展。一、对温州土地使用权流转的比较分析据农业部有关部门的统计，目前中国以各种形式流动使用权的耕地占承包耕地总面积的５％—６％，而且多数发生在沿海发达省市。发达地区流转的耕地约占承包地的８％—１０％，有些县已达到２０％—３０％；内地流转的耕地约占承包地的１％—…     

农村土地使用权流转市场的形成模式

农村经济的发展与农民的再就业是农村土地使用权流转的前提,而供给者与需求者的不同的进入能力,形成了不同特征的农村土地使用权流转市场。本文通过分析不同农村土地使用权流转市场的形成模式,突破了对农村土地使用权流转的研究大多停留在一个单一层面的研究现状,提出适用于不同模式农村土地使用权流转市场的针对性策略。     

集体土地使用权流转制度研究

随着农村市场经济的建立和完善，集体土地经济也逐渐繁荣起来，集体土地使用权的流转业已日趋活跃并在客观上加速了农村经济的发展。故，为了建立科学、合理、合法的集体土地使用权流转制度，保证农业生产在国民经济中的基础地位，引导农村经济健康、快速、稳定地发展，本...     

农村土地使用权流转中的价格问题

我国的土地实行所有权与使用权分离的政策：土地所有权归国家和集体，土地使用权归农民。土地使用权的流转就是在家庭承包基础上，农户之间土地使用权的转移，它是承包期内农户土地承包权借以实现的市场形式。只有建立灵活有效的土地流转机制，才能使土地按照市场规律的要求，同其它生产要素优化组合。土地使用权的流转是一项崭新的课‘题，也是完善家庭联产承包责任制、推动农村改革向纵深发展的必然选择。一、土地使用权的流转是农村经济发展的客观要求一方面新增人口和劳动力既可以通过改变承包关系获得土地使用权，就无需借助土地流转市…