论农业双层经营

一、怎样理解农业双层经营 在农村普遍实行家庭承包制之后,农村经济体制沿着什么方向发展?农村改革怎样深化?这是前几年议论的一个“热门”话题。一种观点是,应该由经营方式的改革向所有制的改革推进,有人主张实行土地私有制,有入主张实行“国有私营”或“国有永佃”制。其共同点是确立小农的主体地位,通过土地商品化,推动土地集中,以提高农业商品率和现代化水平。我们认为,这一改革思路,既不能解决当前农业发展的主要问题,还必然带来社会的     

谈我国农村土地所有制结构改革

随着农村多种形式的承包制的实行,农村中所有制方面的变革也日益深化。集体经济,特别是个体经济比重的扩大是这一变化的主要内容,从而使农村中所有制结构出现了多层次发展的趋势。当前,农村经济发展的客观现实,又进一步提出了一些新的问题需要我们在理论上作出回答,并在实践中予以解决。其中之一便是土地所有制结构的改革。 一、联产承包制实行以后,农村的土地关系发生了巨大变化。 土地的所有权同使用权发生了分离。据统计,在联产承包制的各种形式中,实行大包干     

观点

◎陈锡文(中央农村工作领导小组副组长、办公室主任):当前深化农村改革面临两大问题当前深化农村改革面临两大问题:一是农村的土地制度,二是农业的经营组织。其中,土地制度改革有三个问题不能忽视:第一是土地的用途管制。为了提高效益,增加农民收入,还要不要土地用途管制?必须按照规划确定每一块土地     

我谈"两田制"

"两田制"是深化农村改革的产物,是冲破"均田制",实行土地相对集中的一种土地经营制度,也是土地规模经营的一种具体形式.从实践看"两田制",县体作法有四种:—是"口粮田"按人均划,"责任田"办合作农场,按劳承包,联产计酬.二是"口粮田"人均一份,"责任田"实行租赁,有能力的多租,反之少租.并规定企业领导人、"八大员"、民办教师、主要村干部不租耕地.三     

谈农村土地法律所有权和经济所有权的分离

目前,深化农村改革的关键在于农村土地所有制关系的改革,理清国家与农民的土地财产关系,使土地所有制关系明朗化。因此,实行农村土地的法律(财产)所有权与经济所有权的分离是一种较好的思路和行之有效的途径。也就是说,在法律上,在财产关系上,全国的土地是国家的,由社会主义国家代表全体劳动人民占有,不允许任何个     

促进农村承包土地经营权流转需要完善农村社会保障制度

我国的经济体制改革起始于农村联产承包责任制 ,联产承包经营的实行 ,充分调动了广大农民的生产积极性 ,对于增加产量、提高农民收入等方面功不可没 ,取得了举世瞩目的成就。但随着农村经济的发展 ,农村经济中出现了许多新问题、新现象 ,需要不断完善和深化。其中 ,农村承包土地经营权制度的改革就是一项十分重要的课题。而农村承包土地经营权的流转又需要不断完善农村的社会保障制度。一、农村经济体制改革需要完善农村承包土地经营权流转制度我国农村经济体制改革的巨大成就 ,得益于联产承包责任制的实行 ,把土地承包给每户农民 ,由农户承…     

林甸县东兴乡调整土地实行“三田制”的调查

林甸县东兴乡在深化农村改革、脱贫致富奔小康的大讨论中，认真学习领会小平同志南巡谈话精神，进一步解放思想，大胆地试，大胆地闯。在全乡进行调整土地，实行“三田制”，健全和完善土地承包经营机制，迈出了可喜的一步。     

关于实行“三田承包”办法的调查与分析

德阳市中区孝感乡共和村,在农村改革中,将原来的土地承包进行革新,实行“三田承包”(即口粮田、商品田、机动田),促进了农业生产的发展,人平收入达到534元。该村以往土地承包是实行平均包田,农业税费笼统上交,种后收钱的“一田承包”办法,这种体制在过去较长一段时期中是符合客观实际的。但是随着农村第二步改革的深化和农村形势的发展,仍沿用这一办法就显得很不适应了。其原因:一是制约了土地的适量承包与合理转移,影响着农村商品生产的进一步发展。1986年,全村第二、三产业收入已占总收入的40.82%,从业劳力占总劳力的35.20%。由于技术、资金及其他原因,劳力转移在农     

深化股份合作制改革促进农村两个文明建设--广东南海市平洲区夏西村深化农村股份合作制改革初探

九十年代初期，南海市为了解决农村实行家庭联产承包制以来出现的新情况新问题，进一步发展农村集体经济，在全市农村全面推行了以土地为中心的股份合作制改革。经过多年的实践，这种股份合作制在农村经济和社会的发展中，发挥了极大的作用。但这毕竟是一种制度创新，还存在不少有待进一步完善的问题。１９９９年，南海市率先在平洲区夏西村进行了深化农村股份合作制改革的探索，进一步完善和提升了农村股份合作制，促进了农村两个文明建设。背景和动因夏西村位于平洲区的西部，与南海市桂城区接壤，全村面积约２．６３平方公里，辖下５个村…     

顺德市鼓励土地流转的做法和效果

近年来,顺德市在深化农村改革中,不断完善土地承包制,从多方面改革土地制度,鼓励土地流转,以进一步调整农村生产关系,解放农村生产力,调动农民的生产积极性,提高土地效益,促进农村商品经济的发展。 (一) 顺德市是经营淡水养殖为主的经济作物集中产区。除塘鱼生产外,还有甘蔗、水稻、水果、花卉、蔬菜等基面作物。1984年进行延长土地承包期时,存在三种突出情况:一是土地分包比例大。     

当前深化农村改革面临两大问题

当前深化农村改革面临两大问题：一是农村的土地制度,二是农业的经营组织。其中,土地制度改革有三个问题不能忽视：第一是土地的用途管制。为了提高效益,增加农民收入,还要不要土地用途管制？必须按照规划确定每一块土地的用途;第二个重大问题是在现代农村的建设上,怎么对待村社组织结构     

论土地租赁经营──源于安徽省阜阳农村的启示

论土地租赁经营──源于安徽省阜阳农村的启示马启荣近些年来，在深化农村土地承包制度改革中，一种适应农村市场经济发展要求的新的土地经营形式──租赁经营，在安徽农村悄然兴起，日渐发展。其中，又以阜阳地区最为广泛。这个地区的临泉县，１９９４年底土地租赁经营已...     

积极探索农地经营制度有效实现形式——基于上海市闵行区的实践和思考

<正>我国农村改革是从调整农民与土地的关系开启的,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地之间的关系。国家层面的主要政策就是保持土地承包关系稳定并长久不变,实行“三权”分置并行。由于各地发展不平衡的实际,必须不断探索丰富集体所有权、农户承包权、农地经营权的具体有效实现形式,更好实现农民土地承包权益,促进农村土地资源优化配置,使农村基本经营制度始终充满活力,不断为促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化创造有利条件。     

稳妥推进产权制度改革 赋予农民更多财产权利

正农村集体经济组织产权制度改革是我国实行家庭联产承包制后农村生产关系的又一次重大变革。上海市委、市政府高度重视农村集体经济组织产权制度改革,自20世纪90年代起就开始探索推进这项改革。2015年,制定了深化农村改革综合性方案,确保农村集体经济组织产权制度改革沿着正确方向推进。2016年,在基本完成村级集体产权制度改革的基础上,将改革工作重点转向推进镇级集体经济组织产权     

对深化农村土地使用制度改革的思考

对深化农村土地使用制度改革的思考贺兴国，杨正国党的十一届三中全会以后，农村普遍实行了以家庭承包为主，统分结合的双层经营体制，它极大地调动了亿万农民经营土地积极性，土地生产潜力进一步得到释放，农村经济快速发展，广大农民实现了温饱并开始迈向小康。但是任何...     

农村宅基地流转的论争与宅基地制度的完善

如何完善农村宅基地制度已成热点话题,学界存在着严禁流转与自由流转两种观点的分歧。两派的论争源于对农村宅基地性质的不同认识、对相关法律法规的不同解读以及对宅基地流转影响的不同评估。两派在论争的背后都存在一定的偏失。实际上,严禁宅基地流转以坚守既有土地制度的主张已经难以适应市场化与城镇化发展的要求,而实行宅基地自由流转乃至宅基地私有化的方案也潜藏着巨大风险。因此,慎重稳妥推进流转才是完善农村宅基地制度改革的有效路径。     

以农地流转促进现代农业发展——大连向应镇城西村农民土地股份制调查

在深化农村改革过程中,大连向应镇城西村探索出一种农民土地股份制的土地流转模式,促进了现代农业发展。本文分析其做法和成效,并对存在的问题和局限作了进一步探讨．     

土地制度改革还需要继续解放思想

正党的十八届三中全会以来,土地制度改革明显加快,在改革取向和政策制定上也有许多新的突破,不过从目前看,全面深化农村土地制度改革,还需要继续解放思想迈大步。我国农村土地实行单一的集体所有制,改革开放以来,农村土地的集体所有制虽然没有变化,但集体所有土地的占有形式、产权结构都发生了重大变化。在深化土地改革中,应当修改《物权法》,对土地承     

土地产权明晰化是农村土地制度改革的最终选择

农村土地产权的不明晰造成了严重的三农问题.本文从现有农村土地制度缺陷出发阐明农村土地制度改革必然性,通过分析现行几种土地制度改革方案,提出我国农村土地制度改革的方向是在环城市相对发达农村区域实行私有化基础上的股份制,在偏远欠发达的农村实行土地私有化到人(户),并提出了一系列保障措施.     

实行合同制与承包制的对接──农村改革进一步深化的思考

实行合同制与承包制的对接──农村改革进一步深化的思考钟光亚农村经济体制改革１０多年来，总的讲已经取得了有口皆碑的成就。但是，改革进一步深化搞什么，人们至今还在朦胧中。为此，笔者在这里谈点自己肤浅的看法。一农村改革进一步深化的内容，人们有各种不同的说法...