“搭桥”配套房：上海探索廉租房新模式

解决低收入家庭的住房困难问题,进一步健全住房保障制度,无可否认地成为政府公共服务的一项重要职责。而作为住房保障体系的一大重点,推进廉租房建设的力度在上海正进一步加大。     

关于城镇低收入家庭住房保障的探讨

居住权是公民权利的重要组成部分,保障居民的基本居住条件是各级政府的重要工作职责。通过10多年的住房制度改革,我国以市场化为特征的住房新体制基本建立,房地产业快速发展,人民群众的居住条件得到了根本改善。但单纯的市场机制无法解决低收入群体的家庭住房问题,政府必须采取     

上海市廉租住房政策最新调查与政策建议

廉租房制度在一定意义上说,是政府提供给低收入人群的社会福利,一定要依靠政府主导,包括依靠政府为廉租房提供充足的房源、提供稳定的廉租住房资金来源渠道、建立健全住房保障制度,等等。只有真正保证了居民的居住权,才能够保证国内房地产市场真正持续健康地发展。研究廉租房政策,应该以“以人为本”的科学发展观为核心,解决城市中低收入人群的居住问题。1廉租房政策总体概况1.1廉租房政策的发展历程廉租住房政策,最早出现在1998年国务院颁布的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中,其中第七条提出:“对不同收入家庭实行…     

住房保障新政及各地实践

2C07年8月7日,国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号,以下简称“若干意见”）,8月24日,国务院专门召开全国住房工作会议,就贯彻落实“若干意见”进行部署。“若干意见”是在总结我国1998年以来住房保障实践的基础上制定的,它汲取了近10年住房保障实践中的成功经验,也对实践中出现的偏差进行了纠正,为今后我国住房保障的发展指明了方向。由于“若干意见”是由国务院直接颁布的．权威性较高,加之它又规定了许多不同以往的内容,因此被称为住房保障新政。     

廉租住房保障办法

第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。 第二条 城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。[编者按]     

关于城镇低收入家庭住房保障的探讨

居住权是公民权利的重要组成部分，保障居民的基本居住条件是各级政府的重要工作职责。通过10多年的住房制度改革。我国以市场化为特征的住房新体制基本建立。房地产业快速发展，人民群众的居住条件得到了根本改善。     

关于住房保障城乡一体化建设的思路及建议

住房问题是重要的民生问题,解决城市低收入家庭住房问题是各级政府义不容辞的职责,也是政府公共服务职能的重要体现。近年来,各级政府从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发,着力解决群众最关心、最直接、最现实的住房问题,积极改革创新城市廉租房和经济适用住房运作方式,探索建立了一套行之有效的城市低收入家庭住房保障新机制,并取得了显著效果。2008年,温家宝总理在政府工作报告中指出,要加强农村住房建设规划和管理,切实解决农村困难群众住房安全问题。新任住房和城乡建设部部长姜伟新指出,要坚持城乡统筹原则,加强对农民住房的政策研究和引导,重视解决农村困难群众的住房安全问题。统筹城乡一体化发展,加快住房保障制度向农村延伸步伐,     

履行政府职责 加强住房保障

郑州市在加强住房保障，解决最低收入家庭住房困难问题时，主要采取了切实履行政府住房保障工作责任、不断完善住房保障政策体系、加大廉租住房政策宣传、加大廉租住房保障资金支撑、创新保障性住房项目建设模式等做法。目前廉租住房制度已有效覆盖了市区、县和农村。     

住房保障建设应把握的几个问题

由于对市场化住房制度和住房保障制度、住房保障的性质和原则、保障对象和保障水平、救济性住房保障和救助性住房保障、住房保障管理机制的健全等这些与住房保障密切相关的基本问题缺乏全面认识和准确把握,不仅导致了理论上的颇多争议,也带来了实践中的诸多困惑。为了明辨我国住房保障建设的思路和方向,本文从理论与实践层面加以剖析并借鉴国外经验,对这些问题进行了探索和阐释。     

廉租住房保障办法

第一条为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入庭的住房困难，制定本办法。 第二条城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。     

房改十年出“新政”

8月24—25日,十年一次的全国城市住房工作会议在京召开。会议以落实8月13日新鲜出台的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(又称"24号文")以及此前出台的"国八条"及"国六条"中住房保障措施为主要议题,决定要积极采取措施,加强廉租住房制度建设,解决好城市低收入家庭住房困难。有学者预测,在对房改10年的反思之后,中国房地产业的下一步发展方向和宏观调控将发生重大变化,即在继续完善"市场房"的同时,将加大"保障房"的建设力度;也有学者和专家认为,房改新政并不"新",只不过是对"在执行中走了样"的1998年房改政策的重新"回归"。普通百姓对于房改新政似乎表现冷淡——"保障房"只是针对少数低收入人群,对于绝大多数城市人而言,更关心的是"市场房"的涨价问题。那么,房改新政是否涉及商品房房价问题?房价再涨是否会追究地方政府责任?诸如此类的问题,正在成为地方政府、开发商和百姓等各方关注的热点和焦点。     

“新政”力推住房保障

2007年，是我国住房保障制度建设进展最快的一年，也是我国各级政府加快解决低收入家庭住房困难步伐，取得成效最显著的一年。     

住房保障运行机制研究（摘要）

根据国务院和建设部关于加快建立城镇廉租住房制度的要求，上海市政府于2000年9月5日颁发了《上海市城镇廉租住房试行办法》，于2000年10月起在长宁、闸北两个区试点；2001年6月扩大至徐汇、卢湾、杨浦、普陀、虹口、宝山、闵行、浦东8个区；2001年12月在全市19个区(县)全面推开，由政府托底，为这部份市民提供住房保障，在全国率先初步建立起廉租住房保障制度，有效地改善了住房特困群体的居住生活条件。     

住房保障应保尽保——24号文：“主调市场”转向“主调保障”

8月13日，被业界称为“24号文”的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）出台；8月24日至25日，全国城市住房工作会议在北京召开．会议以落实“24号文”及此前出台的“国八条”、“国六条”中的住房保障措施为主要议题,决定积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。至此，住房保障被提到了前所未有的高度。 此番以国务院名义而不是部委名义统领住房保障工作。意味着我国房地产业的调控方向将发生重大变化，一段时间以来“重市场轻保障”的住房模式也有望得到根本性转变。不过，不少普通百姓对此似乎表现冷淡。在他们看来，“保障房”针对的只是少数低收入人群。 不可否认，对于大多数城市人而言，我国现有保障体系的惠及面有限，依然有许多“夹心阶层”家庭，诸如无力购买经济适用住房又不符合目前廉租房制度保障条件的家庭，超出了保障性标准、靠收入又暂时无法或无力贿买商品房的工薪家庭，城市中的外来务工人员家庭等，面对住房困境，无能为力。 换句话说，我国的住房保障体系依然存在不少“短板”，目前走出的只是第一步。问题的全面解决，有待政策的进一步细化、完善和落实，其中的关键，就是建立多层坎的保障，加快住房分类供应体制的实行，真正实现“应保尽保”。     

鞍山市实施住房保障工作的主要做法

鞍山市实施住房保障工作的主要做法是：大力发展经济适用住房建设，推动城市危改；积极开展住房解困工作，解决国有企业困难职工住房问题；建立廉租住房制度，完善住房保障体系。     

专家学者谈——最低收入家庭廉租住房制度建设

1．新《办法》是对我国政府住房目标的修订。通过住房制度改革，停止住房实物分配，我们制定了住房市场化、商品化目标，期望绝大部分城市居民都通过市场购买产权住房，实现人人拥有住房。但实现“居有其屋”这一目标，是一个长期的过程。从国际经验看，低收入阶层的住房必然要依靠政府解决。     

香港公共住房制度的启示

作为一种社会福利，如何使真正有需要的居民获得公共住房是政府面临的一个挑战。为此，香港政府建立了完善的公共住房分配制度，即按家庭收入、家庭结构等条件形成公共住房分配的轮候排队制度，不同收入和家庭结构的居民参与不同的住房发展计划，并在申请、入住、租赁、购买等方面形成严格的层级化和序列化，以保证公共住房分配的公平性。     

合理发挥公积金住房保障作用

伴随我国不断深化城镇住房改革,房地产业已经成为我国国民经济的支柱产业,对于提高居民居住水平、促进经济增长起到了积极的作用。由于我国住房保障制度还不完善,随着各地房价的不断上涨,众多的中低收入家庭无法承受高昂的房价,只能望房兴叹,造成我国住房保障公平性的缺失。完善的社会保障制度是实现国家经济持续、快速、稳定发展的必要基础...     

利用市场机制配置保障性住房供应体系的探讨

建立多层次住房供应体系,是进一步深化住房制度改革、保证住房分配货币化顺利进行的关键因素。由于家庭收入差距的存在,中低收入家庭还不具备到市场上购买住房的能力,需要建立社会保障性住房建设、供应体系。世界上许多国家和地区都建立了类似的社会保障性的住房供应体系。如新加坡自60年代以来推行居者有其屋制度,按家庭收     

如何科学划分廉租住房保障范围

廉租住房保障制度是社会住房保障体系中非常重要的一个内容，它所面对的保障对象，往往是社会最底层的家庭，并且是住房和经济双困的家庭。要维护社会公平，合理调节社会第二次分配，保障好这些最“弱势”家庭的基本住房需求，应由政府为主，社会各方共同协助建立一个科学、合理的廉租住房保障体系。目前，各地在廉租住房保障体系建设过程中，往往会对廉租住房保障的范围界定感到困惑，保障的范围究竞如何划分才能科学合理一直是困扰各地的一个问题。