谨防基层工会账成为“避风港”

在对部分机关和企事业单位审计中发现,部分单位利用工会账来处理一些无法在行政账户中报销的费用,甚至将其视为“小金库”、“避风港”。反映出的主要问题是:其一:隐瞒收入。部分单位行政方面将副营业务收入、房屋出租收入或变卖废旧物资等收入,直接计入工会账面,隐瞒了收入,偷漏房产税、营业税等。其二:转移资金。有的单位将行政或主管部门的资金,以补助工会购置设备、工会活动等名义,将款转到工会账面,其目的是为了列支不合理的支出,而逃避监督。其三:混淆支出。由于行政资金转入到工会经费中,使支出的内容更加复杂,因而很难确定哪部分资…     

不能忽视对单位工会经费账的审查

不能忽视对单位工会经费账的审查最近，我们在对行政事业单位进行预算外资金清理检查时，发现一些单位利用工会经费账，截留隐瞒收入，转移支出，用于滥发奖金、福利、请客、送礼、游山玩水等不符合规定的支出，并以此逃避财政财务监督。这些单位的通用手段主要有以下几种...     

强化行政事业单位基层工会财务管理的思考

近年来,根据《工会法》的有关规定,我们审计机关在开展行政事业单位的财政财务收支审计的同时,也加强了对这些单位工会经费的检查。通过审计,我们发现:行政事业单位私设“小金库”等现象在逐年减少,但工会经费收支方面违纪违规的情况呈上升趋势,一些行政事业单位基层工会成了福利会、旅游会,工会经费成了单位的“小金库”等。本文就如何强化行政事业单位工会财务管理谈几点看法。一、存在问题(一)、收入方面,根据《工会法》及《工会会计制度》,行政事业单位工会收入包括:会费收入、拨交经费收入、事业收入、上级补助收入、政府或行政补助收…     

还是延用《拨交经费收入》科目好

工会预算会计制度（修订稿）取消了原制度中为核算行政拨交经费收入所设置的“拨交经费收入”科目,而由“留成经费收入”新科目取而代之。修订稿改变了行政拨交经费收入的核算方法和管理办法,无需改变“拨交经费收入”这个会计科目名称,“留成经费收入”经济内容含意不...     

行政事业单位财经违纪新趋势及对策探讨

一、当前行政事业单位财经违纪新趋势 1、一些行政事业单位未严格执行非税收入“收支两条线”管理，削弱了政府宏观调控能力。一是个别单位私设“小金库”有所抬头，通过自印票据直接截留各项收费罚没收入、乱收费等手段将单位公款以个人名义存入银行信用社或由出纳直接现金存放保管，不纳入单位财务会计部门账内核算。二是部分单位违反收费管理规定，擅自减免以及未按合同规定时间收费，直接减少及延缓收费收入入专户。三是一些单位违反单位预算管理规定将房租收入直接人工会账，如某单位将一年房租所有收入98万元全额直接入工会账。四是少数单位违反银行账户管理规定，在银行和信用社违规设立收入过渡户等，瞒报、少报、坐支非税收入。损害国家利益。     

实施工会经费集中核算 打造服务基层财务平台

随着社会经济的快速发展,小微企事业单位不断增多。据统计,到2012年底我区共有1390家基层工会,职工人数16.3万人,由国税代收缴费单位519家,代征金额502万元,其中2%工会经费金额2万元以上单位有187家,2万元以下单位有332家;基层工会开设独立工会经费账户的企业有175家,未开设独立账户的企业有344家;工会经费由工会完全支配使用的有242家,由企业行政支配使用的有277家;经费支出较合理的有135家,不规范的有384家。通过对全区1390家基层工会经费管理状况综合分析,发现存在几个方面问题：一是经费数量少。     

基层工会财务工作存在的问题与对策

南昌市总工会对全市基层工会1998年的财务情况进行大检查。从检查情况看，大部分基层工会财务管理有了加强，财务制度进一步健全，基础工作基本达到统一规范化，成效明显。但也发现了一些问题。一是个别单位行政领导以个人意愿或种种理由少拨、不拨工会经费或不直接将工会经费拨给工会。也有个别单位行政领导将工会组织视同行政管理的一个部门，取消工会帐户，经费由行政财务部门管理。二是个别基层工会存在着截留应上解的工会经费，财务人员配备不齐，会费收入坐支严重，现金库存量大，报销手续签章不全等现象。三是个别基层工会尚未设立经…     

高效有序推进基层工会经费集中核算工作

随着我县企事业单位工会经费由税务部门全额代收,行政机关工会经费由财政统一划拨的全面实施,基层工会经费逐年增加。据统计,到2013年底,全县共有792家基层工会,职工人数5.2万人,由税务代收缴费单位486家,年代收金额422万元。其中按2%代收年缴经费2万元以上单位58家,年缴费2万元以下(含2万元)428家。经过调研摸底,基层工会已开设经费账户236家,未开设独立账户556家;由工会自主支配使用工会经费的有365家,由企业行政代管使用的427家;经费支出比较合规的有475家,不规范的有317家。为管好用好基层工会经费,让工会     

积极推行工会财务公开 不断提升民主管理水平

长期以来,工会组织“根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度”,工会财务工作按照“统一领导、分级管理”原则,建立了一套比较完整的财务管理和经费审查制度,促进了工会经费收管用。但是,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,非公企业工会组织有了较快发展,会员队伍不断壮大,工会组织管理支配的经费越来越多,经审监督的任务也越来越重。同时,也出现部分基层工会财务基础工作薄弱,经审监督流于形式。特别是不少单位工会经费“钱账”一人兼管,会计监督有名无实,经审组织形同虚设,不能真正发挥应有的监督作用。面对这些问题,迫…     

谈谈工会“代管经费”的管理问题

工会在全面履行维护、建设、参与和教育四项社会职能的同时,有时会引发一定的经济关系,表现在工会财务中,就是货币资金和财产的资金运动。这种运动,有的是按收入项目来管理的,如工会会员交纳的会费、行政方面拨缴的工会经费、工会所属企事业单位上缴的收入、人民政府的补助和其他收入等;有的则是按代管项目来管理的,如基层工会收到行政拨给代管的职工福利费,劳动竞赛经费等,县以上工会收到财政拨给代管的工会离退休费、送温暖经费、疗养事业补助费、劳模会议费等。因此,现行工会会计制度统一设置了“代管经费”科目,用以核算工会代管的不属…     

财务工作撷英采华：认真履职 实现工会经费独立核算

工会组织独立管理经费是《工会法》的明确规定,但在财政体制改革过程中,部分地区、部门错误地理解了“一个单位只能有一个基本账户的规定”,将工会经费也纳入单位行政经费中统一管理,很多行政事业单位不允许基层工会在银行开设工会经费账户,基层工会要真正实现工会经费的独立管理有很大难度。     

工会经费管理中显现的舞弊现象及防控建议

工会的一切经济活动必须遵守国家的法律法规和工会的各项规章制度,否则便会失信于民,愧对职工,损害工会的形象。从近几年对工会系统的审计情况看,已显现出一些违反法律法规、有悖职业道德的问题,其表现主要有:一、截留挪用工会经费。一些企业行政在税前按工资总额2%提取工会经费后,放在行政账内,未拨给企业工会;有些基层工会收到行政2%工会经费后也不上解40%给上级工会;有些县级工会收到基层工会上交的经费后,放“暂存款”、“代管经费”或“其他收入”,变相截留经费。二、收入不入账,私设小金库。有些县(市)工会将所属企业事业上交的管理费…     

认真落实行政事业单位计拨工会经费的规定

工会经费是工会组织赖以生存的物质基础,事实证明没有经费就没有工会。对此,各级工会不断探索抓好工会经费收入的新路子,狠抓了工会经费收入的增长,通过深化改革,实现了工会经费多年来的稳步增长。近几年来,县级以上工会按照基层单位所有制的不同经济类型对上解经费结构进行了分析,并分类计算了收缴率。从全国来看,目前行政单位该项收入占总收入的6.6%,收缴率为31.7%;事业单位该项收入占总收入的24.1%,收缴率为41.8%。上述数字表明,行政事业单位的经费收缴率比较低,收缴经费仍有较大的潜力,是工会经费收缴的薄弱环节。在县级工会中,行政事业…     

财务工作撷英采华

落实财政代扣促进工会经费稳步增长我们遂宁市财政局前后几任分管领导总是把支持工作作为贯彻邓小平理论、践行“三个代表”重要的具体体现,并结合自身工作特点,对加强工会经扣作了一些有益的探索。一是落实财政预算。由于行政事业单位的工会经按职工工资总额的百分之二由财政列入预算的,,各单位能否缴得起工会经费,关键在于财政是否会经费足额列入预算,并及时拨付到位。为了让各都缴得起工会经费,早在市财政局行财科工作时,在落实预算单位的经费的同时,将工会经费纳入预算安排。对无预算外收入的单位,总是足额优先;对经费比较紧张的单位,总…     

财务管理上新台阶工会经费增长进快车道

近两年来,湖南省冷水江市总工会采取“二托”的管理办法,即企事业单位全权委托地税部门代收,财政拨款的行政事业单位全权委托财政部门代扣,工会经费的收缴面拓宽了,收缴率提高了,工会经费收入由2004年的180万元,猛增到2006年的345万元,增长率达192%。他们的主要作法是:     

基金的起源与发展

建立工会组织的企事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费,是工会经费收入的重要来源之一,作为债权人的工会,为了准确掌握单位行政对工会经费计提、拨缴及欠拨等情况,应定期至少年度终了前主动与单位行政进行工会经费对账工作。为此,笔者介绍一种"工会经费对账单",可以满足其对账之需。     

浅谈经费集中户存款

为了突出并强调各级工会的共享经费 ,在新《工会会计制度》中增设了“经费集中户存款”科目 ,该科目核算行政拨交工会经费或下级工会按规定比例上解的工会经费存款。经费集中户存款是工会在银行开立账户 ,把拨交经费收入存入开户银行的一种管理制度 ,类似国家金库管理体制。经费集中户存款中 ,既包括本级工会依法取得的拨交经费收入 ,也包括上级工会应依法取得的拨交经费收入。一、增设“经费集中户存款”的必要性新《工会会计制度》中增设“经费集中户存款”科目 ,是工会预算管理实行下管一级的要求 ,符合工会经费自下而上集中汇总上缴的实…     

呼声与建议

股份有限公司工会人员工资 应由单位行政负担 　　最近，笔者到基层调研，一些股份有限公司的工会干部反映他们的工资由基层工会经费负担，挤占了大量的工会经费，影响了工会活动的开展。造成这种状况的主要原因，是一些股份有限公司行政财会人员以财政部制定的《股份有限公司会计制度》中“应付工资”科目的表述为依据，不愿由行政支付工会人员的工资。经查阅，该制度中“应付工资”科目第四款规定：月份终了，应将本月应发的工资进行分配：……应由工会经费开支的工会人员的工资，借记“其他应收款”、“其他应付款”等科目，贷记本科目。…     

新《工会会计制度》对工会经费的核算更加科学

按照新《工会会计制度》的规定．市、县级工会收到基层单位行政按照职工工资总额2％部分计拨工会经费时,随时将60％部分作为“应付下级经费”处理;将40％部分中的一部分作为本级“拨缴经费收入”处理,另一部分作为“应付上级经费”处理。基层工会收到市、县级工会拨来的“应付下级经费”时,作“拨缴经费收入”处理：省级工会收到市、县级工会拔来的“应付上级经费”款项时,     

基层工会财务工作及相关活动情况调查

山东省德州市总工会组织有关人员对10个基层工会财务工作进行了调查。一、基层工会经费收入情况经费收入方面。据调查材料显示,10家基层工会职工总人数6890人,按比例应留用经费541.99万元,实际留用经费472.56万元,行政补助经费20.9万元,其他收入8.65万元,经费收入合计为505.59万元。通过调查发现,大多数基层工会都能按比例足额留用,国有企业单位在行政方面大多给予工会较多补助,效益较好的国有企业,行政补助比例达到28%。二、基层工会经费使用的基本情况经费支出方面。