政府审计与国家经济安全：理论基础和作用路径

在经济全球化的今天,对于我国日益突出的国家经济安全问题,政府审计是否应该发挥作用?如何发挥作用?本文认为,政府审计是我国国家经济安全保障体系的重要组成部分。政府审计在维护国家经济安全方面的作用路径应是针对国家经济安全政策制定与执行开展审计和审计调查,监督国家经济安全政策的贯彻实施;作为国家经济安全预警机制的重要一环,向政策制定部门反馈信息、提供意见和建议,促进政策的调整与完善。     

试论国家治理视角下的国家审计

审计从本质上讲是国家依法用权力监督制约权力的行为,是国家治理的重要组成部分,更是国家治理系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”.本文以国家治理与审计的关系为切入点,分析了国家审计置于国家治理中的意义以及在国际治理中发挥的职能、作用,探索性提出了国家审计发挥职能作用的实现途径.     

国家治理与国家审计:基于国家建构理论的分析

基于福山的国家构建理论,本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析,认为国家治理与国家审计的互动主要是透过组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等四个决定制度供给的要素展开的。具体而言,组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的完善有助于国家审计的完善,同时国家审计通过对组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的反向作用改进国家治理。     

国家审计实现国家治理功能的路径研究——基于中美国家审计现状比较分析

国家审计是各个国家政治体系重要的组成部分,是国家用权力依法监督并制约权力的制度安排。美国国家审计历史悠久,自身定位比较清晰,提出了审计机关成熟度模型,围绕完善国家治理的定位设置审计机构,大量的审计报告和高风险领域清单每年都会公布于众,通过审计实现国家治理的重大意义。我国国家审计的本质是"免疫系统",具有预防、揭示和抵御功能,是在我国国家治理的大环境中内生出来的。本文对我国与美国的国家审计如何实现国家治理进行了对比分析,从而对我国国家审计实现国家治理的路径进行定位,对于更好地发挥审计监督的作用,推动国家审计的科学发展具有重要意义。     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。     

国家审计与国家治理关系思辨

随着我国国家治理现代化水平的逐年提升,国家治理体系的不断完善、改进,国家审计水平也不断提高.基于国家审计与国家治理之间相辅相成的辩证统一关系,国家审计机关在国家治理中的审计作用显得愈来愈重要.怎样加强国家审计、提升国家审计水平将是国家现代化治理中的关键,怎样不断优化、完善国家现代化治理体系,继而提升国家审计水平,也是国...     

国家审计与国家治理的关系研究

本文以国家治理涵义和国家审计的目标和定位为出发点,对国家治理与国家审计的关系进行了探讨。本人认为,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计完善和提升国家治理,国家治理整体结构影响着国家审计的制度安排和工作方式。     

“免疫系统”论的理论创新和审计“免疫”的实现路径

刘家义审计长在2007年底全国审计工作会议结束时的总结讲话中首次提出"现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统"。2008年3月,在南京审计学院召开的中国     

基于国家治理角度的国企审计有效路径分析

审计在国家治理中发挥着非常重要的作用,是经济社会稳定健康发展的重要保障.国企审计作为国家审计的组成部分,审计目标主要是针对国企资产安全,以确保国有企业的可持续发展.本文从国家治理角度,对国企审计的意义进行了分析,并提出了深化国企审计的有效途径.     

政府审计实现国家治理效能的现实抉择:政府审计系统柔性

政府审计系统柔性是政府审计实现国家治理效能的一种现实抉择和长效机制。本文运用柔性、组织动态能力理论及系统论方法分析了政府审计系统柔性实现国家治理效能的现实基础及路径。文章进行了政府审计系统柔性实现国家治理效能的基本理论分析——论述了政府审计系统柔性是一种动态综合治理能力、刻画了政府审计系统柔性的能力结构图谱;构建了政府审计系统柔性实现国家治理效能模型;分析了政府审计系统柔性实现国家治理效能的特质及效能属性。论文旨在提出政府审计柔性理论的基本架构、拓展政府审计治理理论,促进政府审计系统有效实现国家治理效能。     

审计绩效、审计治理结构与对政府审计制度效率的比较因素分析

审计绩效的提高是以一定的审计制度环境为条件的。本文以新制度学派的组织理论为依据,从审计组织领域的视角探讨了审计绩效、审计治理结构的涵义及其二者之间的关系,明确了完善的审计制度体系、并且得到审计以及相关组织有效的遵循,是提高审计绩效的基本制度条件。在此基础上,提出了对审计制度效率进行测评的一种经验研究的方法,并运用此方法对我国审计行政管理体制的制度效率进行了比较因素分析,提出了我国提高审计绩效的政策建议。     

国家审计与政府绩效管理

审计机关作为政府的职能部门,有义务也有责任对推进政府绩效管理作出贡献。本文在导入政府绩效管理的相关表述,强调国家审计介入政府绩效管理的意义后,从国家审计是加强和改进政府绩效管理的重要力量以及政府绩效管理为国家审计提供了深入发展的平台两个方面分析了国家审计与政府绩效管理的关系,并结合现有经验,特别是江苏推进绩效审计的实践,阐述了国家审计推进政府绩效管理的主要途径,并提出国家审计进一步推进政府绩效管理需解决的主要问题。     

国家审计与反腐倡廉

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》将国家审计纳入惩治和预防腐败体系,并对审计机关参与反腐倡廉建设,强化对权力运行的制约和监督,在惩治和预防腐败体系中发挥作用提出了明确要求。面对进一步加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的新任务,审计机关有义务、有责任,同时也有能力为此发挥积极作用。本文在深入分析国家审计与反腐倡廉关系的基础上,明确地提出了总结经验、进一步把握国家审计促进反腐倡廉建设的规律性,明确目标、进一步增强国家审计参与反腐倡廉建设的主动性,强化职责、进一步突出国家审计服务反腐倡廉建设的针对性,创新方法,进一步提高国家审计推进反腐倡廉建设的有效性等对策思路。     

国家审计如何更好地维护国家经济安全

维护国家经济安全是国家审计的现实目标。本文从国家经济安全的概念和体现形式入手,深入分析国家审计与国家经济安全的关系,以及维护国家经济安全的审计局限,提出在新的时代背景和历史条件下,应按照维护国家经济安全的目标要求重新定位审计工作的方向和着力点,即以落实权力主体经济责任为主攻方向,强化对公共资源整体性的监督,保障公共资源安全;强化对公共责任落实情况的监督,保障公共权力运行安全;强化对公共政策执行情况的监督,保障公共管理安全;强化对国际竞争引致公共风险的监督,保障宏观经济安全。     

国家审计工作科学化初探

随着经济社会和审计工作的不断深入发展,国家审计工作科学化的重要意义越来越凸显。国家审计工作科学化命题的提出,其根本目的在于适应形势的变化对国家审计工作提出的新要求,不断探索、掌握和运用审计规律,从更高层面思考国家审计工作,用科学的理念、科学的制度、科学的方法来推进国家审计工作不断发展。本文在研究国家审计工作科学化内涵的基础上,分析了我国国家审计工作在科学化的道路上已取得的成绩和当前面临的问题,并从审计理念、审计法律制度体系、审计业务管理、审计技术与方法和审计人才队伍建设等五个方面提出了提升国家审计工作科学化水平的路径。     

The Role of Risk Management and Governance in Determining Audit Demand

Abstract:  Most prior research into audit fees has been based on a theoretical model which treats audit fees as the by-product of a production function ignoring potential demand forces that may drive the level of the audit fee. Inspired by prior 'anomalous' results, we take a different perspective by focusing on demand factors that may affect the level of the audit fee. Using data collected from a sample of listed companies in Belgium, we consider both disclosures about risk and risk management and actual decisions about corporate governance to examine whether audit fees are higher when these demand forces exist. In general, we expect that external auditing will increase in situations where there are multiple stakeholders with individual risk profiles who can shift some of the cost of monitoring to other stakeholders. Consistent with our theory and expectations, our results indicate that audit fees are higher when a company has an audit committee, discloses a relatively high level of financial risk management, and has a larger proportion of independent Board Members. Audit fees are lower when a company discloses a relatively high level of compliance risk management. The latter result indicates that controls are only complementary as long as they are voluntary, as mandated controls act as substitutes for non-mandated controls.     

论我国审计权的法律保障

本文从权力的角度,深入分析了审计权的内涵,继而阐述了我国目前审计权法律保障的现状和不足,并从国际视角比较借鉴了世界其他国家和地区审计权法律保障方面的做法,提出了完善现有法律保障体系和充分利用外部途径建立全方位保障体系两项建议。     

国家审计工作科学化基本问题研究

国家审计是国家治理的一个重要组成部分,随着经济社会快速发展和审计工作不断推进,国家审计工作科学化的重要意义也日益凸显出来。本课题按照逻辑推演的思路,在问卷调查的基础上,对国家审计工作科学化的内涵进行了界定,提出了国家审计工作科学化的五个构成要件,这五个构成要件功能各有不同,又相互影响、有机联系,综合运用后,其成效体现在审计整体运行流畅、审计工作效率持续提高、审计工作质量符合要求和审计工作成果满足需求等四个方面。同时,本课题对目前国家审计工作科学化的现状及存在的主要问题进行了梳理和分析,有针对性地提出了五项推进国家审计工作科学化的主要措施,并对每一项措施进行细化,且对其中应为审计机关重点关注的方面进行了详细阐释。